县乡镇两级人大换届选举工作简报

县乡镇两级人大换届选举工作简报

第五期
西安市人大常委会区县、乡镇人大
换届选举工作指导小组办公室8月15日
〔编者按〕：近期，我们陆续收到各区县报送的简报、文件等材料，均内容详实，要求明确，可操作性强，故选择部分刊出，供各区县参考借鉴。
区前期准备工作充分
区紧扣换届选举细节，制定规范性文件
区选民登记工作确保七个到位
区前期准备工作充分
区委、区人大常委会高度重视县乡两级人大换届选举工作，及早动手，认真安排，做了大量周密细致的前期准备工作。
一是注重调查研究，为换届选举的顺利开展打好基础。在换届选举工作全面启动前，对全区的基本情况进行摸底调查，特别是对全区人口状况、流动人口分布情况、农村存在的突出问题进行了专项调研，对全面情况做到底子清，情况明。针对调研中发现的由于重大工程项目建设造成的人口较大变动的情况，向省、市人大常委会进行了专题汇报，为省人大常委会重新确定区人大代表名额提供了依据。
二是召开工作会议，安排部署全区的换届选举工作。召开区人大主任会议，讨论区人大党组上报区委换届选举工作的意见；区人大常委会做出关于区乡镇两级人大换届选举的五个决定；召开区区、乡镇两级人大换届选举工作动员会，对全区换届选举工作进行安排部署；召开区人大常委会各委办主任会讨论修订区、乡镇两级人大换届选举实施方案；召开各乡镇人大主席、街道办事处主任座谈会，征求基层同志有关如何做好换届选举工作的意见和建议，了解全区目前出现的新情况、新问题。召开换届选举工作人员业务培训会，对全区乡镇、街道驻军单位负责换届选举工作负责人和工作人员进行培训。
三是明确工作职责，规范工作程序。成立了区选举委员会、办公室。选举委员会办公室下设秘书组、组织组、宣传组、法律咨询组、后勤保障组。制定了区选委会、选举办公室、各工作机构的职责，规范了工作程序。
四是建立换届选举督查机制。区选委会成立了区、乡换届选举工作督导组，下分三个小组，将全区分为三个片，常委会主任总负责，三位副主任分别任督导组长，区政法委书记、法检两院负责人、公安局长、人事局长等任成员，负责对所分包乡镇、街道换届选举工作进行定期检查指导。并设意见箱，公布监督电话，接受群众监督。
五是认真做好区、乡换届选举的宣传工作。着重从五个方式进行宣传，一是采取层层召开动员会、培训会的形式宣传换届选举的指导思想和重大意义；二是悬挂宣传横幅，张贴标语；三是通过新闻媒体、广播电视宣传报道；四是通过报纸刊登换届选举小知识；五是制作工作简报，通报区、乡镇换届选举情况，推广好的经验。
区紧扣换届选举细节，制定规范性文件
为了指导各街道、农工局做好代表选举工作，区选举委员会办公室印发了《关于区人大换届选举近期工作安排的通知》、《关于换届选举宣传工作的安排》、《关于区人大换届选举选民登记工作的若干意见》、《关于公布选民榜有关问题的通知》、《关于做好各选区投票选举组织工作有关事项的通知》、《关于组织好投票选举工作的若干意见》、《关于认真建立区人民代表大会换届选举工作档案的通知》等一系列文件，对全区换届选举工作进行规范指导。同时，为了使各选区的工作规范化，符合法律规定，对各选区统一印制了《选举工作流程表》、《选举通告、公告格式通知》、《代表候选人推荐表》、《各选区选举大会主持人用稿》、《关于建议委派投票选举主持人的报告》、《西安市区选举委员会委派证书》、《选票格式》、《投票须知》、《投票认定方法》、《代表候选人登记表》、《代表登记表》、《代表选举结果报告》、《选举工作验收单》等规范性文本对选举工作的各个环节进行规范和指导。
区选民登记工作确保七个到位
一、舆论宣传到位。全区上下采取开会、黑板报、电台、广播、标语、横幅、文艺表演等多种宣传形式，大张旗鼓地宣传这次人大换届选举的重要意义、指导思想、时间安排、方法步骤和具体要求，特别是选民登记工作的程序、环节和注意事项，力求做到家喻户晓、人人皆知。区电视台开设了专题节目，广泛宣传换届选举的有关内容。
二、《致全区公民的一封公开信》发送到位。区选举委员会办公室印制了《致全区公民的一封公开信》，下发到全区23个街道、乡镇，各街道、乡镇又分发到全区51个选区，使群众对换届选举工作有了充分认识和了解。
三、基层单位工作到位。区选举委员会要求各选举单位在选民登记工作中做到“早、细、实”。早，即提早制定各项工作措施、提早进入工作状态、提早落实工作责任；细，即层层细化分解，逐人进行登记，反复核对检查；实，即工作实实在在，调查、落实外出务工人员情况及返乡情况，力求全面掌握流动人口变化情况，保障流动人口的选举权。
四、重点对象落实到位。流动人员、失业下岗人员和离退休人员，是这次选民登记工作中的难点。各单位组织专门班子，明确责任，落实措施，确保每一名选民登记到位。在充分搞好宣传、摸清底子的基础上，在施工场地等流动人员密集的地方张贴公告，要求这些人员原则上到户籍所在地登记，符合条件的可凭有关证明在本地登记。
五、组织领导到位。各选举单位、各选区建立健全了选举工作机构，街道成立了选举工作指导小组，乡镇成立了选举工作指导小组和选举委员会，抽调有关人员，组成了强有力的工作班子。
六、业务培训到位。区选举委员会采取以会代训的方式，特邀省人大常委会有关部门的领导来作辅导报告，对基层选举骨干进行业务培训，并要求街道、乡镇和村组层层培训，提高了选民登记工作的水平。
七、督促指导到位。区选举委员会的成员深入社区、村组加强督促检查，及时发现问题，了解掌握选民登记工作的进展情况。区委书记、区选委会主任任军号，区人大常委会主任、区选委会副主任牛耀东等带头下乡，仔细查询选民登记情况，了解选民登记工作中遇到的困难和问题，督促有关村组依法办事，把工作做实做细。区选举委员会办公室对选民登记工作中涌现的好经验和好做法，利用换届选举工作简报等形式，及时总结，积极推广，有效地防止了选民登记工作中的错登、漏登和重登现象。