县行政执法局2014年上半年工作总结及下半年工作计划

县行政执法局2014年上半年工作总结及下半年工作计划

今年来，我局按照政府工作目标责任分解任务要求，紧紧围绕巩固文明县城、创建宜居城市和开展“两违”综合治理专项行动这一中心工作，致力夯实基础、稳步推进，坚持依法行政、文明执法，各项工作取得明显成效。
一、主要工作及成效
（一）结合巩固文明县城、创建宜居城市开展市容秩序整治。
1.流动摊点拉网式整治。加大对城区范围内流动摊点的巡查力度，及时劝导、阻止和取缔各类流动摊点，实行错时工作制度，重点对县文化中心、原岛内价、绿蓝超市口、供销市场、八二三街、惠兴街等区域周边的严防死守，做到发现一摊清理一摊。探索和研究如何科学加强管理，妥善处理疏与堵的关系，由黄松友副县长组织相关部门前往晋江、石狮，对当地城市管理的好做法、好经验进行实地参观、取经，提出了一些具体的措施，进一步完善管理机制和体制问题。
2.占道经营拉网式整治。严格按照“门前三包”责任规定，认真抓好督促落实。重点对繁华商业街的惠兴街、中山北路、八二三街、建设路经常店外占道经营的商铺作为重点整治对象，对屡教不改的采取必要手段限时整改，并予以曝光，力求达到店内经营，切实做到商业街、主干道无占道经营行为。
3.城区道路交通安全整治。一是加强城区占道经营行为的整治工作，及时清理未经许可随意占道摊点；二是及时清除道路路障，包括广告招牌、路面堆放物、占道作业场地等；三是强化错时上班与日常检查巡逻相结合，实行无缝连接，安排外勤执法人员在集市、广场进出口、商场、医院周边布岗执勤，尤其是今年“两节”期间，大部分人放弃休息坚持执勤一线，加强监控管理，规范占道摊点摊位有序经营，防止城区道路拥堵，消除道路安全隐患。
4.建筑工地土方车辆专项整治。坚持日常巡逻检查与集中整治相结合，加大力度实施对建筑工地土方车辆的专项整治。对县城建筑工地签订了建筑工地文明施工责任状，督促按要求做好进出入口洗车台、围护栏等设施建设，并加强督促检查，抓好问题整改。弃土管理队伍负责日常巡查，及时纠正“滴、撒、漏”行为的发生。
5.校园周边环境专项整治。重点对校园周边建筑工地、摆摊设点的督促检查，对检查发现的施工噪音、违章占道经营等行为责任限期整改，有效遏制校园周边环境“脏、乱、差”现象，确保校园周边秩序井然。今年中高考期间，我局专门安排人员加强对所有考点周边的巡逻执勤，提前做好杜绝施工噪音的一切工作。
6.规范城区花圃市场。将原有城区分散占道，不规范的花圃摊点规划安排到北关区域的原部队油库边空旷地带，实行集中经营，统一管理。目前，场地已整理完毕，道路硬化设施完成，近期将组织划分区域，实行抽签安排迁移。
7.“包天下”餐车清理。长期占道搁置在城区道路无人经营的15部“包天下”餐车，今年，我局按照相关规定实施违章扣留，统一收集在指定车场，规范了道路秩序。
8.对县城不规范和破旧广告招牌进行全面清查，组织施工队伍全部予以拆除。
今年上半年共劝导流动摊贩515摊；取缔占道经营52摊；拆除违章布条194条；处理违章广告牌377块；查处违规土方车88辆，暂扣16辆。
（二）结合全省“两违”专项行动加大县域“两违”整治力度。
今年，是全省开展“两违”综合治理专项行动第一年，市政府下达我县拆违任务每年不少于30万平方米。对此，我局按照县政府关于“两违”治理的工作部署，依照“总体目标、重点任务、治理原则、工作安排、工作措施”五个方面进一步明确责任，细化措施，认真抓好贯彻落实。
1.加大源头制违拆违力度。实行定人、定片、定责，包点到社区（村），加强与乡镇（村、居）、国土、规划等相关部门的工作衔接，积极主动配合乡镇制拆“两违”工作，力求在源头查违工作上有新的突破；按照省政府提出的“四重点”“六先拆”原则，重点防控，重点整治；进一步推进“两违”信息资料工作，健全完善各乡镇的“两违”信息资料收集建档工作，及时掌握违建实情与动态。
2.健全完善制违机制。严格按照“日报告”“零报告”制度要求，做到日查日报并及时把巡查信息传递至县领导、局主要领导和局办公室，对巡查发现的“两违”做到及时发现、及时拆除；对拆除难度较大，由局、大队统一协调，中队联动，集中力量予以强制拆除；对制而不止、重复出现的“两违”，列入重点打击对象，坚决拆除。
3.开通“两违”手机实时信息平台。全县共投入110部手机，分布全县12个镇218个村，对发现的“两违”行为将现场勘验实时图像、调查情况、处理意见通过手机传输到信息总台，分送到县领导、各乡镇，确保信息反馈快，处理及时。
4.加强制拆“两违”工作督促检查。一是建立一支“两违”巡查工作督察队伍，对全县的巡查报告情况实施随机抽查，按照“两违”巡查责任追究办法，对漏报、瞒报行为依规处理。二是加强对乡镇制拆“两违”工作的督促指导和抓好时段检查。对各时段的“两违”调查情况、拆除计划完成情况、镇（村）两级“两违”机制落实情况组织检查。今年已组织检查两次，对发现问题及时通报，并做好整改和指导工作，确保“两违”治理工作的推进。
今年上半年全县共拆除违法建设630宗，面积126387平方米，完成进度42%，涉及全县12个乡镇，形成制拆“两违”高压态势。
二、存在问题
（一）一线正式人员严重不足。执法大队现有在编正式人员30人，其中10人是去年事业单位招聘录用的，10人当中7位女性。原有在职干部职工平均年龄达49.6岁，大部分年龄老化，难于一线授任。年轻的能一线充当骨干寥寥无几，平均每个中队仅1-2人，执法力量十分单薄，急需补充正式人员。目前，执法大队尚有10个事业干部编制数，建议从部队军转干部或退伍士官中安排充实。
（二）县城市容管理力量不足。全局205个协管人员大部分分布于全县各镇村的“两违”巡查工作，市容管理力量单薄，建议扩充30位协管员，作为市容中队的人员补充。
三、下一步工作意见
（一）按照县政府“两违”综合治理专项行动工作意见，进一步健全和完善“两违”治理工作机制和制违工作责任追究制度，完善“两违”信息平台建设，全面撑握全县“两违”专项行动推进情况，全力配合各乡镇“两违”拆除行动。
（二）结合我县维护巩固国家级文明县城创建成果和创建宜居城市环境活动，进一步推进城镇市容环境秩序整治。要建立一支专业的市容管理队伍，加强队伍整体素质训练，培养一支讲文明、懂执法的高素质管理队伍，确保队伍形象和县城环境秩序面貌双提升。
县行政执法局
2014年6月29日