市林业局干部作风建设活动的实施方案
市林业局干部作风建设活动的实施方案第2页
煤炭市场建设进行座谈论证，争取国家和省有关部门支持。6、切实减轻企业负担。会同有关部门和单位尽快把国家、省、市取消的行政事业性收费项目落实到位。清理我市现行收费目录，编印成册下发企业。继续在我市企业中推行两证一票一卡制度、企业减负监督员制度，完善企业减负三级监督网络。继续搞好投诉中心工作，抓好群众来信来访，投诉举报案件的查处，及时发现问题，解决问题。开展全市涉车涉企收费和各项专项治乱减负检查活动。规范行业协会和市场中介组织的服务和收费，严格办班、检查等涉企事项的审核、审批，确实减轻企业负担。
三、实施步骤
“干部作风建设年”活动是一项贯穿全年的工作，我们要从大局着眼，小处入手，抓住重点，整合载体，讲求实效。整个活动分四个阶段实施：
（一）强力推进，营造声势阶段(2月下旬至3月底)
主要任务是，广泛宣传发动，统一安排部署，形成“主要领导沉下去、所有干部动起来，广大企业感受到”的强大声势。
1、动员学习。按照市委统一要求，2月24日下午召开局领导班子专题会议，研究制定“干部作风建设年”活动实施方案，传达市委“干部作风建设年”活动动员大会精神，对全局开展“干部作风建设年”活动进行动员部署。组织科以上领导干部和领导班子，认真学习胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会上的讲话、省委、市委主要领导讲话和市委、市政府活动实施方案，领会精神实质，明确具体要求。3月3日召开全局干部职工参加的“干部作风建设年”活动动员大会，集中学习，统一思想，部署工作，明确要求，推动“干部作风建设年”活动的全面展开。
2、调研谋划。在“树、创、促”活动蹲点调研的基础上，按照“干部作风建设年”活动的要求，结合当前金融危机形势和我局今年总体工作思路，有针对性地进行调研谋划，制定切实有效的措施，并及时向市活动领导小组办公室报送调研谋划情况。
3、征询意见。3月底前，将我局今年要破解的工业（民营）发展难题、采取的服务措施，广泛征求专家、企业的意见，接受企业和社会各界的监督。同时，按照市里有关要求及时公开，建立承诺台帐，并将活动实施方案和承诺台帐报送市活动领导小组办公室。
（二）全面开展、整体推进阶段(4月初至7月底)
主要任务是，全面开展“五项活动”，实施“四项工程”，健全“五项制度”。同时按照市委、市政府部署，抓好三个方面工作：
1、警示教育。上半年，以近年来特别是因作风问题酿成的重大事故、惨痛教训和明察暗访存在的问题为反面教材，对党员干部进行警示教育。召开专题民主生活会，自我查找在党性观念不强、宗旨意识淡薄、责任意识缺失、人本观念不牢等党风党纪方面存在的突出问题和不足，明确努力方向。
2、问卷调查。结合考核和企业反馈，通过民主测评、企业打分、个别座谈等方式，查找干部作风方面存在的突出问题，明确作风建设着力点。
3、问题整改。对征求到的意见和建议进行认真梳理，制定整改措施，坚持边整边改，同时，在一定范围内公开。
（三）集中攻坚、破解难题阶段（8月初至10月底）
主要任务是是，在巩固第二阶段成果的基础上，集中破解一批制约工业（民营）经济发展的难点、广大企业关心的热点和全局工作中的重点问题，以实际行动取信于企业。
1、集中破解难题。针对金融危机带来的挑战，研究梳理我市工业（民营）经济结构调整、联合重组、改造升级、股权上市等方面存在的难题，集中攻坚破难；对制约重大决策、重大项目、重大建设落实的瓶颈和障碍，聚力排除。健全并实施攻坚破难工作机制，对涉及面广、事关全局的难题，局领导要带领机关干部主动与相关部门协调，合力破解，年终形成专题，报告市委、市政府。
2、严肃惩治“不作为、乱作为”问题。采取考勤考纪、突击检查、受理举报等形式，对机关干部工作期间尽职情况进行检查抽查，对查处到的不作为、乱作为行为在全局干部大会上通报批评，情节严重的，给予组织处理和纪律处分。
（四）群众评议、深化拓展阶段（11月初至12月底）
主要任务是，认真组织企业和社会各界评议，全面总结活动情况，巩固扩大活动成果，建立健全作风建设长效机制。
1、建立健全作风建设工作制度。作风建设是一项长期任务，必须常抓不懈。要注重从制度上巩固整改成果，要进一步健全和落实有关制度。对活动中形成的制度进行回头看，将行之有效的做法、举措用制度形式固定下来，用制度规范行为，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用，同时要及时报送市活动领导小组办公室。
2、进行企业满意度测评。对全局及各科室、各单位开展活动情况由服务对象做满意度测评，测评结果作为年终考核的重要内容，并在一定范围内公布。
3、报送活动总结。认真总结整个活动情况，肯定成绩，查找不足，明确改进方向。12月中旬前将活动总结报市活动领导小组办公室。
四、组织保障
（一）加强领导、精心组织。为切实加强对“干部作风建设年”活动的领导，成立局机关“干部作风建设年”活动领导小组，对活动负总责。领导小组组长由党组书记、局长李国勇担任，党组副书记、副局长王平，纪检组长冯迅担任副组长，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室，负责制定工作计划、设计活动载体、创新活动形式及日常工作。
（二）注重宣传，营造氛围。要把宣传引导贯穿于整个活动之中，充分利用各种时机，加大宣传力度，每个科室（单位）每周报送一篇活动信息或意见建议，及时反映活动情况及取得成效，努力挖掘活动中发现的先进人物和典型事例，形成“干部作风建设年”活动的良好舆论氛围。对活动的各项工作开展情况要定期编写工作动态，在“工业经济网”上建立“干部作风建设年”活动专栏，并进行同步报道。
（三）领导带头，率先垂范。各级领导干部要在“干部作风建设年”活动中起好表率作用，带头加强学习、提高认识，带头查找问题、提出对策，带头完善措施、推进整改，带头转变作风、真抓实干，努力把“干部作风建设年”活动引向深入。全体工作人员要做到“五个不让”：不让上级部署的工作在我手中延误，不让需要办理的事情在我手中积压，不让各种差错在我身上发生，不让来机关办事的同志在我这里受到冷落，不让部门的形象在我这里受到影响。
（四）表彰激励，奖优罚劣。建立表彰激励机制，根据活动开展情况，机关民主评议和企业满意度测评情况，在全体干部职工中开展先进科室、先进个人评选活动。要加强对干部作风状况的考察考核，为奖惩和使用干部提供依据，形成正确的用人导向，打造一支作风优、业务精的干部队伍。
（五）强化督查，注重实效。开展“干部作风建设年”活动要真正解决问题，重在实践，重在实效，重在企业满意，不走过场，不搞形式主义。局活动领导小组办公室要根据局制订的活动方案的步骤，把握时间要求，分阶段抓好每项活动的落实。要建立督查跟踪制度，定期进行跟踪督查，确保计划、工作、措施三落实。那一世范文网:http://nayishi.com
（六）搞好结合，推动工作。要突出活动的实践性，坚持把开展好“干部作风建设年”活动与深入学习实践科学发展观活动结合起来，与深化拓展“树创促”主题实践活动成果结合起来，与健全和完善作风建设长效机制结合起来，与走新型工业化道路、振兴工业经济结合起来，与推进全民创业、实现民营经济突破结合起来，统筹安排，整体推进，切实做到开展活动和推动工作“两不误”、“两促进”。要坚持突出重点、虚功实做、以虚促实，确保干部作风建设年活动取得实效。
（七）责任到人，狠抓落实。按照全市规定动作和我局自选动作的要求，全局所有科室都要制定出本科室的具体工作方案报局领导小组办公室，方案要明确提出工作目标、完成时限、采取措施和拟取得的成效，目标要量化、措施要可操作，拟取得的成效要高标准，每位科长作为科室“干部作风建设年”活动的第一责任人。建立“层层承诺制”，即科员就自身负责工作向科长做出承诺，科长向主管局长承诺，各分管局长向一把手承诺，局班子向市委、市政府做出承诺。