国土局关于开展创先争优活动的实施方案

国土局关于开展创先争优活动的实施方案

国土局关于开展创先争优活动的实施方案

根据县委统一安排部署，为了巩固扩大科学发展观活动成果，配合县委、县政府中心工作，决定在全局深入开展创建基层党组织、争当优秀共产党员活动（以下简称创先争优活动）。现结合实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，坚持以科学发展观为

指导，结合“讲学习、比奉献、促增长、保稳定”活动、“机关作风建设年”活动、“争创争当”活动，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，围绕“落实双保方针、构建和谐国土”目标，以创建“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）基层党组织、争当“五个模范”（自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范）优秀共产党员为主要内容，彰显基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，党员的执行力、落实力、自律力。使我局全体党员干部能够坚持按照科学发展观的要求，开拓创新、奋发进取，不断开创国土资源工作新局面，努力为全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

二、开展“创先争优树形象”活动的主要内容

（一）开展社会主义荣辱观学习教育。倡导社会主义基本道德规范，树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，在国土资源系统形成遵纪守法、依法行政的良好风尚。

（二）培育，营造和谐氛围。教育、培养、提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力。

（三）查找和整改工作作风上存在的问题。其重点：一是群众最关心、最直接、最现实的利益问题；二是制度建设、政务公开方面的问题；三是办事效率、便民为民方面的问题；四是依法行政、清正廉洁方面的问题等。

（四）开展“三创三争”活动。“三创”，即：创建党支部，创建文明机关、文明科（股）、室，创建“六好”国土资源所。“三争”，即：争做人民满意公务员，争当优秀共产党员，争当文明公民。使全市国土资源系统的工作人员形成人人创先，个个争优的良好风气。

三、活动安排

1、动员部署阶段（4月）

传达学习县委创先争优动员会议精神，着手研究部署我局创先争优活动；召开我局创先争优动员大会，明确创建工作的任务和要求；结合我局实际，研究制定《创先争优活动实施方案》，丰富活动载体和内容。

2、学习提高阶段（5月至6月）

组织开展创先争优大讨论活动，通过各种形式的学习、培训、研讨，把全体干部职工的思想统一到县委的决策部署上来，围绕中心、服务大局。组织发动全体党员干部，对照新形势、新任务、新要求，联系工作实际，从思想政治、精神状态、专业素质等方面认真进行对照检查，充分听取各方面的意见，开展谈心交流活动，找出工作中的缺点和不足，写出党性分析检查材料。

3、整体推进阶段（7月至2011年6月）

对照新形势、新任务、新要求，联系工作实际，着重围绕全面创先争优、培育树立典型开展活动。着重开展以下工作：

（1）开展“党性教育”活动。组织实施全面培育国土资源管理干部工程，采取集中学习、专题讲座、讲党课、理论研讨、业务考试等形式，加大对党员干部的教育培训力度，进一步提高队伍的政治理论水平。在此基础上，组织召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，组织党员进行一次党性分析，不断增强党性修养。

（2）开展“岗位奉献”活动。结合国土资源管理工作实际，组织党员干部开展业务练兵、岗位竞赛、工作创新、检查评比等创先争优活动。各中心所、股室、事业单位对照《目标管理责任书》确定的目标任务，把各项任务明确细化到工作人员头上，逐项分析、合力推进，努力提升工作水平，奋力争创一流业绩。要加大对重点工作的检查督促，认真组织开展平时考核、半年督查、年终考核，实行考核与奖惩相挂钩，确保各项目标任务圆满完成，力争在市、县考核中争位、再创佳绩。

（3）开展“服务群众”活动。组织开展“一对一”、“一帮一”结对帮扶活动，老党员与入党积极分子、党员与非党员、机关党员与农村党员结成帮扶对子，共同学习、共同促进、共同提高。组织开展文明志愿者、党员先锋岗、周五服务日活动，帮助社区群众开展政策宣讲、卫生打扫、矛盾调解等服务工作。组织开展送温暖、献爱心活动，为灾区和困难群众捐助款物，帮助解决生产生活困难。加大对结对村帮扶力度，帮助城北村办理新农村建设用地手续，谋求发展新路，促进全村经济发展。

（4）开展“亮牌示范”活动。组织开展党员佩戴党徽、党员先锋岗、无职党员设置定责、党员回社区报到认岗等活动。结合纪念日开展歌曲大家唱、消夏文艺表演、体育比赛等活动，充分发挥每个党员的先锋模范带头作用。

（5）开展“组织创新”活动。结合全县党建示范点培育，加大经费投入，强化工作措施，进一步加强班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，做到组织健全、硬件齐全、软件配套、制度完善、工作得力，努力争创“全县基层党建示范点”荣誉称号。

4、攻坚克难阶段（2011年7月到2012年6月）

对于在“创先争优”活动开展中遇到的重点难点问题，我们要积极探索解决途径，正确运用科学发展武装头脑，坚定信心、再鼓干劲，进一步研究如何破解难题、巩固

成果的有力措施。一是推广经验，表彰一批优秀党员和工作者，激励党员干部的积极性、创造力。二是进一步加强制度建设，完善学习制度、财务制度、工作制度，用制度管人、管事，促进工作的科学化、规范化。三是加强机关效能建设，进一步明确和落实工作职责，完善岗位目标管理办法，规范工作行为和工作程序，严肃纪律，严明奖惩，机关建设水平要有全面提高。四是转变工作作风，服务基层、服务群众，加强与服务对象的联络沟通。五是对照创先争优标准，全面加强党组织和党员队伍建设，真正成为“五个好”、“五个模范”。

5、深化拓展阶段（2012年7月至党的十八大召开）

一是进一步抓好整改提高，结合整改情况，制定长效工作机制。二是对“创先争优”活动情况进行满意度测评，并将测评情况及时公布，测评结果运用于党员干部考核结果。三是认真对活动情况进行总结，肯定取得的成效，查找存在的问题和不足，明确进一步改进的措施，将本次活动当作一个长期的任务来抓。

四、保障措施

1、加强领导，确保活动效果。将“创先争优”活动作为一项长期的事关全局的战略任务，纳入重要议事日程。成立局“创先争优”活动领导小组和办公室，具体负责创先争优活动的协调指导、督办检查、宣传报道和日常工作。在整个创建活动中，支部书记为第一责任人，负责创先争优活动的全面工作，领导小组其它成员定期对创先争优活动的进展情况进行检查督促，及时解决活动中遇到的困难和问题，确保创先争优活动收到实效。

2、建立激励机制，增强创争动力。以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”干部队伍为重点，建立激励机制。广泛开展各类业务技能竞赛、政策法规知识竞赛；从建立健全岗位目标责任制入手，建立考勤、考核、奖励等配套制度；建立竞争机制，将干部的学习成果、工作业绩纳入年度考核、评先评优；在评先奖优、干部选拔时，要看干部在创先争优活动中的综合表现，量才录用、择优评先；对于勤于学习、善于学习、作风扎实、工作勇于创新、业绩突出的，要及时予以表彰和重用。

3、加强舆论引导，注重培养典型。加强对创先争优活动的宣传，引导全体干部适应时代发展要求，更新思想观念，树立终身学习的理念，勤于学习，善于学习，在学习楷模的基础上，树立本局的学习典范。

总之，我们要在县委和市局党组的领导下，认真开展好本次“创先争优”活动，并要通过本次活动，更进一步的做到科学、协调、统筹发展，勇于创新、敢于突破，使我局的各项工作再上一个新台阶，为我县经济社会又好又快发展贡献力量。