县乡财政管理体制完善半年总结

半年工作总结范文 发布时间:2010/10/28

县乡财政管理体制完善半年总结

年是我县第十四届人民政府的开局之年。我县财政工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“坚持科学发展,促进和谐理财”的主题,认真落实“五个统筹”,继续深化财政改革,积极完善县乡财政管理体制,狠抓增收节支,优化支出结构,严格控制举债,努力消化债务,强化财政监管,规范财政行为,促进了县域经济又好又快发展和社会和谐稳定。

一、任务完成情况

1、一般预算收支执行情况。

一般预算收入完成情况12176万元,占年初预算74.70,增长42.24。其中:税收性收入完成7797万元,占年初预算65.87,增长28.45;非税收入完成4379万元,占年初预算98.12,增长75.86。
部门和县乡完成情况:国税组织收入1985万元,占年初预算55.85,增长3.60;地税组织收入6417万元,占年初预算71.76,增长45.58;财政组织收入3774万元,占年初预算99.21,增长68.78。县级完成9410万元,占年初预算70.51,增长39.16;乡镇完成2766万元,占年初预算93.64,增长53.84。

一般预算支出实现26421万元,占预算45.88,增长11.23。其中:县级实现3万元,占预算42.62,增长6.19;乡镇实现6368万元,占预算60.50,增长30.76。

2、基金预算收支执行情况。

基金收入完成1099万元,占年初预算22.90,减少33.31。其中:土地有偿使用收入866万元。

基金支出2361万元,占预算49.19,增长61.93。其中:土地有偿使用支出2156万元(其中城市土地开发建设支出2156万元)。

3、上划中央、省级和市级收入情况。

上划中央两税收入7675万元,占预算基数的137.92,减少1.18;上划省级八税收入3375万元,占预算基数的207.44,增长42.95;中央共享所得税收入2253万元,占预算基数的354.25,增长49.80;上划市级收入342万元,增长31.54。

4、县级预算外收入2572万元,占预算的47.30;预算外支出2226万元,占预算40.93。

5、国有资产收益收入562万元,占预算的56.20;国有资产收益支出427万元,占预算的42.70。

6、今年上半年我局收回县级财政债权资金395万元,占全年任务数的197.50;乡镇收回债权资金48.49万元,占任务数的40.41;县级化解债务120万元,占任务数的24;乡镇化解债务242.34万元,占任务数的52.68。

7、上半年我局共争取上级无偿投入资金4525万元,比上年同期增加2960万元,增长189.14。

8、完成招商引资实际到位资金300万元,占全年任务数的100。

二、主要工作及成效

围绕年初制定的财政工作思路,我局狠抓各项工作落实和职能发挥,主要以“七个加强”全力推进各项财政工作:

(一)加强对工业发展的支持,培植和壮大财源。

1、积极支持城北新区建设。上半年拨付财政资金1123万元,支持“二二四”截污干管建设和道路建设以及土地修编等,完善了新区功能设施,并发挥财政资金的粘合作用,引导民间资本、信贷资本参与工业集中区建设,成功引进了浙江粤华集团和宜宾纸机厂,促进形成产业发展平台。

2、积极为骨干企业协调技改和财政贴息资金,发挥财政资金四两拨千斤的作用。向上级财政申请了天工公司、惊雷公司、重啤公司的财政技改贴息资金,叙州水泥公司、三元建材公司的环境治理专项资金。积极支持支柱企业扩大再生产,开展自主创新,增强企业核心竞争力,不断壮大骨干财源。

3、筹措和调度资金,积极支持了向家坝工程建设有关服务工作,同时加大配套产业建设的投入力度,支持配套产业发展,打造向家坝后勤服务基地,推动第三产业发展。

(二)加强对“三农”的支持,推动新农村建设。

1、加大财政支农投入,积极支持农村产业结构调整,支持特色产品基地、专业市场建设和专合组织建设,为壮大龙头企业给予财力倾斜,加快农业产业化发展。配合农口相关部门积极申报支农项目,争取上级对我县的投入,截止目前,共申报各种支农项目18个,争取资金2165万元。县级财政投入472万元,支持肉兔、蚕桑两大支柱产业,新农村建设以及扶贫项目建设。

2、加大农业基础设施建设投入,搞好农业综合开发、农田水利基本建设、农村沼气池、农机提灌站、旱山村治理、农村人饮工程、贫困户安居工程和农村“金土地”建设,努力改善农村基础条件,截至6月底,已完成项目总投资1030.37万元,其中财政投资817.57万元,改造中低产田1.77万亩,修复因山体滑坡造成的渠系垮塌75处(段),长度2484米,改善和恢复了项目区6000余亩的农田灌溉。上半年全县共安排91.5万元用于救灾救济工作和确保农业生产安全及农村稳定,一定程度上缓解了我县旱灾、冰雹灾害、火灾、疫情以及病虫害对农业生产造成的危害,增强农业抗灾能力。

3、积极筹措资金,加大通村、通社公路建设投入,积极参与探索农村公路管理体制,落实道路养护资金,保持公路畅通,改善农民生产生活条件。上半年共计投入农村基础设施建设资金1453.3万元,完成年初投资计划的72.67,重点支持了耕地占补平衡国土整理、通乡公路前期勘测设计及部分市政工程设计等项目的顺利实施。

4、认真落实惠农政策。在全市率先完成信息网建设,实现农民补贴“一折通”。认真落实好粮食直补、良种补贴、农机具补贴等专项资金,增加农村劳动力技能培训投入,切实助农增收,繁荣农村经济。5月26日全面完成粮食直补资金734.1万元,6月底全部兑现农民农资综合补贴2088万元。同时,认真落实“惠民行动”目标责任。上半年,我县“十大惠民行动”26个专项已全面启动实施,其中城镇新增就业、新型农村合作医疗等18个专项已取得实质性进展。为确保“十大惠民行动”落到实处,我局将实施惠民行动所需资金纳入财政预算,本着优先安排原则,保障资金按照项目实施进度及时拨付到位。1-6月县财政安排“十大惠民行动”资金7,407万元,其中:上级补助资金4,423万元,市级资金489万元,县本级资金1,533万元,其他资金962万元。预算执行4,591万元,其中:上级补助资金2,474万元,市级资金35万元,县本级资金1,121万元,其他资金962万元。

5、加强农村基层政权建设的投入。按要求提高村社干部报酬,有计划地改善乡镇办公条件,上半年拨付转移支付资金65万元,有效地提高了基层政权的行政能力。

(三)加强对社会事业发展的支持,促进社会和谐发展。

1、支持生态环境建设。完善生态环境财政投入机制,重点治理污染源,保护生态环境,落实好事关人民生命健康和根本利益的财政投入。上半年拨付730万元,支持了垃圾处理场和污水处理厂建设。

2、大力支持教育事业发展。认真落实转移支付政策,进一步加大教育投入,确保财政性教育经费的增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度。上半年共安排教育事业支出7692万元,增长10.40。积极推动农村义务教育经费保障机制改革,将义务教育经费全面纳入公共财政保障范围,并严格执行《宜宾县学校财务管理暂行规定》,检查监督农村义务教育学校取消收费后有关政策的贯彻情况,按规定及时兑现农村义务教育经费保障机制改革资金1169万元。

3、大力支持卫生事业发展,增加对公共卫生体系建设的投入,逐步建立公共卫生经费保障机制,提高重大疾病防控能力,大力支持新型农村合作医疗试点,认真落实财政补助资金,完善筹资机制,加强基金管理,防范基金风险。支持新型农村合作医疗,促进农村卫生事业发展。一是将乡镇级医院报销比例调整为55、县级医院为45,分别比去年提高五个百分点。二是大力做好宣传动员,今年参合农民达到791574人,参合率达88.37,比去年增长9个百分点。三是及时审核拨付合作医疗基金1557万元,其中参合农民住院21228人次、补偿1169万。四是安排资金56万元,将集体卫生院退休生活费标准从今年4月起由130元调整为300元。五是不断完善“医疗救助“制度,重新修订了城乡优抚对象医疗救助办法,上半年共审批农民和城镇无业居民医疗救助1391人、兑现救助资金81万元。

4、大力支持社会保障工作,多渠道筹集并管好用好社会保障资金,确保按时兑现,继续落实中央关于就业和再就业财税优惠政策,积极帮助“4050”人员、被征地失业农民等弱势群体实现就业,积极支持社会保障体制改革,继续推进社会救助体系建设。一是将医疗保险缴费基数调整为850元,比去年提高25元,并同时全面实施公务员医疗补助。二是继续实施城镇“低保”按季审批,上半年共兑现城乡低保金640万元,其中城镇10128人、543万元;农村13462人、97万元。三是贯彻落实《军人抚恤优待条例》,促进“双拥”工作。今年在确保各项优抚对象相关待遇兑现的同时,清理完成并制发了《宜宾县一至六级残疾军人医疗保障实施意见》,有效地维护了重点优抚对象的合法权益。四是审查并报县政府批准失地农民第6~7批和新征地第1批农转非421人社保补助,半年兑现111万元。

5、加大对文体事业的支持力度,积极支持开展群众性文体活动,不断丰富群众文化体育生活,提高人民精神文化生活质量。完成了年拟实施的122个广播电视村村通的规划上报工作。

6、切实保障安全**投入,维护安全稳定。上半年投入政法经费1546万元,拨付安全**经费20万元,有效地提高了我县公共安全应急事件处置保障能力。

(四)努力增收节支,确保改革发展需要。

着力构建“生财有道,聚财有方,用财有度”的增收节支机制,致力于财政收入“三个提高”,即:提高财政收入占gdp的比重,上半年实现地方财政总收入16409万元,占全县gdp;提高税收收入占财政收入的比重,上半年实现税收收入7797万元,占地方财政总收入47.52;提高乡镇财政收入占全县财政总收入的比重,上半年实现乡镇财政收入2766万元,占全县地方财政总收入16.86。不断强化领导责任制,严格财政收入任务目标管理,努力营造上下齐抓共管的增收工作局面。一是协调税务部门狠抓工商税等大宗税源的征管,确保主体税及时入库并稳定增长。上半年完成财政一般预算税收性收入7797万元,其中:国税组织1985万元,为预算的55.85,增长3.60;地税组织5818万元,为预算的70.24,增长40.09。税收收入实现了均衡入库。二是挖掘增收潜力,查处违规行为,加大追缴力度,堵塞跑、冒、滴、漏,努力做到应收尽收。三是加强非税收入征管,严格“收支两条线”,规范预算外资金管理,坚持综合预算,做大财政“蛋糕”。进一步完善了非税收入激励约束机制,并加强票据稽查,加