国土资源基层建设工作半年总结

国土资源基层建设工作半年总结

上半年，我局在县委、政府和省国土资源厅，州国土资源局的领导下，以十七届三中全会精神为指引，认真实践科学发展观，严格按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总要求，不断加强国土资源基础业务和基层建设，全面提升国土资源管理水平，各项工作取得较好成绩，现将工作总结如下:

一、上半年工作开展情况

（一）巩固地籍管理规范化建设工作成果，认真开展地籍管理工作。

进一步加大完成地籍规律规范化建设工作的力度，严格按照地籍管理的相关的法律法规有条不紊的开展地籍管理的各项工作。截止6月30日，共计颁发国有土地使用证24本，其中：初始登记14本，变更登记10本；集体土地建设用地使用证35本，其中：初始登记23本，变更登记12本；土地他项权利证明书14本。土地他项证明书注销7本。受理土地权属争议2件，已办结1件，1件正在答复中；转办来信来访3件，书面答复1件；土地评估备案11宗；土地公开查询12次。

（二）加强地质灾害防治，确保人民生命财产安全。

为了切实加强地质灾害防治，根据《地质灾害防治条例》和《贵州省地质环境管理条例》赋予国土部门的职责，在去年抓好各项措施和制度的基础上，今年入汛前组织对全县的地质灾害隐患情况进行了排查，及时编制了《贵定县地质灾害防治方案》和《贵定县突发性地质灾害应急预案》报县人民政府批转公布，组织踏勘了云务镇塘满村西头岩、昌明镇友谊村打锡山、落北河乡甲苏宝对门坡、旧治桐荡村马家洞等12处地质灾害隐患点，同时对12处地灾点编制了应急预案，今年上半年定东乡小岩寨地灾点活动较为频繁，铁厂乡摆谷村新发现一处地灾点，已要求定东乡、铁厂乡国土所加强对上述两个地灾点的监测巡查。同时，根据我县地质灾害防治情况和气象通报，县人民政府行文下发了《关于切实做好地质灾害防治工作的通知》和《关于做好当前地质灾害防治工作的紧急通知》，对全县地质灾害防治工作进行了全面部署，通过各乡镇的信息反馈，20个乡镇对本辖区内地质灾害隐患点从组织领导、责任人的落实；信息监测人员的安排，汛期值班制度，预案的编制，防灾明白卡的发放以及部分灾民的搬迁项目工作均已落实，由于各项制度的建立，措施落实到位，防灾减灾群防群测网络的建立和不断完善，我县的地质灾害防治工作取得较好成效。

（三）严格执行经营性国有土地使用权出让规定，逐步推进工业用地招拍挂出让。

上半年，我县共呈报新增建设用地2宗，面积9.9052公顷（其中，耕地1.8656公顷），呈报集体建设用地征收1宗，面积0.1884公顷。拟出让供地85.6508公顷。共办理各类非农业建设用地4宗（户），总面积为50.0869公顷，其中：划拨国有土地2宗，面积为1.7534公顷；挂牌出让国有土地使用权1宗，面积为48.1395公顷，出让价款4717.6710万元，协议出让1宗，面积0.1940公顷，出让地价款12.495万元；上报审批新增建设用地2宗，原有建设用地1宗；审批农村个人建房39家，面积0.4522公顷。

（四）进一步加强和规范矿产资源管理

截止目前，我县共有持证矿山总数91个，属省级发证的29个，州级发证的10个，县级发证的52个，其中煤矿23个，金属矿7个，非金属矿61个。通过开展年检工作，已清缴度资源补偿费73.92万元。

结合本县矿产资源规划以及市场对矿产品的需求状况，今年上半年我局挂牌出让采矿权4宗，收取出让价款65.8万元；受省国土资源厅委托挂牌出让1宗（黄龙山铁矿），收取出让价款52.8万元。并全额上缴财政。同时，积极推进非煤矿山整合，共减少矿山17个。通过整合解决了我县非煤矿山多、小、散等问题。同时，根据《国土资源部关于实行全国采矿权统一配号的通知》（国土资发（）292号）和全省采矿权统一配号培训会议精神，认真开展矿产资源统一配号工作。现已将我县矿权数据库上报州国土资源局，待州下发数据库后将全面开展。

（五）全面推进土地利用总体规划修编工作。

根据《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》国办发（）32号要求，截止目前,我县完成了10个专题研究报告和贵定县土地利用总体规划大纲的编制工作，并已经黔南州土地利用总体规划大纲修编领导小组审查通过后报省土地利用总体规划修编工作领导小组备案，现正申请黔南州人民政府批准执行。同时，根据黔南国土资发（）7号文关于开展乡镇土地利用总体规划修编试点工作的通知》，决定在上级批复的土地利用总体规划大纲的框架下，开展乡镇土地利用总体规划修编试点工作，并将盘江镇作为试点乡镇。盘江镇总规文本已定稿，等二调基数确定、转换后，才能出文本。

（六）认真做好第二次土地调查（农村部分）。

根据国务院《关于开展第二次全国土地调查的通知》［国发（）38号]和贵州省人民政府《关于第二次土地调查工作的通知》［黔府发（）26号]文件精神，在各乡镇的积极配合下，我局与作业单位北京苍穹数码测绘有限责任公司共同完成了全县17个乡镇外业调查，其余三个乡镇外业工作正在继续开展，调查区域面积1620平方公里，图幅82幅，图斑约45700个，作业单位自、互检查幅，与此同时，内业基本农田上图数据处理，权属界线、上图工作同时进行。数据库建设已完成，待自检工作完成后，上报县人民政府确认二调基数，再报州二调办复检。

（七）切实抓好建设项目用地预审，落实土地占补平衡。

严格土地利用总体规划和年度计划管理，加强建设项目用地预审。对申请建设用地规划预审的单位，做到实地核查，严格把关。进一步加大落实土地占补平衡：一是州国土资源局土地开发中心投资两高建设项目用地占补亩（新铺乡）已动工；二是县级财政资金投入的土地开发项目5件，共计2300亩，其中，铁厂乡1000亩，定东乡400亩，马场河乡400亩，云雾镇500亩，正在进行招投标；三是已上报县级财政投资土地开发立项2件，共计1600亩，其中猴场堡乡1000亩，都六乡600亩；已上报省级土地整理项目1件（抱管乡）3500亩；四是上级财政专项资金投入的抱管乡土地整理项目1件，共计3700亩（县级财政专项资金），现已动工；五是组织验收农村村民建房占用补充耕地387.5亩，其中，旧治镇213亩，铁厂乡71.5亩，城关镇88亩，云雾镇12亩，沿山镇3亩，待验收的云雾镇150亩。

（八）进一步加强执法监察工作。

按照县人民政府统一安排和部署，结合农村违法占地建房和非法矿山治理专项行动的开展，与各乡镇和相关部门密切配合，切实加大农村土地和矿山违法违规行为的查处，并在各乡镇设立信息员、情报员，负责对农村违法占地监督并将相关信息及时报送当地人民政府和我局。同时，严格按监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部15号令建立国土资源管理共同责任机制、动态巡查机制，截止目前，共组织开展巡查220余次。完成了19个乡镇的违法案件的统一巡查，共发现、制止城镇违法案件211宗，查处违法用地面积101035.85平方米，公路沿线案件（土地）40宗，查处违法用地面积7393.85平方米，关闭取缔公路沿线无证矿山12个。切实做到发现一起，制止一起。

（九）多途径多方式，切实开展好国土资源法律法规宣传工作。

利用“4·22地球日”、“6·25全国土地日”和“赶场天”等时机，采取创办宣传栏、发放宣传资料、书写和张贴宣传标语等多种形式进行国土资源法律法规和政策宣传。半年来，创办宣传专栏4期，发放各类宣传资料600余份，在城乡各交通要道书写张贴宣传标语50余条，使宣传工作做到家喻户晓，人人皆知，为有效预防各类国土资源违法行为奠定了基础。

（十）以三农为基本，认真做好两高征地补偿工作。

按照县委、政府和两高指挥部的统一安排和部署，以服务三农为基本，切实做好两高征地补偿安置工作，目前，完成贵广快速铁路征地正线用地勘测登记、数据录入629.3008亩和第1期正线用地的征地补偿费兑付工作，并委托贵定县建设银行对第2期正线征地补偿费进行兑付，目前已兑现90左右；完成临时用地勘测登记、数据录入416.8737亩，拆迁安置用地勘测登记、数据录入19.6785亩；完成贵都高速公路征地丈量正线用地2409.8091亩，临时用地291.2615亩，迁建用地9.9528亩。兑现正线用地面积2151.3094亩，兑现金额24164505.00元。兑现临时用地154.5530亩，兑现金额1714660.42元。兑现迁建用地面积9.9528亩，兑现金额157919.00元。

（十一）认真抓好乡（镇）国土资源所规范化建设。

在全面完成实践科学发展观领导小组各项任务的同时，进一步抓好各乡镇国土资源所规范化建设，目前，已完成全县19个乡（镇）基层国土所的计算机、打印机等基础设施配置，按照省国土资源厅和州国土资源局加快基层所建设的要求，上半年完成了岩下、新铺、马场河、都六、猴场堡、定南、定东7个乡（镇）国土资源所办公楼的选址、设计规划、招标工作。目前，该七个乡（镇）国土所办公楼的建筑施工队已全面入场开展建筑施工。

（十二）继续加大干部队伍培训力度，干部队伍素质不断提高。

我局把干部职工政治理论学习和业务知识培训摆在各项建设的首位，在全县国土资源系统大力倡导学习为本，终身学习的理念，要求各乡镇所要完善学习制度，抓好政治理论学习和业务知识学习。坚持局机关周五集中学习制度，认真组织贯彻学习党的路线、方针、政策和国家法律法规以及县委、政府、上级业务主管部门的各项决议、决定，努力创建学习型机关。选派机关股、室、所负责人和业务人员参加省、州、县组织的各项业务知识培训班，通过学习，极大地提高了广大干部职工的政策水平和业务水平。

（十三）全面开展实践发展观活动，大力开展反腐倡廉工作。

自科学发展观活动开展以来，按照县实践办的统一安排和部署我局已完成第一阶段工作任务，第二阶段（分析检查阶段）正在进一步落实之中。同时，认真开展反腐倡廉教育，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，强化权力制约和监督，深化改革和创新机制，拓展从源头上防治腐败工作领域，进一步加大治贪、治庸、治懒工作力度，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控体系，切实提高反腐倡廉建设成效，为构建保障科学发展新机制、促进国土资源管理事业健康发展提供有力政治保证。为切实抓好我局