县2014年春节专业市场集中整治方案

县2014年春节专业市场集中整治方案

县专业市场整治小组成员单位：
为切实维护节日市场秩序，规范经营行为，着力营造整洁优美、秩序井然、安全消费、欢乐祥和的节日气氛，按照县政府关于2014年春节期间县城市场监管整治总体安排部署，从2014年1月8日开始至2月15日，对县城各专业市场进行集中整治，现结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，坚持以人为本，以构建规范有序的节日市场为目标，按照“划行规市、节前整治、节中巩固、节后规范”的整治原则，采取联席会议，联合执法，集中整治的方式，深入开展春节市场专项整顿，建立健全长效监管机制，巩固和扩大整治成果，确保广大群众节日期间消费安全。
二、整治目标
按照“谁建设、谁负责、谁管理”的原则，重点抓好专业市场整治活动，由商务局牵头，国土局、镇等各市场管理主体单位负责，进一步规范经营秩序，着力解决影响县城市场环境卫生的“脏、乱、差”等突出问题，整顿提高城乡居民卫生意识和市场专业化水平，促其向专业化、规范化、外向型发展，建立健全市场管理长效机制，达到市场经营文明、规范、有序，促进全县经济和社会健康发展。
三、整治范围及重点
（一）划行规市、规范经营。按照全县市场布局和规划，对县城各专业市场进行规划定位。中天商贸城规划为百货市场，主要经营日用百货、针织、鞋帽、布料和服装；紫荆商场为瓜果蔬菜及肉品零售市场，主要经营瓜果、蔬菜、肉品、水产、调味品；粮油果菜批发市场为瓜果蔬菜和粮油批发市场，主要经营瓜果蔬菜和粮油等农产品批发；西关建材市场为建筑材料批发零售市场，主要经营建筑材料和型材及电气焊加工；汽车修理市场为各类机动车辆修理市场，主要经营汽车修理，汽配销售、汽车装潢；木材市场为木材批发零售和加工及山货批零市场；牲畜交易市场为各类家畜家禽交易市场；农资市场为各类农药、化肥、种子批发零售市场；再就业商城为服饰、针织、娱乐和各类小吃市场；副食品批发市场为副食批发和瓜果蔬菜零售市场。通过划行规市，规范经营，进一步提高市场的专业化程度，为市场做大做强，扩大辐射带动作用创造条件。
（二）整脏治乱，消除隐患。重点清理整顿各类专业市场的以路为市、占道经营、乱摆乱放、乱搭乱建、越门超范围经营、明火明灶等不规范经营行为，彻底消除安全隐患，清理违规摆放摊点人员，改变“脏、乱、差”现状;严厉打击欺行霸市、哄抬物价及经营假冒伪劣商品的行为，维护市场经营秩序稳定安全运行。
四、各部门职责
县专业市场整治领导小组成员单位是市场整治活动的执法主体，各主体的具体职责是：
1.商务局：负责专业市场综合整治的牵头、组织、协调,制定实施方案、组织督查检查、总结验收等工作，并负责副食品批发市场和再就业商城的日常监管。
2．国土局：主要职责是负责管理本部门建设的新徐路粮油果菜市场、紫荆商城和中天商贸城市场，成立市场监管机构，配齐管理人员，制定管理制度、强化日常管理措施，履行监管职责。
3.工商局：承担市场流通中的无证照经营、假冒伪劣商品经营、垄断经营等不法行为的查处，解决群众对市场经营过程中的各类违规违法行为的举报投诉。
4.镇：负责管理本单位所建设的汽车修理市场、木材市场、建材市场、牲畜交易市场和农资市场，成立市场监管机构，配齐管理人员，制定管理制度、强化日常管理措施，履行监管职责。
5.物价局：负责各类市场的物价监管、市场收费的核准及市场价格违法行为的查处。
6.质监局：负责市场计量抽检、各类产品的检测、对缺斤少两、三无及有害食品经营者进行查处。
五、实施步骤
全县专业市场集中整治活动从1月8日开始至2月15日结束，分三个阶段进行：
1．宣传动员阶段（2014年1月8日—1月11日）。按照“属地管理、条块结合”的原则和实施方案责任分工，各相关单位要制定整治行动方案，抽组人员，召开动员大会，安排部署工作任务，广泛宣传动员，发动群众积极参与。
2．集中整顿阶段（2014年1月12日—1月30日）。集中整治实行统一领导、分工负责、密切协作原则，重点对非指定经营地点的越门经营、占道经营、乱倒垃圾、乱泼污水等行为的取缔和查处，要突出以治理薄弱环节、解决难点问题为目的，以提高整治实效、提升市场管理水平为目标。并通过组织召开现场会、典型观摩、督查通报等形式和措施，交流经验，指出不足，进一步强化措施，集中攻坚，确保整治活动取得实效。
3．巩固提高阶段（2014年1月31日—2月15日）。各市场管理主体认真总结整顿活动取得的成效，深化难点整治，巩固整治成果，强化日常监管，积极探索建立市场管理长效机制。
六、组织领导
为了加强对市场综合整治工作的组织领导，成立县城市场整治领导小组，组成人员如下：
组长：商务局局长
副组长：国土局副局长
工商局纪检组长
成员：商务局副局长
质监局副局长
物价局副局长
食药监副局长
物价局副局长
镇规划办主任
国土局建设服务中心主任
商务局干部
工商局干部
质监局干部
食药监监督员
镇干部
七、保障措施
（一）加强领导，形成合力。为了确保春节期间市场集中整治活动取得实效，各成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，按照统一的安排部署，进一步强化组织领导，确定专门人员，建立主要领导亲自抓、负总责，分管领导抓具体，层层抓落实的工作责任制，进一步增强责任感和向心力，形成步调一致、统一有力、协调有序、整治有效的合力。
（二）落实措施，靠实责任。各成员单位要按照实施意见的安排，结合各自实际，进一步分解工作任务，细化工作内容，明确职责要求，制定推进措施，严格按照时限安排，做到任务落实，措施到位，责任明确，确保市场集中整治活动取得实效。
（三）加强协作，及时沟通。各成员单位要加强团结协作，多沟通、多协调，抽组参与市场整治的人员不得随意变更。每阶段工作结束后，各成员单位要向领导小组办公室报告本阶段的工作情况，及时沟通信息、总结经验，推动工作。同时对活动过程中的好经验、好做法及重要进展要及时通报。
县商务局
2014年1月8日