城镇面貌三年大变样工作情况汇报

城镇面貌三年大变样工作情况汇报

城镇面貌“三年大变样”工作情况汇报

（2010年11月17日）

各位领导：

自以来，我县按照省、市关于城镇面貌“三年大变样”的总体部署，立足实际，细化举措，强力推进，通过三年努力，“三年大变样”各项刚性指标一一得以落实，城市建设累计投资90亿元，实施重点项目52个。城市规划区面积1300平方公里，中心城区38.6平方公里。建成区面积6平方公里，现有常住人口7.5万人。现就我县城镇面貌三年大变样情况汇报如下：

一、工作思路和主要举措

“三年大变样”工作开展以来，我县始终以科学发展观为统揽，牢牢贯彻“以高档次规划提升城市品位，以高质量建设完备城市功能，以高效能管理改善城市环境，以宽渠道融资增强发展活力”的总体思路，提认识、重投资、推进度、上规模，持续推进城镇面貌“三年大变样”工作。一是高度重视。县委书记、县长直接挂帅，成立了由县委书记、县长为指挥长的三年大变样工作领导小组，专门设立办公室协调调度，精心制定具体实施方案，细化工作目标，并与各工作目标领办单位负责人签定了目标责任书。同时，展开强大宣传攻势，营造强烈舆论氛围，为“三年大变样”的顺利开展奠定了良好的基础。二是快速推进。按照“切合实际、灵活稳妥、拆建结合、以建促拆”的办法，三年总计完成各类拆迁51万平方米。拆27.9万平方米,位居全市榜首，拆迁速度之快、力度之大、局面之稳，受到了省、市各级领导的好评。同年，利用不足四个月时间，将主街区大型户外广告牌匾全部拆除，重新审批安装满汉文对照的新型广告牌匾900多块。，完成拆迁面积19.7万平方米。今年完成拆迁任务3.24万平方米。和谐有序的拆迁工作为城镇面貌大变样目标的推进创造了有力条件。三是强力调度。发扬“五加二、白加黑”精神，加强对各部门工作调度的密度和协调的力度，强力推进城建规划、项目建设和城市管理等工作，确保关系民生的重点项目如期交付运营，改善了民生，确保了项目落实，促进了社会和谐。

二、任务目标完成情况

（一）城市环境质量明显改善

通过三年的不懈努力，实施了一系列城市环境景观建设工程，城市环境质量得到快速有效改善。以多元融资方式投资2.2亿元实施的集中供热、管道燃气、污水处理、垃圾处理四大民生项目顺利投入运营，县城138台分散式燃煤锅炉全部关停。实施园林绿化工程，城市主次干道、广场、出入口、迎宾线、外环线等重点部位绿化植物配置合理，修剪齐整，景观艺术效果好，无缺株、斑秃现象，尤其注重新建住宅区绿地面积建设，基本达到居民生活区300米见绿、500米见园的要求；县城滨河公园一期、二期工程相继建成，实行免费开放；老城区部分主干道绿地率达到20%、城市新建主干道路绿地率达到20%以上；城市人均公园绿地面积达到14.8平方米，建成区绿地率、绿化覆盖率分别达到30%和40%以上。县城空气质量符合标准，，so2年均浓度0.05毫克/立方米；no2年均浓度0.05毫克/立方米；全年达到和好于二级的天数357天。

（二）城市承载能力显著提高

（1）道路交通。三年来，实施包括路网在内的城市基础设施建设总投资达20亿元，仅2010年投资就超过3亿元。重点实施了包括城市路网改造升级、城市道路交通基础设施完善工程，投资1.4亿元完成了12条街道18万平方米铺油，16.3万平方米人行道改造，3.78万延长米路缘石铺装工程。城区281条支路背街小巷全面完成整治，人均道路面积达到15平方米。完成城市交通标志、标线和信号规范设置。城市公交车运营情况良好。（2）供水排水。供水设施完善，城市集中供水管网覆盖范围内全部关停自备水源，并完成应急用水源建设，县城自来水升级改造工程顺利实施，城市供水普及率达到85%。排水系统健全，排水管网密度达到2公里/平方公里，新建城区全部做到雨污分流，老城区随着路网改造同步实现雨污分流。污水处理达到国家a级排放标准，并实现了在线监控,城市污水处理率达到85%。水环境质量优良，集中式饮水水源地水质达标率100%，县城区段水质达到ii级水环境功能区要求。（3）供热供气。县城集中供热、集中供气项目投入使用后，集中供热面积达180万平方米，城区楼房供热普及率达80%。燃气普及率达到90%以上。（4）城市防灾。县城广场、公园等城市避灾场所公共饮水等救生设施达到了相应要求，制定并认真落实城市消防规划，消防站、消防栓、消防装备、消防车通道达标。（5）垃圾处理。强力实施生活垃圾无害化处理，建立起了完善的生活垃圾收集、运输、处置和回收网络，废物处置城市生活垃圾处理率达到85%。

（三）城市居住条件大为改观

三年来，审批的商住开发项目总量达到150万平方米，开工120万平方米。城市安居工程建设投资超过30亿元，实施县城旧城改造八片联动和阳光水岸、京北新城新区开发项目达100万平方米，使1万多户居民喜迁新居。认真落实省市有关城市住房政策，三年来，完成经济适用房建设投资4亿元，建经济适用房20万平方米，为户中低收入家庭解决了住房难问题。完成配建廉租住房192套，总建筑面积1万平方米，今年全部竣工交付使用。最近，又开工590套廉租房。完成全县农村危房改造1200户。发放住房补贴280万元，住房保障工作覆盖全县26个乡镇。

（四）城市现代魅力初步显现

本着“社会参与、部门合作”的原则，围绕城市景观提升及城市功能完善，着重实施了自来水改造，空中光、电缆入地，供热、燃气工程续建，公园广场建设，绿化、亮化等工程。一是完成了总投资1000万元的光、电缆入地工程；二是投资万元的滨河公园景观长廊建设顺利完工；三是投资600万元的自来水改造工程投入使用；四是占地84亩，投资120万元的停车场和汽配城项目已经投入使用；五是完成了总投资310万元的大树进城和城区街道、机关单位、住宅小区、东西两山、公路沿线的绿化工作；六是完成投资100万元的宁丰路、胜利街、永安街路灯改造、安装工程；七是继续按照“标准统一、字体统一、内容文明、体量美观，并加注满文，体现民族特色”的总体要求，加大窗口地段和重要节点部位广告牌匾治理力度；八是拆除临建、违建房屋376间，面积19630平方米，拆除迎风150座，面积1100平方米。实施拆墙透绿面积880延长米。在强化城市景观建设的同时，十分重视精品工程建设。现代购物中心丰华商贸城、新天地星级酒店等主要建筑作为县城精品标志性建筑正在加紧施工，县城北新区小川诗歌文化广场正在与投资商洽谈，计划近期开工建设。

（五）城市管理水平大幅提升

1、规划管理。我县始终将城市规划放在突出的位置来抓，根据经济社会发展需要，结合县情，不断及时调整城市建设思路，完善城市规划体系，高起点、大手笔聘请引进高资质、高水平的规划设计单位参与规划编制城市总体规划、控制性详细规划和专项规划，成立了由县委、县政府、人大、政协和相关部门负责同志、专家和公众代表组成的规划委员会，形成专家领衔、公众参与的规划论证审批模式。全面完成县城总体规划编修报批，强化规划执行力度。城区近期建设地段控制性详细规划覆盖率达到100%，并全部依法审批。由承德规划院先后完成了10平方公里，人口12万的《县总体规划修编（—2020）》、《县城市总体规划（—2020）城市人口和建设用地专题论证报告》、《县城市消防专项规划》和《城市供热、燃气专项规划》，由北京工业大学编制完成了县城市绿地系统、排水系统专项规划。明确了县城南部工业园区、北部行政办公区、中西部旧城商贸区、东部滨河住宅新区四大功能分区；完成道路交通体系、灯光体系、绿化体系、水系建设、城市功能等五大体系规划；今年，我县按照建设具有浓郁满族风情的京北山水生态旅游名城的定位，又着力对县城进行更大气魄规划修编，按照新一轮县城总体规划调整，城区建设用地扩大到38.6平方公里。同时，正在编制《文化产业发展规划》、《旅游产业发展规划》以及《郭小川诗歌艺术主题广场规划》、《九龙山公园规划》等修建性详细规划。结合新民居建设完成了大阁、凤山、大滩等8个重点小城镇10个省级新民居建设示范村规划编制工作，已经全部开工建设。同时全面启动了镇、乡和村规划，实现规划的全覆盖，以各乡镇为责任主体的城乡统筹工作正在按要求有序推进。

2、城市管理。城市管理既是三年大变样工作的核心，又是一项系统庞杂的社会工程。特别是2010年，举全县之力开展了以“整治环境卫生，整顿管理秩序，提高接待水平，提升服务形象”为目标的“双整双提”活动，倾全力全方位推进城市管理。一是进一步完善管理体制。重新调整和明确了城管部门职能，理顺了城市管理体制，使城管工作机构重叠、职能交叉、责任不清、推诿扯皮等问题得到有效解决。建立完善公众参与和社会监督的机制，充分发挥“12319”城建便民服务热线作用，增进城市居民群众对城市管理的知情权、参与权和管理权。二是逐步加大设施和人力投入。今年投资280万元增加垃圾清运车、装载车、洒水车、清扫车等环卫车辆。投资80万元对县城所有公厕进行全面清理、维修和粉刷，同时翻建4座，新建15座公厕。按照“主街保一流，小巷保功能”的目标，全面加强城市小街小巷管理，今年硬化巷道面积12万平方米。三是进一步强化管理。认真开展“双整双提”活动，以城建环卫部门为主，发动社会各部门下大力度对县城“四路六街”、小街小巷、旱河等部位进行彻底清理。采用“统一规划、部门牵头、商业运作、逐步实施”的原则，全力抓好平安汽配城、废旧物资回收市场、**牲畜屠宰厂、北区建材市场等“新四场”建设，目前，北区建材市场正在规划中，随着其他“三场”陆续投入使用，县城综合秩序明显好转。

3、市民素质。我县提出了“六城同创”（创建省级文明城、省级卫生城、省级园林城、省级环保模范城、双拥模范城、省级生态城）的目标，制定了详细创建方案，通过抓典型、树标杆、广宣传、严治理、建机制，积极引导市民信守《城市市民文明公约》，践行《全国文明城市测评体系》标准，广大居民整体素质明显提高，热爱丰宁、建设丰宁的责任感进一步增强，县城政务环境、商务环境、社会服务环境、城乡环境得到进一步优化，社会整体文明程度提高到一个新水平。

三、 下一步工作安排

今后一段时期将以城市容貌 “三年大变