区党代会工作报告

工作汇报范文 发布时间:2010/9/14

区党代会工作报告第2页

展,在加快发展中促进团结稳定,全区上下人心齐、人气旺,呈现出团结稳定、加快发展、整体推进的良好局面,形成了强区富民的强大合力。四是必须坚持把创新作为促进工作的动力。创新是发展的灵魂。始终把创新作为全区工作的基调,大力培育创新精神,营造创新氛围,提高创新能力,以创新促进工作,以创新推动落实,逐步形成了一整套对经济和其它各项工作的领导、决策、管理、监督、激励机制,为加快发展注入了新的生机与活力。五是必须坚持把人民群众的根本利益作为工作的出发点和归宿。认真学习和实践“三个代表”重要思想,坚持党的群众路线,牢记宗旨,以民为本,时刻把人民群众的根本利益放在首位,一切为了群众,一切服务群众。扎扎实实的干了一些得民心、聚民心、暖民心的实事,使城乡人民生活进一步改善。广大干部群众的积极性、创造性得到了很好的引导和发挥,为加快发展提供了力量源泉。六是必须坚持把党的建设作为关键。按照党要管党原则和“从严治党”方针,始终把党的建设摆在重要位置,全面加强党的思想、组织和作风建设,不断改进党委领导经济工作和各项社会事业的方式、方法。各级党组织已成为领导各项工作的坚强核心,为全区改革开放和现代化建设提供了可靠保证。
回顾总结五年来的工作,我们必须清醒地看到存在的矛盾和问题。主要是:经济结构性矛盾比较突出,支持经济发展的骨干项目太少,经济的外向度比较低,投资发展环境不尽人意,一些党员干部的思想作风、工作作风还不能完全适应新形势、新任务的要求。对此,我们一定要采取有效措施,扎扎实实地加以解决和改进。


二、以建设经济强区为目标,努力实现我区经济的跨越式发展

党的十六大报告指出,“21世纪头20年,对我国来说是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期”。这20年也将是历史上的重要发展期,是改变命运的关键期。面对这样一种发展机遇和形势,我们必须审时度势,迎接挑战,不断增强应对变化的能力;必须突破条条框框的限制,扭住第一要务,抓住几件能够影响全局、能够见到实效、能够鼓舞人心的大事,扎扎实实地干起来;必须树立强烈的机遇意识,以见微知著的眼光发现机遇,以雷厉风行的精神抢抓机遇,以科学务实的态度用好机遇,集全区人民之智,举全区人民之力,奋力开创经济社会发展的新局面,书写光辉历史的新篇章。
全面建设小康社会和实现建设经济强区的奋斗目标是:分三步走,到,国内生产总值(gdp)达到95.15亿元,年均递增12%;地方财政收入达到2亿元,年均递增10%左右;农民人均纯收入达到3380元,年均递增5%;人口计划生育率控制在98%以上,使全面建设小康社会、基本实现现代化的步伐在全市超前一步。
到,国内生产总值达到126.64亿元,年均递增10%,比翻一番,实现建设经济强区的目标。
到2020年,再经过努力,国内生产总值达到286.3亿元,比翻两番。全面建设惠及38万人民更高水平的小康社会,使经济更加发展,民主更加健全,科技更加进步,文化更加繁荣,社会更加和谐,人民生活更加殷实,把小康社会的宏伟蓝图变成美好的现实。
这三个台阶,是令人鼓舞和富有挑战性的台阶。确定这样的奋斗目标,是基于我们对发展机遇的准确把握,对发展形势的准确判断,对发展优势的准确定位。我们可以满怀信心地说,这个目标是经过努力完全可以实现的。实现上述奋斗目标,至为关键的就是要在发展中形成新思路,在改革中实现新突破,在开放中开创新局面,在各项工作中体现新举措,按照“发挥优势、突出特色、项目带动、产业支撑、四轮驱动、构建强区”的工作思路,坚持以龙头企业带动产业化,以园区建设推动工业化,以新型工业化促进信息化,以市场运作加快城镇化,以开放战略招商引项目,不断提高经济运行的质量和效益。积极推进社会主义精神文明、政治文明和民主法制建设,全面加强党的建设,正确处理改革发展稳定的关系,解放思想,与时俱进,把加快发展作为第一要务,把强区富民作为第一目标,把真抓实干作为第一举措,不断把各项工作推向新的水平。
(一)大力推进产业化,加快农业结构调整,全面繁荣农村经济。
全面建设小康社会重点在农村。必须统筹城乡经济社会发展,更多的关注农村,关心农民,把实现农村奔小康作为一项重大任务,放在更加突出的位置,努力开创农业和农村工作的新局面。
农业的根本出路在加快结构调整,农业结构调整的根本途径是农业产业化。要紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定三大目标,坚持以市场为导向,以科技为依托,以龙头企业为带动,以社会化服务体系建设为重点,以规模化经营和专业化生产为突破口,使农业产业化进程明显加快,农村经济结构的优化升级达到新的水平,实现传统农业向现代农业转变。
农业的根本出路在加快结构调整,农业结构调整的根本途径是农业产业化。要紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定三大目标,坚持以市场为导向,以科技为依托,以龙头企业为带动,以社会化服务体系建设为重点,以规模化经营和专业化生产为突破口,使农业产业化进程明显加快,农村经济结构的优化升级达到新的水平,实现传统农业向现代农业转变。
加快农业和农村经济结构调整。按照区域调特、规模调大、品种调优、效益调高的要求,坚持稳粮、增菜、优果、扩饲、兴畜的思路,进一步优化农业产业结构和区域布局结构,全面提高农业和农村经济的整体素质和效益。调整种植结构,按照品种要新、产品要特、质量要优、技术要高、规模要大的市场竞争新理念,着力发展菜、果、畜三大主导产业,实施“蔬菜增收工程”,“畜牧富民”和“优果工程”,发挥比较优势,整合资源配置,尽快形成我区农业产业化发展格局。高效农业示范园要在基本完成调整和建设任务,形成具有较大带动力和影响力的产业化示范基地;各镇分别建成2个以菜、果、畜为主的产业示范园;208省道、咸红路、五陵塬旅游道路、河堤路及机场专线两侧的农业产业带基本形成规模。
加快发展涉农龙头企业。要牢固树立“扶持产业化就是扶持农业、扶持龙头企业就是扶持农民”的思想观念,按照“支持原有的、培育优势的、吸引外来的、发展新办的”原则,大力培育和扶持一批有市场、有潜力、效益高、辐射带动能力强的龙头企业,通过龙头带动,提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益,实现小生产与大市场的有效对接。支持和培育汉凌农牧、康华乳品、神龙生态等一批涉农龙头企业发展壮大;以高效农业示范园为基地,加大农业招商力度,吸引一批规模大、效益好、有市场的外向型农业企业;充分发挥我区土地资源、农副产品和农村剩余劳动力丰富的优势,新发展一批农副产品精深加工和劳动密集型企业。各镇和渭阳办每年要力争引进发展1—2个龙头企业,充分发挥龙头企业对农业产业结构调整的辐射带动作用。
加快乡镇企业改制步伐,引导乡镇企业向农副产品精深加工和劳动密集型产业转移,引导乡镇企业向小城镇合理集聚,推动乡镇企业二次创业,实现农村二、三产业的新发展。
加强农业基础设施建设,增强农业抵御自然灾害的能力。加大以村级道路建设、村容村貌整治为重点的农村基础设施建设力度,不断改善和优化农村生产和生活条件。加大农业科技投入,加强农技推广,健全完善农业科技的社会化服务体系,改善农业发展条件。要积极培育和发展多层次多类型多功能的农村商品市场和批发市场,畅通农产品流通渠道,健全农产品市场体系。
坚持党在农村的基本政策。进一步稳定完善农村土地承包经营、统分结合的双层经营体制。坚持依法、自愿、有偿的原则,稳步搞活土地使用权流转。巩固农村税费改革成果,防止农民负担反弹,切实保护农民利益。
(二)强力推动工业化,大力发展非公有制经济,提高区域经济综合实力。
工业化是一个地区经济发展不可逾越的阶段,是现代化的基础和前提。高度发达的工业社会是现代化的重要标志。要正确认识工业化和现代化的关系,牢固树立工业强区的观念,坚持走新型工业化道路。要按照“全民抓经济,重点抓工业,核心抓效益,整体抓提高”的指导思想,抓重点项目,实施骨干膨胀;抓结构调整,促进产业升级;抓科技创新,提高竞争实力;抓园区建设,打造聚集优势。依托空港优势,发展出口创汇企业;依托彩虹电子配件厂,发展电子企业;依托果、畜、菜三大主导产业,发展肉制品、果制品和蔬菜加工企业;依托彩虹商贸食品有限公司,发展食品加工企业;依托医药保健市场优势,发展医药保健企业;依托驻区中省企业,发展我区工业,实现工业兴区目标。
大力发展非公有制经济。按照“发展工业抓民营”的思路,牢固树立“不求所有、但求所在”的思想观念,加大扶持力度,搞好协调服务,放心、放手、放胆地全力支持非公有制经济发展。按照高起点、高标准、高速度的要求,扩大规模,提升内涵,培育基地,增强整体,使非公有制经济成为推动全区经济跨越式发展的生力军。积极拓宽非公有制经济的发展领域和范围,鼓励非公有制企业、民间组织和个人参与基础设施、生态环境、高新技术产业、文物旅游和城镇建设,充分发挥非公有制经济在促进经济增长、扩大就业、活跃市场、致富群众方面的重要作用,使非公有制经济发展速度继续保持全市领先水平。
(三)全面加快城镇化,实现城乡一体,构筑区域经济发展平台。
城镇化是产业化、工业化和信息化的重要载体,是推动区域经济发展的重要增长点。要加快区、镇两级城镇体系建设,进一步提高城镇的现代化水平和综合服务功能,最大限度地发挥城镇对区域经济发展的辐射带动作用。
扩大城镇基础设施投资规模,加快城镇化建设步伐。按照西安·一体化及市区总体规划和城市现代化、农村城镇化、城乡一体化的要求,牢固树立经营城市理念,坚持高起点规划、高水平经营、高质量建设、高效能管理,把城镇建设作为最大的产业来发展,把城镇资本作为最大的国有资产来经营,实现城市资源配置和效益的最大化、最优化,努力走出一条以城建城、以城养城、以城兴城的城镇发展新路子。
旧城改造要按照“分层次控制、小规模整治、分街区改造”的要求,着力改造“城中村”,大力推进风格化、特色化,提高城市品位。五年内基本完成老城区的拆迁