廉政和纪检监察机关建设实施意见

廉政和纪检监察机关建设实施意见第2页

建设的重要性和紧迫性，认真贯彻落实中央纪委、中央组织部、中央编办、监察部、财政部《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》和中央纪委、监察部、财政部《关于县级纪检监察机关办公办案装备配备标准和实施办法的通知》以及省纪委、省委组织部、省编办、监察厅、财政厅《关于加强县级纪检监察机关建设的意见》，切实加强我市纪检监察机关领导班子和干部队伍建设，改善经费保障和装备设施，把纪检监察机关建设提高到一个新水平。

（二）加强纪检监察机关领导班子建设。把加强思想政治建设放在领导班子建设的首位，市纪委、监察局领导班子成员要强化政治理论武装，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要讲政治、顾大局，增强政治敏锐性，在政治上、思想上、行动上自觉与党中央保持高度一致，自觉把纪检监察工作放到全市工作大局中谋划和部署，严格遵守和自觉维护党的纪律特别是政治纪律，确保中央和省、市的决策部署不折不扣落到实处。

市纪委是经同级党的代表大会选举产生的领导机关。市纪委要坚持在市委和上级纪委领导下，切实履行对市委常委会成员的监督职责。市纪委书记参与市委常委会讨论干部任免等重要事项之前的酝酿协商。市纪委领导班子成员参加或列席市委全会等重要会议，参加市委组织的干部民主推荐会议。为保证市纪委切实履行党内监督和组织协调反腐败职责，市纪委书记担任市委反腐败协调小组组长。

为适应政府系统廉政建设和反腐败工作需要，市监察局局长增补为市政府党组成员，参加市政府常务会议或市长办公会议。同时，要建立健全监察局长办公会议制度。

乡（办）纪委书记、市纪检监察机关派驻机构主要负责人的提名、任免，由市纪委与组织部门协商后，报市委决定。

（三）加强纪检监察机关组织建设。要进一步规范纪检监察机关内设机构设置，形成纪检监察工作整体合力。市纪委、监察局按上级规定增加行政编制，合理设置内设机构。室主任为副科级领导职务。

市纪委、监察局配备正科级和副科级纪律检查员、监察员，其比例为机关科级领导职数的50%。市纪委、监察局机关设纪检监察干部培训中心和信息服务中心。要加强乡（办）纪委工作，按上级要求和规定及时配齐专职干部。那一世范文网

（四）加强纪检监察机关干部队伍建设。抓好纪检监察机关作风建设，要在深入开展学习实践科学发展观活动中深入推进“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，切实做到对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，对广大干部和群众关心爱护，对自己和亲属严格要求。努力建设学习型、责任型、廉洁型机关。要按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，带头讲党性、重品行、作表率，努力使广大纪检监察干部成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。

今后，凡上级机关为市纪委、监察局新录用的公务员，除具备《中华人民共和国公务员法》第11条规定的条件外，还应具备良好的政治素质和大学本科以上学历。交流调入市纪委、监察局的一般工作人员，除特别需要的专门人才外，一般应具有大学本科以上学历，年龄在35周岁以下，工作经历或专业背景要与拟任职位相适应。

认真贯彻落实《中共中央关于进一步从严管理干部的意见》，以反腐蚀、反诱惑为重点，对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，引导纪检监察干部牢固树立监督者主动接受监督、执纪者更要遵章守纪的观念，秉公用权、严格自律。对存在的苗头性问题要早发现、早提醒、早纠正，对不适合在纪检监察机关工作的要坚决调离，违纪违法的要严肃查处。同时，要关心支持纪检监察干部，大力培养选拔优秀年轻干部，加大推荐、交流的力度，使纪检监察干部在多岗位得到锻炼和提高，树立纪检监察干部可亲、可敬、可信的良好形象。

要加大对纪检监察机关的经费保障，市纪委、监察局经费保障标准，按我市政法机关办公经费的上限标准执行，列入财政预算。

（五）进一步深化纪检监察机关派驻机构统一管理。为保障市纪委、监察局派驻纪检组切实有效履行职责，进一步加强驻在部门（单位）的反腐倡廉建设，根据中央和省、市有关规定，年内要全面完成市纪委、监察局派驻机构统一管理工作。派驻纪检组长人员经费（工资、福利、办公经费等）纳入市财政对市纪委、监察局的部门预算，人员由市纪委、监察局统一管理。派驻纪检组长职级为副科级、人选由市纪委、市委组织部共同考察后提交市委决定任命。派驻纪检组长担任驻在部门（单位）党组织成员，享受驻在部门（单位）班子副职待遇，参加驻在部门（单位）党政领导班子会议，分管驻在部门（单位）纪检监察工作，按照规定职责指导、协助所在部门（单位）纪检监察组织开展工作，对驻在部门（单位）所管辖的干部任用、项目管理、资金使用、政务公开及其它重大问题进行监督，驻在部门（单位）选任干部，必须征求纪检组的意见。

派驻纪检组长每年要向市纪委、监察局述职。对于应配而未配纪检组的单位要抓紧选配补齐。加大派驻纪检组长的交流力度，对在同一岗位任职满五年的派驻纪检组长实行交流。落实干部任职回避制度，对于在本部门（单位）产生的纪检组长，进行异地回避任职。对任职时间较长且德才兼优的派驻纪检干部，市纪委要适时向市委建议予以安排或重用。要加强非派驻单位纪检监察机构建设。加强农村乡（办）、街道办事处、学校纪检监察机关建设。

党风廉政建设和反腐败工作任务重、要求严、标准高，全市各级党委、政府工作部门要按照上级及我市有关党风廉政建设的工作部署，进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争，建立健全反腐倡廉各项制度，推进惩防体系建设，以良好的党风政风带动良好社会风气的形成，以党风廉政建设和反腐败工作新成效取信于民，促进我市经济社会转型发展、安全发展、和谐发展，为区域性中心城市建设和我市城乡发展一体化综合配套改革试验区工作的顺利推进提供坚强的政治、组织和纪律保障。