煤矿纪委工作报告
煤矿纪委工作报告第2页
。（四）必须严格执行党风廉政建设责任制
党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设的一项重要制度，是健全和完善反腐倡廉领导体制、工作机制，调动和依靠各方面力量抓好党风廉政建设的制度保证。六年来，矿党委始终坚持把党风廉政建设工作摆上重要议事日程，认真抓好重点工作的落实，对新委聘干部及时组织他们学习相关规定，签订党风廉政责任书。实行“一岗双责”，明确党员领导干部的责任范围、责任目标、履职规范，并建立了考核、评议和追究制度。积极推行“双目标管理”，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。实践证明，只有把贯彻落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉工作的龙头来抓，才能促进纪检监察工作的深入开展。
三、今后五年纪检监察工作的建议
各位代表，当前和今后一个时期我矿纪检监察工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，坚持“标本兼治、综合治理、预防为主”的方针，与时俱进，开拓创新，紧紧围绕企业工作中心，扎实开展党风廉政建设各项工作，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，建设本质廉洁型企业，从思想上、纪律上、作风上为实现第六次党代会提出的目标和任务提供强有力的政治保证。
（一）进一步加强党员干部的理想信念和廉洁从业教育，建设企业廉洁文化，构建牢固长效的思想道德防线。
继续深入开展学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神活动，加强对党员特别是领导干部的思想政治建设，使广大党员干部真正树立正确的世界观、人生观、价值观和苦乐观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，培养浩然正气，增强免疫能力。要教育党员干部正确认识和处理奉献精神与利益关系、党的事业与个人价值的关系、整体利益与局部利益的关系，始终保持党的先进性和纯洁性。要与时俱进，大力开展企业廉洁文化建设，把公正、民主、廉洁、勤俭作为企业廉洁文化的核心，通过廉洁从业理念的培育，廉洁从业制度的完善，廉洁文化阵地的建设，廉洁从业监督的强化等途径，建立先进而有特色的企业廉洁文化。要积极倡导“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。要通过廉洁文化进班子、进区队、进岗位、进家庭等活动，把反腐倡廉教育与职业道德、社会公德和家庭美德教育有机结合起来，形成教育的整体合力。认真开展保持共产党员先进性教育活动，进一步增强党员干部的党性观念、责任观念和纪律观念。加强反腐倡廉的形势任务教育，增强党员干部做好党风廉政建设的责任感和使命感。开展正面典型示范教育和典型案例警示教育，努力提高教育的针对性和实效性，使广大党员干部切实筑牢思想道德和党纪国法两道防线，以良好的道德风尚和人格力量影响带动广大职工群众。
（二）进一步落实“一岗双责”，把责任制落实贯穿到企业安全生产经营管理的全过程
实行党风廉政建设责任制，是加强党风廉政建设的重要保证。坚持“一岗双责”，必须抓好责任分解、检查考核和责任追究这三个关键环节，切实发挥好党风廉政建设的“龙头”保障作用。根据新的工作任务和工作需要，要进一步细化党风廉政责任，真正做到责任到人、任务到人，具体落实部门与主抓领导一一对应。落实“一岗双责”，要积极发挥各单位主要领导干部在党风廉政建设中第一责任人作用。健全多渠道的监督制约机制，强化权责结合的责任追究机制。切实做到责任到位、措施到位、工作到位、考核到位。通过落实党风廉政建设责任制，使全矿党员干部自觉端正思想作风、工作作风和生活作风，做到为民、务实、清廉。要认真执行领导干部廉洁从业行为准则，规范从业行为。加强对企业重点环节和部门的监督。要结合贯彻中央新颁布的《党员权利保障条例》，保护党员的知情权、参与权和监督权。党员干部要自觉接受监督，主动开展监督，形成在监督下正确行使权力的习惯。各级干部要严格遵守廉洁自律的各项规定，做落实“一岗双责”的表率。
（三）进一步加大执纪监察力度，深化效能监察工作
执纪监察是纪委的一项重要工作，监察的重点是政令监察、廉政监察和效能监察，其实质是对企业管理的再管理，监督的再监督。加强企业管理活动中的执纪监察工作，正确处理好勤政和廉政、治标和治本、监督和管理的关系，不断健全和完善“在参与中监督，在监督中管理”的机制。在总结和调查基础上，研究制定对管理活动执纪监察的实施细则。充分发挥纪委协调作用，严格按照党风廉政建设责任制的要求，切实把管人与管事、业务和廉政建设有机结合。在执纪监察工作中，要根据职工群众关心和反映的热点问题选题立项，把对财经纪律、经营管理等制度的建立与执行、企务公开、基建工程、安全管理、外出创业、维护职工权益、杜绝决策失误等作为效能监察的重点，促进党员干部严格按规定和程序办事，切实维护企业和职工的利益，为提高企业效益和管理水平服务。
（四）加强制度建设，建立规范有效的深度监督机制
加强党风廉政制度建设，是新时期从严治党，深入推进党风廉政建设的可靠保证。要逐步建立与企业改革发展相适应的教育、制度、监督并重的党风廉政建设工作体系，注重从源头上做好预防，把党风廉政建设的要求融入企业各项管理制度之中，确保党纪条规和矿党政制定的各项制度得到有效落实。要认真执行好民主生活会制度、重大事项报告制度、职务过错追究制度，逐步健全和完善**监督制度、党风廉政建设责任制追究制度、企务公开责任追究制度等规定。建立廉洁评估论证制度，已实施的重大管理制度要进行廉洁评估，重大改革方案、重大管理制度出台，要进行廉洁论证，确保方案和制度的保廉能力。进一步加强党员干部的诺廉、述廉、考廉、评廉工作。建立健全干部任期目标审计、离任审计和专项审计，严格审计监督。要变事后监督为事前监督、结果监督为过程监督。要认真研究分析新形势下腐败现象发生的特点和规律，不断推进制度创新，以完善有效的制度形成强有力的约束机制，减少干部腐败的机会，压缩权力寻租的空间，让权力在阳光下运行。要按照市场经济的要求加快内部改革，能够用市场机制解决更好的，就要用市场的办法解决，能够用硬性流程更能有效控制的，就尽量减少人为的因素，真正形成按制度办事、靠制度管人的局面。要把科学配置权力与有效进行监督结合起来，充分发挥各方面优势，做到“有规必依，执纪必严”，真正发挥法规制度在加强党风廉政建设中的作用。
（五）严肃查处违纪违法案件，惩治腐败行为
查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是惩治腐败行为和端正党风政风的有效手段。充分认识只有抓好查办案件，廉洁自律才有号召力，企业党风廉政教育才有说服力，监督才有威慑力。严肃执纪，从严查处违纪违法案件。重点查办领导干部违纪违法案件，特别是以权谋私、侵害群众利益的案件；严肃查处因失职渎职给企业造成经济损失和严重政治影响的案件。要研究新形势下违纪违法案件的新特点，不断改进办案方式和方法。正确运用政策和策略，宽严相济，区别对待，提高办案工作水平。严肃办案纪律，严格办案程序，加强案件审理，保证办案工作依纪依法进行。既要坚决，又要稳妥，增强惩治腐败与保护党员干部权利并重的意识。通过剖析案件、总结教训，改进管理、完善制度，发挥查办案件在治本方面的重要作用。进一步加强**举报工作。提倡和鼓励实名举报，严肃查处打击报复举报人的行为，对蓄意诬告陷害的要追究责任。充分发挥好审计、财务等职能部门的专业优势，做好有关问题的核查。严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求，不断提高办案效率和质量。通过查办案件，严肃党纪政纪，推动反腐倡廉工作。
（六）加强纪检队伍自身建设，全面提高纪检监察干部素质。
要以“创建学习型纪检监察组织和争当学习型纪检监察干部”为目标，加强纪检监察队伍自身思想建设、作风建设和业务建设。要进一步解放思想，更新观念，不断研究纪检监察工作面临的新情况、新问题，积极探索纪检监察工作的新思路、新途径。努力做到“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”，适应新的形势和任务的要求。积极探索现代企业管理理念在纪检监察工作中的应用，细化量化纪检监察工作指标，导入iso9000管理模式，强化纪检监察工作的内部管理，提升党风建设和反腐倡廉工作质量。
各位代表，同志们，全面完成这次党代会提出的各项任务，关键在我们党员和党员干部。让我们在矿党委领导下，深入贯彻“三个条例”，创新机制，奋发进取，扎实做好党风廉政建设各项工作，为建成宽裕型和谐矿区、实现强企富民的目标做出新的贡献。