公安局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案
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主要负责人。专题民主生活会后，以支部为单位，组织党员参加专题组织生活会，按照科学发展观的要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。专题民主生活会与年度民主生活会合并召开。3、撰写分析检查报告。要紧密联系实际，在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，重点查找在领导科学发展能力方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强自身建设，特别是思想政治建设和能力建设的具体措施，认真撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告要突出检查和分析两个环节，避免写成工作总结或工作报告。党委（党支部）主要负责人要全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后，要广泛听取各方面意见，并召开党委（党支部）扩大会充分讨论，反复修改完善。
4、组织开展群众评议。市局采取邀请党代表、人大代表、政协委员、特邀监督员、基层民警代表召开座谈会和书面征求基层公安机关意见的形式，对市局党委贯彻落实科学发展观的情况分析报告进行评议，听取意见和建议。各单位情况分析报告也要采取一定形式，请基层民警、服务对象等进行评议。要着重从对科学发展观认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，对分析检查报告进行评议。分析报告要根据评议情况进行修改完善，并在一定范围内公布报告内容。
（三）整改落实阶段（6月下旬至8月底）。主要任务是制定措施、强化整改、健全机制。
1、制定整改落实方案。整改落实方案以分析检查报告为依据，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度措施，实行“四明确一公开”：明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实具体措施，明确相关领导和部门的责任，并采取适当方式向党员群众公布，作出公开承诺。要组织广大党员干部围绕制定整改落实方案，积极献言献策，努力改进工作。
2、集中解决突出问题。要把加强领导班子思想政治建设和解决问题贯穿学习实践活动的全过程，进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的问题。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，能改的要马上改，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。对涉及多个地区、部门和单位的问题，要积极探索上下互动、左右联动等解决问题的有效方式。局直单位要侧重解决宏观政策层面、职责范围内以及基层公安机关无法解决的突出问题。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众的监督。市局学习实践活动领导小组办公室对整改落实情况进行跟踪督查，跟踪问效。集中整改基本结束时，召开整改工作交流会，交流整改经验。
[netpage]3、健全完善体制机制。在总结经验的基础上，进一步理清、完善推动公安工作科学发展的思路举措，着重围绕“四项建设”，建立健全精干高效的警务运行、公平正义的执法服务、导向鲜明的干部选拔、科学合理的绩效考评等工作机制和政策措施，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，建立贯彻落实科学发展观、实现公安工作又好又快发展的长效机制。
学习实践活动基本完成后，及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评。主要是组织党员、群众对学习实践活动取得的思想成果、实践成果、惠民成果和对开展学习实践活动总体情况作出评价，提出意见。测评结果以适当方式向群众公布。
六、特色实践活动
以“推进‘四项’建设（公安队伍素质能力建设、公安信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设），构建‘五型’机关（学习型、创新型、实干型、服务型、清廉型）”作为实践载体，重点开展“六个”活动：
一是以开展“人民警察核心价值观”讨论活动为载体，大力加强公安队伍思想政治建设。根据公安部统一部署，组织民警积极参与“人民警察核心价值观”讨论活动，不断丰富、凝炼、弘扬人民警察核心价值观，打牢广大民警共同的理想信念和思想道德基础，形成团结奋斗的精神力量，进一步提高公安队伍的凝聚力和战斗力，激励广大民警永做党的忠诚卫士和人民群众的贴心人，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。
二是以开展突出治安问题整治行动为载体，大力加强社会治安打防控体系建设。坚持围绕中心、服务大局，从创造良好发展环境入手，全力维护国庆60周年等重大节庆期间和敏感节点的社会政治稳定，深入排查化解人民内部矛盾，妥善处置群体性事件，不断深化“除五霸”、“抓五小”，打黑除恶，侦破命案等专项行动，严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、毒品犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，扎实推进防范和打击传销专项行动，坚决打击传销头目和骨干分子，着力构建点线面结合、人防物防技防措施完善的社会治安防控网络，牢牢掌握治安主动权，在实践斗争中不断推进社会治安打防控体系建设，全力维护社会和谐稳定，大力提升人民群众的安全感。同时，在履行社会管理职能中，着力解决群众关注的热点焦点问题，全面开展“交通秩序综合整治年”活动，确保城市交通秩序有序畅通，让人民群众实实在在地感受到公安机关开展学习实践活动带来的成果。
三是以开展“执行能力建设年”活动为载体，大力加强队伍素质能力建设。认真贯彻落实省委省政府第二次廉政工作暨能力建设电视电话会议精神，扎实开展“执行能力建设年”活动，按照“确责、履责、问责”的要求，制定完善全员绩效考核管理办法和工作目标，推进行政问责制度和绩效管理制度建设，着力强化民警特别是领导干部的贯彻执行意识、“能力席位”意识和岗位责任意识，以“教育培训”为抓手，以针对性、实战性、实用性为重点，大力推行“轮训轮值、战训合一”的训练模式，区分不同层次、内容、对象，采取集中授课、网上培训、视频教学等多种方法，开展多层次、多渠道、高质量的执法办案、群众工作、信息化应用、警务实战等素质能力培训，大力提升公安队伍的整体素质能力。
四是以开展“信息采集录入年”活动为载体，大力加强公安信息化建设。以搭建、完善警务信息综合应用平台、视频监控系统应用平台、移动警务平台、警用地理信息基础应用平台四大应用平台为重点，加快信息化基础设施建设步伐，推动信息资源整合，满足实战需要。扎实开展信息采集录入大会战，制定情报信息数据的采集录入规范、数量及采集应用奖惩规定，力争到今年底数据库信息量翻一番。坚持应用至上、效益为本的原则，着力构建以信息为主导，以应用为核心的警务信息化工作机制，最大限度地夯实基础、提高效益，全面提升信息化应用水平。
五是以开展“固理念、强素质、抓整改、促规范、创满意”活动为载体，大力加强执法规范化建设。全面开展“执法规范化建设合格单位”、“执法示范单位”创建活动以及接处警受、立案和涉案财物管理专项整治活动，进一步端正执法理念，落实领导干部法律学习培训制度，加强执法主体素质建设，深化执法巡察工作，完善执法质量考评，落实执法责任，健全执法制度，强化执法监督，规范执法行为，切实做到严格、公正、文明和理性、平和、规范执法。
六是以开展警民互动系列活动为载体，大力加强和谐警民关系建设。以举办“全市公安机关第二届警体运动会暨’警营文化年系列活动”为契机，开展“警营开放日暨警民恳谈日”活动，定向帮扶市局新农村建设联系点，组织“融洽警民关系、构建和谐社会”专题演讲比赛，评选全市公安机关“十大杰出民警”，多层次、多渠道地宣传一批先进典型和真实感人的警民鱼水情事迹，畅通与群众的联系渠道，建立健全警民双向互动工作机制，构建警爱民、民拥警、警为民、民助警的良好警民关系。
各单位也要结合实际，创新学习实践活动载体，做到在学习中推进实践，在实践中深化学习。
[netpage]七、活动要求
各级党组织要切实增强责任感和使命感，加强对学习实践活动的领导，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，确保学习实践活动取得实效。
（一）落实领导责任。市局成立由市委常委、政法委书记、市公安局党委书记、公安局长同志任组长的学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市局政治部，具体负责组织协调工作。市局党委委员按照分工，抓好分管单位的学习实践活动，并以所在党组织为联系点，积极参加活动，加强工作指导。局直各单位、公安分局的主要负责人要认真履行第一责任人的职责，对本单位的学习实践活动全面负责、全程负责；班子成员要积极协助主要负责人抓好本单位的学习实践活动，并在活动中充分发挥带头作用。各单位要确定一名联络员负责本单位学习实践活动的联络工作。市局学习实践活动领导小组派出指导检查专班，加强对局直各单位、公安分局学习实践活动的指导和督促，防止活动走过场、出偏差。
（二）加强舆论引导。充分运用新闻媒体、公安专网和各类阵地，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，及时总结推广学习实践活动中的好做法、好经验，及时报道学习实践活动取得的成效，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。市局学习实践活动领导小组办公室编发工作简报、动态信息，交流情况，总结经验，引导学习实践活动深入开展。市局政治部宣教科要制定详细的工作计划，进行多角度、全方位、立体式宣传，注重宣传效果，形成舆论强势。
（三）坚持统筹兼顾。正确处理学习实践活动与各项公安工作的关系，把学习实践活动作为推动全市公安工作的重要机遇和强大动力，与完成全年工作目标任务有机结合起来，统筹兼顾，整体推进，做到抓活动、促工作、保平安、促发展，努力实现学习实践活动和公安工作“两不误，双促进”，把学习实践活动的成效体现到解决突出问题、促进实际工作上，用各项工作的实际成果衡量和检验学习实践活动的成效。