县乡财政管理体制完善半年总结

县乡财政管理体制完善半年总结第2页

强源头管理，保证了各项政府非税收入的及时足额缴库。上半年完成县级政府非税收入4379万元，为预算的98.12，增长75.86。

调整和优化财政支出结构，提高财政保障水平。按照“保工资、保稳定、保运转、促发展”的支出顺序调整结构，精心安排预算，妥善调度财政资金，1-6月上级累计调入当年财力补助资金2.3亿元，占预算的65.21，有力地支持了我县经济和社会事业又好又快发展。强化预算约束力，努力降低人、车、会、话等行政经费，坚决压缩不切实际的楼、堂、馆、所和形象工程建设支出，把有限的财政资金用在发展上。

（五）加强财政监管，规范财政资金使用行为。

1、完善财政资金使用、调度、监督办法，加强财政资金运行过程监督，着力解决财政资金损失浪费的问题，确保为老百姓办好事、办实事。特别是加强专项资金检查和跟踪绩效问责，确保专款专用，努力提高财政资金使用效益。上半年共检查项目10个，检查单位16户，查出违规违纪金额488.3万元，收缴处罚资金40.5万元。到6月底实际入库35.6万元，其中：财政直接收缴入库14.5万元，与县纪委、县检察院联合办案收缴入库金额21.1万元。

2、加强基建项目招投标执法和政府投资重大项目监管。半年共计参加招投标项目20个，计划投资规模为1851.59万元，中标价为1756.88万元；组织中介机构对财政性投资基建预（结）决算审查项目15个，送审金额为4989.75万元，审定金额为4557.6万元，审减金额432.17万元，为节约财政投入，减少财政资金损失浪费起到了积极作用。

3、规范财政资金支付行为。整合国库股和支付中心力量,突出了集中支付和财政监督工作重点，取消了会计核算职能，有效规避了会计核算潜在的财政风险。支付中心日均办理业务100笔以上，基本存款账户日均资金存量达4300万元,半年总计办理资金收付约4亿元，财政零余额帐户集中支付资金2亿元左右。

4、进一步强化“减债就是政绩”理念，清理锁定现有债务，严格举债责任制和审批制，加大债权资金清收力度，最大限度地减少财政资金损失，努力化解县乡债务，确保财政安全运行和社会稳定。今年上半年，我县完成债权资金清收443.18万元（其中：县级394.69万元，乡镇级48.49万元），占年初县府下达320万元任务的138.49；债务偿还362.34万元（其中：县级120万元，乡镇242.34万元），占县政府下达960万元任务的37.74。

（六）继续深化财政改革，不断强化财政管理职能。

1、继续深化“乡财县管乡用”改革，完善县乡镇财政管理体制。积极参与全县农村综合改革，特别乡镇财政体制配套改革，完成了县对乡镇新一轮财政预算管理体制，并全面实施乡财县管乡用财政管理，极大的调动了乡镇政府增收节支积极生和支出责任的主动性，促进乡镇理财行为规范化，提高了乡镇保障水平，进一步理顺了县乡政府事权财权关系，逐步构建起良性财政激励约束机制。

2、完善国库集中支付改革，增强财政资金支出透明度，提高财政资金使用效率。完成国库股和支付中心资源整合，重新规范和完善了支付中心职能职责，进一步明确人员岗位分工，业务正式归口国库股指导。严格按下达预算、进度和规定程序批复预算单位用款计划。截至6月底，累计下达支付额度21912万元，实际支付20472万元，结余额度1440万元。

3、积极推进政府收支分类改革，初步建立起含收入分类、支出功能分类和支出经济分类在内的政府收支分类体系。半年来，新体系运转正常。

4、完善管理办法，搞好预算编制，打造阳光财政，提高财政运转调控能力。科学、合理的编制了年财政收支预算，一般预算收入安排为16300元，增长17.19，高于gdp增幅；支出安排坚持量入为出，厉行节约，不打赤字预算，并做到有保有压，个人支出部分不留硬缺口，农业、教育、科学按法定比例增长，政府机关，公、检、法公用经费按省定标准预算保障，积极筹措“惠民行动”资金。

5、创新政府采购模式，完善政府采购网络建设，不断提高采购效率和质量。1-6月共下达83批（次）采购计划（其中协议供货34批、其他集中采购27批、分散采购22批），采购预算1240万元，实际采购金额1153.2万元，节约86.8万元，节约率7。其中：集中采购占采购总额的94，分散采购占6；采购方式主要是竞争性谈判和询价；采购货物类占采购总额95、工程类和服务类占5。

6、积极开展行政事业单位资产清查工作。按照财政部“全面摸清家底、建立监管系统、实现两个结合、完善管理制度”的清查工作要求，历时三个月，全面完成全县行政事业单位资产清查。共收集全县执行行政事业单位会计制度的一级单位123个，清查基准日实有资产总额119020万元，负债总额52798万元，净资产66448万元（其中固定资产：账面价值61353万元、盘盈8972万元、盘亏1948万元），清查基准日全县实存固定资产68377万元。那一世范文网:http://nayishi.com

（七）加强队伍建设，打造高素质财政干部队伍

加大财政法规的宣传和培训力度，进一步增强了财务人员法律法规意识，促进依法理财；及时完成机关非领导职务申报，完善了下属事业单位过渡申报，进一步完善了财政系统内部的综合考核办法，提高了财政工作效率和质量；切实加强思想理论建设和群众性精神文明建设，加大干部教育培训教育力度，1名新任副科级干部参加了任职培训，1名非党干部参加市委组织部调训，1名副科级后备干部参加了县委组织部青年干部调训，从整体上促进了财政干部队伍综合素质提高；加强信息调研和对外宣传工作，提高财政工作整体形象，上半年采编财政信息32期，被市财政局、县委、县政府采用13条（次），上报调研文章3篇，被采用2篇；扎实开展社会治安综合治理，切实维护社会稳定，强化安全责任意识，狠抓安全生产工作，每月按时上报安全工作小结，做到年初有计划，月月有检查，确保了安全工作万无一失；切实做好工会、群团、协会、统战工作，进一步增强了干部职工的凝聚力；认真做好人大和政协有关工作，及时办理“两会”建议（提案）回复19件，代表和委员满意和基本满意率达100；深入开展普法和依法治理工作，科学拟定“五五谱法”规划，有效提高了依法行政能力；认真搞好行政事务工作，上半年处理各类来文来件640份，局机关发文200份，制定了《机关文书档案归档范围和文书档案保管期限规定》，承办了财政决算、部门预算、财政体制改革、行政事业单位资产清理工作等会务，为财政业务工作提供有力保障；坚持卫生管理制度，美化工作生活环境；认真落实县委、县政府党建和精神文明建设以及政务目标任务，层层落实，责任到人；深入开展党风廉政建设反腐败工作和机关作风建设工作，坚持从源头制止和预防腐败，对照《中央纪委关于严格禁止得用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》认真开展自查自纠，努力建设一支勤政、为民、廉洁、高效的财政干部队伍。

三、存在问题

1、财政收支矛盾依然突出，地方财政收入增长远远不能满足支出需要，加之政策性增支多，增支速度快，财政运行风险加大。

2、财政负债沉重，全县显性和隐性负债达8.5亿元，财政运行举步维艰。财政历史包袱重、欠帐多，预算资金调度压力大，县财政直接或间接的银行贷款高达5812.2万元，每年支付利息520万元，截至6月县财政累计垫付利息6175万元（含专户）。

3、发展资金不落实，后续财源不足。预算资金只能保工资、保运转、保稳定，县级基础设施建设和企业发展资金均无来源。

4、依法采购意识淡薄。政府采购工作已推行几年，但仍有部分单位领导、经办人员不熟悉政府采购工作程序和要求，采购资金不能按时划转专户，影响了采购计划的及时下达，在一定程度上制约了采购效率的提高。

5、财政监督检查在拓宽监督机制和监督内容、方式存在一定的局限，部分单位还存在收入不缴库、滞留和坐支财政收入的现象，也存在乱支乱用，随意挤占和挪用专项资金的现象。