煤矿党委落实队伍建设年实施意见

煤矿党委落实队伍建设年实施意见

露天煤矿党委关于落实队伍建设年工作的实施意见
为进一步提高我矿干部队伍、党员队伍、员工队伍整体素质和业务能力，使之更加适应我矿跨越式发展的需要，根据平庄煤业公司队伍建设年的相关要求，结合我矿实际,就落实提出如下实施意见：
一、指导思想
认真贯彻落实集团公司关于“队伍建设年”的相关要求，紧紧围绕全矿中心工作，深入开展班子创“四好”、党员争“四先”、员工做“四有”活动，进一步完善制度、建立长效机制、加强教育培训，全面提高三支队伍整体素质，为加快推进我矿发展提供坚强的组织保证和人才支持。
二、总体目标
（一）以班子创“四好”为目标，着力加强领导班子和干部队伍思想政治建设、组织建设、能力建设、作风建设、制度建设，努力使干部队伍整体素质明显提升、作风切实转变、工作机制更加健全，进一步提高领导干部的执行力和业务能力，提升廉洁从政和务实高效形象。
（二）以党员争“四先”为切入点，着力培育素质优良、精干高效、爱岗敬业、充满活力的党员队伍。进一步增强党员的党性修养，永葆先进性，使其对新形势下的使命和任务更加明确，成为发挥先锋模范作用的典范、保持我矿跨越式发展的骨干和优秀人力资源。
（三）着力培养和造就“四有”员工队伍，使全矿员工思想道德水平、专业技能和整体素质普遍提高，凝聚力、向心力、战斗力和创造力明显增强，更好地适应形势发展需要，推进我矿持续、快速、健康、和谐发展。
三、建设措施
（一）加强领导班子和干部队伍建设
1、切实加强思想政治教育。始终把理论学习放在领导班子和干部队伍建设的首位，加强领导班子和干部队伍的政治思想建设，重点是引导干部树立大局意识、责任意识、发展意识、廉洁意识。要坚持抓好理论中心组学习，采取领导宣讲带学、专题研讨等多种形式，组织干部认真学习有中国特色社会主义理论，深入学习实践科学发展观，认真学习贯彻党章，切实提高干部思想理论水平和解决实际问题的能力。中心组学习，原则上每个月安排一次。要积极组织开展“荐书促学”活动，政工部每半年要推荐一本有价值的书籍，指导各党支部制定集中学习和自学计划，并要求各级领导干部做好学习笔记，撰写学习心得。
2、完善干部考核评价机制。继续完善干部考核办法，弥补年终一次性对科级干部考核方式方法的不足，建立科级干部日常考核机制。通过日常工作指标考核、突出贡献记功和重大过失记过、严格执行班子和干部连带责任追究制度等手段，强化过程控制，全面准确地掌握了解干部工作实绩情况，使考核真正做到客观、公正，切实发挥考核在干部管理工作中的导向、评价、监督作用。
3、提高民主生活会质量。完善民主生活会制度，积极探索新形势下提高民主生活会质量的方式方法，促进领导班子团结，提高班子解决自身存在问题的能力。民主生活会前，重点做好集中学习、广泛征求意见，开展谈心活动。民主生活会上，紧紧围绕会议主题，认真开展批评与自我批评。民主生活会后，认真制定整改方案，并通过适当的方式向群众公布，实实在在的抓好整改。
4、认真贯彻民主集中制原则。严格执行领导班子议事决策制度，坚持集体领导和个人负责相结合，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则和民主决策程序，讨论决定重大事项，切实提高决策的民主化和科学化程度。加强对领导班子重大事项决策过程的监督，把握监督重点，定期通报领导班子对重大事项决策的情况。
5、推进干部反腐倡廉建设。加强反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度建设，构建反腐倡廉制度保证体系。加强对领导干部廉洁从业教育和廉洁自律工作，对于干部提拔、交流、调整、降免，普遍进行组织谈话和廉政谈话。有干部群众上访，或发现存在问题的，进行日常谈话。严格执行干部廉洁自律各项规定，扎实推进惩防体系建设，全面落实党风廉政建设责任制。
6、加强后备人才队伍建设。进一步完善露天煤矿后备人才及中层干部考核晋级管理办法，加强对入库人员的管理、培养和考核，建立后备人才管理长效机制，真正为政治素质高、业务能力强、实绩突出、群众公认的优秀人才搭建平台。综合运用多种措施，进一步完善人才育、留、选、用机制。
（二）加强党组织自身建设和党员队伍建设
1、加强党组织自身建设。一是要坚持融入中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的原则，创新和加强党支部工作。要坚持执行“三会一课”制度和民主评议党员等党内活动基本制度，确保党组织活动正常化。进一步完善党的组织生活会制度、民主生活会制度和党员议事制度，重点是做到党组织活动有实效，使党组织各项工作成为水平高、效果好、有吸引力和影响力的工作。二是进一步规范党组织自身建设。深入开展争先创优活动，按照“融入型”党建格局和学习型党组织建设的要求，完善“三争、四创、五好”党建杯竞赛办法，以此为载体，规范党支部建设。对各党支部实行分类指导，按照一类党支部争先进，二类党支部创优秀，三类党支部达标准的目标，推进基层党建工作上水平。各党支部要进一步加强和规范党小组建设，到年末，有两个党小组以上的党支部要确保建设一个规范的党小组。三是要加强对基层党建工作的考核指导，实行月报告、季考核、年度综合评比。各党支部要认真填写党支部工作月报表（见附件），把本支部党组织生活、思想教育、学习培训、活动开展、阵地建设等情况及收到的效果按月上报政工部，以便及时沟通党支部工作情况。政工部要按照达标竞赛办法和月度报表情况，每季度对基层党支部进行一次考核、调研。考核情况做为年度评先选优的基础依据。党支部建设情况做为党支部书记业绩考核的重要内容。四是加强党支部书记培训工作。每年组织一次党支部书记培训班和党支部工作经验交流会，定期组织党支部书记到其他兄弟单位进行考察和学习，开阔视野，促进工作。五是要按照矿党委学习型党组织建设实施意见要求。加强学习型党组织建设，全面提高党组织的学习力、创新力和执行力。
2、加强党员队伍建设。一是加强对党员的思想教育和业务培训。要采取举办培训班、上党课等形式，有计划地组织好党员的集体学习。每年党员参加集体学习的时间累计不少于12天。各党支部要引导党员利用业余时间开展自学，加强对党员学习的具体指导。二是各党支部要定期组织党员围绕生产经营开展技术革新和提合理化建议活动，把生产经营的骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，实现重要岗位有党员，关键时刻见党员。要认真做好帮助党员的工作，关心党员思想政治上的进步，及时解决党员思想疑难问题，采取多种方式帮助在艰苦环境中工作的党员和困难党员。三是要进一步落实好党员领导干部联系点工作制度，坚持定期与经常相结合，每月到联系点一般不少于一次，重点了解联系点安全生产、经营指标、员工思想动态和员工关心的热点难点问题，积极帮助解决存在的问题。四是进一步加强党员管理。对担任各级各类管理职务的党员，实行目标管理；对广大普通党员，实行岗位管理。五是加强党员发挥作用载体建设。按照集团公司党委要求，深入开展共产党员争“四先”、做“四优”活动，不断提高党员队伍的先进性。要开展党员议事活动和党代表视察活动。政工部门要结合实际，明确“议什么、怎么议”，制定出党员议事活动的具体要求，指导此项活动的开展。党代表视察活动要每年组织一次，重点视察基层安全思想教育和基层党建工作，并提出意见和建议。继续开展“党员责任区”、“党员先锋岗”、“普通党员设岗定责”等活动，使党员在活动中提高素质，发挥作用。六是认真做好组织发展工作，严格发展程序，保证党员质量。加强对入党积极分子的培养、教育，加强思想上入党教育。
（三）加强员工队伍建设
1、深入开展思想道德教育。各党支部要按照员工做“四有”的要求，进一步强化员工思想道德建设，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，引导广大干部员工在自觉遵守基本行为准则的基础上，追求更高的思想道德目标。坚持不懈地开展世界观、人生观、价值观教育。坚持不懈地进行社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德教育。坚持不懈地以《中国国电集团公司员工行为规范》为准绳，规范员工的文明行为。坚持不懈地开展学赶先进教育，尤其是要从身边的先进学起，激励员工爱岗敬业、争创一流、锐意进取、勇于赶超的精神。
2、强化技能人才培养。员工培训部门要认真抓好员工培训工作，切实提高培训质量，努力把员工学习教育培训从知识传递型转向知识应用型，从单一灌输型转向激发自主学习型，从传统理论学习型转向业务技能智力培养型转变，把员工的学习力转化为工作创新力。要选派思想觉悟高、业务素质过硬、工作作风扎实、有发展潜力的员工有针对性、有计划、有步骤地参加集团公司组织的各类专业培训班，加快紧缺专业技师、高级技师等方面技术人才的培养工作，不断提高员工的岗位专业理论水平和实际操作技能。要积极开展“以师带徒”、“学技术、练绝活”等活动，努力营造工作学习化、学习工作化的氛围。要加大对学习典型的宣传力度，引导和激发员工学技术、练本领的积极性，确保员工队伍技术素质得到明显提高。
3、强化员工安全思想教育。各党支部要结合本支部实际，把员工安全思想教育同班组建设结合起来，制定本单位班组建设计划，深入开展创建“三优”班组、“三零”班组和质量标准化进班组活动，认真推广白国周安全生产管理法，并逐步形成具有本单位特色的班组管理方式方法。同时，要结合实际，不断完善和健全各项安全管理制度和具体措施，充分运用板报、安全演讲、有奖抽答、知识竞赛等员工群众喜闻乐见的形式，认真组织员工学习安全生产法律法规，增强广大员工的安全意识、安全价值观和操作技能，切实规范员工的安全生产行为，最终使每名员工由被动安全型转变为主动安全型；由依靠制度强制执行转变为养成良好习惯自觉遵守；由要我安全转变为我要安全、我会安全、我能安全。
4、深化形势任务教育。要以发展为主题，以集团公司和我矿面临的内外部发展形势、发展战略、发展任务、发展要求、发展前景为重点，扎实开展形势任务教