做好新常态下的基层干部之我见

做好新常态下的基层干部之我见

“基础不牢，地动山摇”。党的基层组织是党在基层的战斗堡垒，直接关系到基层稳定、农村发展、农民增收等重大问题。当前，我国正处于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的关键时期，作为占全国近70%人口的农村成为了问题的重中之重。基层干部作为农村的“核心”，是党员群众的“主心骨”，是农村经济社会的“领头雁”，基层干部作用发挥的好坏将直接影响全面建成小康社会的步伐，影响全面深化改革的成果，影响全面依法治国的落实，影响全面从严治党的效果。为了确保顺利完成习总书记提出的“四个全面”，更好的适应新常态下的新要求，广大基层干部面临新的挑战对个人的综合素质和工作能力必须有更高的要求。
一、“两个强化”是新常态下做好基层干部的政治基础
一是强化学习。一要学理论，系统学习马克思主义理论，中国特色社会主义理论体系及科学发展观；重点学习总书记的系列讲话精神，真正把习总书记的讲话精神贯彻落实到农村经济社会发展的各个方面；二要学知识，着眼于履行岗位职责的需要，有针对性地开展农村必备知识学习，市场经济知识、信息技术知识、民主法治知识的学习，提高领导水平和能力。三要学政策，乡村职能转变，主要是为群众服务，怎样去为群众服务，关键要把党的农村政策认真贯彻落实好。中央关于农村改革发展的政策非常多，我们只有弄清了政策，对群众宣讲了政策，才能真正把农民组织起来。所以我们村干部要把学政策放在重要位置，真正学懂弄通。
二是强化党性。一要强化政治意识，增强政治信念的坚定性、政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可性、始终从政治的高度思考问题，研究工作。二要强化团结意识。团结出战斗力、团结出生产力、团结出干部、团结有利于身心健康，只有紧密团结才能目标一致，齐心协力，聚精会神思改革谋发展，求突破。三要强化大局意识。从大处着眼，从小处着手，时刻把担负的任务与大局联系起来，从全局的高度谋划发展思路，从大局的角度落实工作任务。在其位谋其政，任期支付其责。
二、“六项能力”是新常态下带领农村发展的必备素质
村级干部肩负着贯彻落实党的路线方针政策，领导和推动农村经济社会发展的重任，是党的执政能力的具体体现者和实践者，其能力状况如何关乎党的执政地位和经济社会发展大局。当前，根据所肩负的职责任务和农业农村工作实际，广大村级干部应当至少具备六项能力。
一是服务群众的能力。村级干部要树立服务好每一位群众的意识，真正把群众的利益维护好、实现好、发展好。一要做好政策服务。要把宣传贯彻落实党在农村的各项方针政策作为自己的重要任务，通过多种方式，把群众的意志统一到党的意志上来。二要做好信息服务。村级干部要把捕捉传输各类经济信息当作大事来抓，通过多种途径为农民提供准确快捷的信息，有效地组织和引导群众从事生产经营活动，达到农村产业结构优化和农民增收的双赢效果。三要做好技术服务。要充分利用各种载体、广泛传播科普知识和实用技术，帮助群众运用先进技术实现效益最大化，建设一批科技示范村、科技示范基地、科技示范户，指导农民成立科普协会，健全科普网络，让农业科技成为他们致富的有力支撑。四要做好法律服务。要加强法律的宣传教育，提高农民的法制意识和合法经营观念，引导群众学会以理性合法的形式表达利益诉求，教育群众依法维护自身的合法权益。
二是发展经济的能力。发展是解决一切问题的根本出路。我们村级干部要增强忧患意识，抢抓机遇，坚持发展为中心，促进农村经济加速发展。一要有发展的眼光。要能够正确判断形势，抓住发展机遇，掌握市场规律，善于利用各种信息资源,形成超前思维,具有发展的敏锐性和预见性。二要有发展的思路。能够把党和国家关于农村改革发展的政策措施与当地实际相结合。以市场为导向。以科技为依托，以产业化经营为主线，充分利用地域资源优势，形成宜农则农、宜工则工、宜牧则牧、宜商则商的产业化发展思路。三要有发展的措施。在提高农民素质、加强村两委会班子建设、产业结构调整、扶持龙头企业、发展“一村一品”和城乡发展一体化等方面，都要有扎实有效的具体措施。
三是改革创新的能力。当前，国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段农村发展也面临如何统筹城乡经济社会发展、如何发展现代农业、如何发展农村公共事业等一些难题。因此，我们村级干部要继续解放思想、大胆探索、勇于开拓、善于创新、不断提高破解难题的能力。要认真研究新形势下农村工作的新特点，在发展理念上创新，立足发展现代农业，在提高农业综合生产能力上创新，着眼转变作风，提高效率，在工作机制上创新。
四是化解矛盾的能力。当前，我县正处在加快发展的关键时期，社会大局稳定是前提，但是，在农村还存在不少矛盾和问题，处理不好就会引发上访，甚至群体性事件，严重影响社会稳定，制约经济发展。村级干部一定要正确面对矛盾困难，这是推不掉、捂不住、躲不了的，化解矛盾纠纷、维持社会稳定已成为村级干部的必备能力。一要能控制局势。当了解矛盾纠纷大概情况后，应采取有效的防范措施、控制矛盾的局势、防止矛盾升级。二要会现场对话。对群众提出的问题能冷静分析，注意掌握尺度和火候，因势利导，因人而异，依照法律政策依据进行解答。
五是推动落实的能力。抓落实是一个重大的实践问题，是每个村干部最重要的工作任务和工作手段。一要善于营造抓落实的氛围。善于调动干部群众的积极性，善于凝聚各方面的力量，善于建立抓落实的工作机制，从而营造一个真抓实干、争创一流的干事创业氛围，团结和带领广大党员干部以高昂饱满的热情把各项工作任务落到实处。二要善于运用抓落实的方法。能够把科学精神和实干精神结合起来，把总结经验和探索创新结合起来，尊重客观规律，尊重群众意愿，不务虚功、讲求实效，善于分清主次、突出重点、明确主攻方向，促进工作整体推进。
六是依法办事的能力。随着农村政治经济体制改革的不断深化，广大农民群众的民主意识、参政意识日益增强，我们村干部要把依法行政作为提高领导水平和执政水平的一项重要内容，落实到工作的各个方面。一要懂法。全面系统学习法律法规，掌握党和国家在农村的各项政策，明白做好农村工作必须依政策办事、按章程理事、用法律行事，成为法制观念强、执行政策好、服务水平高的表率。二要守法。牢固树立法律至上的观念，认真执行法律法规，严格在法律规定的范围内活动，自觉把行政行为纳入法制的轨道，不以言代法、以权压法、执法违法。三要用法。从根本上转变那些不适应依法行政要求的传统观念、工作习惯、工作方法，善于运用法律手段调节利益关系，适应社会转型、体制转轨、结构调整的需要。
三、“三个提高”是新常态下做好基层干部的关键举措
当前，面对传统农业向现代农业转变，农民增收成为农村工作的重点，基层干部是农民增收的领路人和最直接的帮手，要让农民了解农村经济形势，进一步调整产业结构，村干部就得不断提高自己解决问题的本领，制定更多行之有效的举措。随着社会的发展，当今一些群众对待基层干部“有田有地不找你，有吃有穿不你，不批不斗不怕你，不缴摊派气死你，有了问题再缠你，解决不了就骂你”。面对农村的这些现状，一些基层干部束手无策，老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用。然后，时代要进步，农村要发展，农民要增收，作为新常态下的基层干部，必须通过“三个提高”，解决基层干部的“三大问题”。
一是提高政策水平，解决理解不够的问题。近年来，中央先后出台了一系列关于农村改革发展的各项政策措施，这些都是当前指导农业农村工作的重要文件。全面了解、系统掌握这些文件精神是对我们基层干部的基本要求，也是做好村上工作的前提和基础。只有系统深入的学习，切实提高政策水平，解决理解不够的问题，才能把党在农村的各项方针政策落到实处。
二是提高发展意识，解决工作不力的问题。农村工作的核心是“三农”问题，“三农”问题的重点是农民问题，农民问题的关键是发展问题，发展问题的根源是农民增收问题。只有大幅度的增加农民收入，才能促进农业进一步发展，才能不断提高农民生活水平，才能让农村长治久安。因此大家要牢固树立发展为大、发展为先、发展为重的意识。只有不断探索增加农民收入的新途径，加大产业结构调整，想方设法加大传统农业向生态观光、现代农业转变等工作的力度，才能切实解决经济发展心中无数等工作不力的问题。
三是提高责任意识，解决作风不实的问题。村级干部虽然职位不高，但责任重大，担负着农村改革发展稳定的重大任务，必须明确责任，坚持真抓实干，力戒形式主义，切实解决急功近利、心浮气躁、作风不实等问题。只有严格对照“三严三实”要求，树立良好的敬业精神和强烈的责任意识，才能从根本上解决作风不实的问题。