镇2016上半年人口与计划生育工作总结及下半年工作思路

镇2016上半年人口与计划生育工作总结及下半年工作思路

今年上半年以来，我中心以全面实施二孩政策为重点，深化改革、夯实基础、整合资源、开拓创新，取得了良好成效。上半年共出生227人，一孩164人，二孩63人，其中女性105人。年内待生186人，计划生育率100%，流动人口符合政策生育率95%，群众满意率达98%以上。
上半年主要工作：
一、全面落实两孩政策。从16年1月1日政策颁布前-政策过渡期-省条例出台后三个阶段中，我们采用了解释-稳定-实施三个原则开展工作。1是按照“老人老办法，新人新办法”的原则，做好政策调整前后各项计划生育政策的衔接，减少政策外的出生。2全面取消纸质婚育情况证明，落实生育登记服务制度，由家庭自主安排生育。3对新增的符合条件人群进行摸底调查，提供优生优育、生殖健康优质服务。截至目前，村级已经为118对夫妇办理二孩生育服务证，镇级为18对夫妇办理再生育审批手续。
二、公共服务再提升。1是开展生殖健康服务。3-6月份联合八士医院和锡北人民医院为本地及外来育龄妇女提两癌筛查，到目前共服务对象3200人，做好hpv和乳腺钼靶检查后续随访服务。2是开展避孕药具按需服务。今年按照市级要求对花名册进行清理，对有需求的计生干部坚持送药上门、定期访视。做好宫内节育器不良事件监测工作，对副反应较大、群众有更换要求的及时更换。今年在锡北医院和八士医院增设两台国家自动售套（药、膜）机，拓宽避孕药具的服务类型。3是开展国家孕前优生健康检查工作。继续深入项目的宣传动员工作，鼓励新婚夫妇及经批准再生育的计划怀孕夫妇参加孕检，今年以来共组织了121对夫妇参加了检查。
三、惠民服务赢民赞。1是做好17年奖励扶助申报工作。通过申报核对共有475人符和条件。2是做好独生子女死亡家庭合法收养一个子女对象申报工作。今年共申报16人。3是做好2016年一次奖励金的登记工作。到目前为止15年企业退休登记到197人。其中区财政支付的120人，镇财政支付15人，企业不支付人员备案62人（其中针对拿到企业出具的未支付证明已经录入市平台，其他的只能继续等待新政策变化）。
四、流动工作展身手。1是做好流动人口清理工作。上半年通过和公安系统的数据比对：公安数据53705，平台数据40158，要求各村按照达到公安数的80%的要求，在5月底信息完善到位。2是做好省平台26083条流动登记信息与省外协查确认工作。3是做好流动人口监测点工作。4月初我镇新明、八士、联新、斗山花苑4个村被确定为流动人口监测点后，通过入户走访对80户人家做了一份抽样调查问卷，目前一阶段工作已完成，已经于6月2日送至区级待市级复审。4是做好新生入学查验工作。召开了部门工作会议做了分工部署，针对以往出现的难点做好全面应对措施。
五、协会活动真精彩。开展了以“关爱贫困母亲”为主题的走访慰问活动，共为8位贫困母亲送去慰问金4000元；联合锡北社区服务中心为2名孤儿、5名困境儿童提供免费体检；爱心妈妈为4名贫困儿童捐助元，并送上六一节礼物；组织失独家庭父母免费观看电影，积极鼓励他们参与社会爱心活动，帮助他们走出失去孩子的悲伤阴影。
目前，我镇人口计生工作存在的问题主要有以下三个方面：
（一）全面实施二孩政策以后，简化办证程序，取消了纸质流动人口婚育情况证明，二孩生育服务证也可以由本地办理，工作显人性化。但是带来的问题是流动人口的婚育情况难以真正掌握，完全是靠本人承诺，对于信息准确度一块带来严峻的考核。
（二）失独家庭集中上访事件频繁。现在失独家庭在部分地区已经是成为一个小集体有组织、有计划的集中上访，虽然我镇目前还没有一个家庭参与，总体形势平稳，奖励扶助政策也比较到位，但是在大环境下还是不能放松警惕。
(三)企业退休的独生子女父母一次性奖励金问题的发放问题。虽然仍旧由企业支付，但是每年地方上的做法不一，导致前几年登记的拿到钱，而没有登记的没有下文，对于给老百姓的解释工作中带来了难度。特别是今年要求企业出具不支付证明，给部分企业老板也带来了困惑，下一阶段我们还是做好群众的解释工作，让他们耐心等待。
下半年的工作思路与主要措施
一、着力项目融合，积极打造流动人口卫生计生综合服务平台。6月1日由锡山区卫计局牵头带领我们参观了堰桥镇流动人口公共服务点，学习他们在卫计融合后流动人口方面跨出的新一步.而我们下一阶段主要是在我镇卫计没有融合的情况下，先探讨拿出自己的实施方案，筛查出难点，制定出适合我镇实情的流动人口服务平台。
二、着力资源共享，提优基础服务。1、做好集中居住区、集贸市场的集中服务。下半年联合两个居委和部分村对菜市场、集中居住区流动人口的信息清理，重点要做好对流入育龄妇女摸底、信息变更、宣传服务工作2、做好秋季孕环情监测。下一阶段做好对流动人口免费药具发放以及四项手术经费的报支，确保这两部分****底数摸清楚、宣传服务到位。
三、着力关爱力度，保障群众利益。通过9.25公开信发表等宣传日做好奖励扶助政策的宣传，下一阶段做好计划生育公益金的申报发放、年终对计划生育困难家庭的走访和独生子女父母奖励金的发放工作。
四、着力制度完善，提高执法能力。下一阶段做好新的再生育审批和三孩社会抚养费征收工作，进一步健全计划生育执法监督体系，做到规范、公正、透明。
五、着力信息共享，推进督导机制。1、推动部门间基础信息的共享，实现婚姻登记、预防接种、入园入学、派出所信息的共享。2、抓牢药具等基础工作，通过平时的督查和下村考核，为年终评比画上圆满的句号。