区安监局上半年工作总结

区安监局上半年工作总结

今年以来，在区委区政府的正确领导下，我区安全生产监管工作按照构建和谐社会的总体要求，紧紧围绕全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔〕23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔〕40号），以落实责任、夯实基础、宣传教育、规范执法为重点，有效推进安全生产措施落实，着力狠抓一般事故的防范、坚决遏制较大及以上事故的发生，总体保持了全区安全生产形势的平稳。1－5月份，全区共发生各类事故38起，死亡15人，与去年同期相比，事故起数减少2起、下降5%，死亡人数减少1人、下降7.7%，占市政府下达的较大事故控制指标的37.5%。全区发生各类事故死亡人数绝对指标均在市政府下达的控制目标进度内。今年以来主要抓了以下几个方面的工作：
一、增强安全发展意识，进一步强化安全生产责任
1、细化分解责任，严格落实政府目标责任制。提请区政府在元月29日召开的政府常务会议，专题研究了安全生产工作，羊区长对全区安全生产工作提出要求，并与区各位分管领导、各镇（区、街道）政府、区各有关部门主要负责人签订年度安全生产责任书，明确了各地、各部门的安全生产职责、控制指标和工作目标。在此基础上，我局以区安委办的名义督促各镇（区、街道）、各部门把监管工作细化分解，把责任落实到各层各级，形成了层层落实，一级抓一级的责任体系。
2、加强协调合作，强化部门监管责任。充分发挥安委办的综合协调作用，强化安委办成员单位监管职责，通过责任量化分解、信息通报、定期督查等多种形式，完善安全生产工作协商机制，通过安委会季度例会、联络员会议、联合执法、专项行动、应急演练、事故查处等多种措施，强化安全生产联合执法机制，严厉打击非法违法生产、经营、建设等行为，凝聚监管合力，形成齐抓共管的工作格局。
二、加强宣传教育，营造良好的安全生产氛围
1、强化宣传力度，促进上级文件精神的贯彻落实。先后以召开专题学习会议、组织专题培训、开展专项宣传等多种形式，拓宽了宣传渠道，扩展了宣传覆盖面，加大了宣传力度。今年以来，我局先后在国家、省、市、区等多家媒体对安全生产工作部署、工作动态、工作要求进行了及时宣传，与卫生部门联合开展了《职业病防治法》宣传周专题宣传，让基层了解安全生产工作动向，切实抓好各项防范措施。
2、加强教育培训，提高从业人员安全意识。今年，从完善培训规章制度，理顺工作环节入手，进一步完善了培训及考核监督机制，有效规范了全区的安全生产培训考核工作。1—5月份，全区共组织安全生产培训班23期，培训各类人员2654人，其中，举办管理人员的培训班17期，培训人员2199人，举办特种作业人员培训班6期，培训人员455人，组织农民工培训班33期，培训2756人，培训的规范和质量程度有了较大的进步。
三、加强督促推进，认真开展重点时期大检查
今年以来，我局先后组织了元旦、春节、“两会”、“五一”等四次全区安全生产大检查，督促各镇（区、街道）、各部门和单位加大了重点行业、重点领域、重点单位的检查、巡查力度，不放过每一道环节、每一台设备、每一个场所，切实做到全面、全员、全覆盖的排查治理。以“分层实施、逐级落实、全面检查、综合督查”的形式，以责任制落实、持证上岗、安全标准化建设、事故隐患排查治理月活动及隐患排查治理体系建设、专项整治、应急管理等工作情况为主要内容，开展全员、全过程、全方位的安全生产大检查。这四次安全生产大检查，全区共组织检查组573个，出动检查人员2238人次，检查生产经营单位5902家，已排查出隐患6400多条，投入整改资金1475多万元，整改6357条。继续对重大安全隐患实行挂牌督办制度，区安委会挂牌的3条重大隐患，已有1家完成整改，其余隐患正在整改之中，预计在期限内整改完毕。
四、强化基础工作，着力抓好安全生产重点工作
1、加强政策引导，推进企业安全标准化工作。今年，加大了在危化、烟花爆竹批发企业、工贸企业等行业推广安全标准化建设力度。明确提出了“危险化学品生产企业100%通过三级以上安全标准化评审；规模以上工贸企业100%通过三级以上安全标准化评审”的目标。截至目前，在危险化学品领域中，全区累计17家危化品经营单位、3家烟花爆竹批发企业通过了三级安全标准化企业评审。工贸企业已有32家通过三级以上安全标准化评审。
2、推进自查自纠，提高企业治理隐患的能力。我局在去年底投入20多万元，建立安全生产事故隐患排查治理体系的基础上，今年着重狠抓企业的规范化运行，4月7日，专门下发《关于集中开展安全生产“事故隐患排查治理月”活动的通知》，要求各镇（区、街道）、各部门按照《安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南》，进一步督促各镇（区、街道）、相关部门、企业加大隐患排查治理和企业自查的工作力度，细化工作目标，强化责任落实，由基础管理和现场管理两个方面，扎实开展事故隐患的自查自纠，及时做好网上上报工作。今年以来，已有508家企业在网上注册，企业已开展事故隐患进行自查和网上申报，共申报隐患1679条，以企业自查、部门抽查、安委办核查的隐患排查治理已初见成效。
3、结合专项执法，督导企业贯彻法律法规。今年在分析往年外地各类事故原因的基础上，年初制订了监察执法计划，我局利用联席会议的平台，会同公安、工商、交通、质监等部门开展了多次大的联合执法行动，查处了一批非法违法行为。至目前，我局已对20多家企业实施了监察执法检查，发出整改指令书20份；已查处非法运输烟花爆竹1起、非法储存窝点2个，行政拘留1人，没收非法劣质烟花爆竹800多箱，价值80万多元，进行了2次集中销毁；对发生事故的企业依法实施了行政处罚，罚款已经全部到位；对违法行为已立案6起，处罚24.9万元。
4、强化基层基础，扎实开展基层安监能力建设。为了强化基层一线的安全生产监管力量，我局积极落实市委、市政府和区委、区政府关于建设乡镇安监站的要求，在上级和同级各部门的支持下，全面推进了乡镇安监站建设，目前，19个镇（区、街道）全部组建了独立的安监督站，按要求配备了安全生产监管人员，正常开展监管工作。龙冈安监站已通过省局基层安监站能力建设验收。
五、改进作风效能，建设高素质的安全监管队伍
1、加强思想政治建设。建立了班子议事制度，执行民主集中制，按要求召开民主生活会，开展经常性谈心谈话。根据上级党委要求，认真落实党支部学习计划，开展了“保持纯洁性、深化‘评定升’”教育实践活动。今年来局党支部已组织集中学习6次，组织大会交流3次。通过学习教育，提高了党员干部的理论修养和工作能力，增强了创新意识，逐步形成了积极向上的良好风气。
2、强化作风效能建设。认真贯彻执行深入基层制度、工作督查制度、创先争优承诺等制度，重申了服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度，规范明确了会议、学习、车辆管理、内务卫生等管理制度，规范了运作机制。规范了行政审批行为，克服困难，加强了对作风效能的监督检查，今年以来没有发生违反作风效能建设规定的情况。
3、突出惩防体系建设。根据市、区的部署，加强了反腐倡廉建设，制定了构建惩防体系职责分工，履行党组领导职责；开展了岗位廉政风险防范“回头看”，完善了惩防体系建设；制定了《党务政务公开管理办法》，加强了党务、政务、支部、工会等工作的透明度；认真执行廉洁从政有关规定，遵守公共财政政策；高度重视群众**，对倾向性问题及时提出防范措施。