关于做好乡镇财政工作的几点思考

关于做好乡镇财政工作的几点思考

乡镇财政是最基层的一级财政，是财政工作体系的基础。它为乡镇政府履行社会管理和公共服务职能服务，为当地经济社会发展服务，它可以加强和规范财政资金管理，保障党和政府强农惠农政策的落实。如何更好地做好乡镇财政工作，我们认为应从以下几方面入手：
一、加强乡镇财政预算管理
完善公共财政预算，提高预算编制的完整性、科学性和统一性。细化预算编制，预算编制要全部细化到款级以下。规范预算执行，要健全预算执行机制，强化预算约束。加强财政决算编制。完整、真实、准确地编制年度财政决算。切实增强预算的执行力和约束力，加大“村财镇管”、乡镇和村级债务管理。
二、强化乡镇财政资金监督管理
将所有财政性资金纳入监管范围，完善财政资金安全管理和财政资金运行全过程监管机制。所有财政资金必须纳入单一账户体系或乡财县管账户体系管理，要建立健全财政资金运行的跟踪监管机制，研究建立动态监控机制。建立健全专项资金监管体制，乡镇财政要从项目立项、实施、验收等环节全程参与监管。建立健全项目进度台账制度、按月监管制度、决算审核制度等，项目资金的支付实行县级财政或乡镇财政直接支付制度。
三、加强乡镇财政基础工作规范化建设
建立健全乡镇财政内部管理和控制制度。要完善管理制度，健全工作机制，提高工作效能。要按照《会计基础工作规范》和内控制度建设等要求，建立健全内控制度。严格按规定的程序和方式做好收支管理工作，健全不相容岗位分离制度，严格岗位制衡。要进一步健全票据管理、印鉴管理、网络管理、定期对账、定期互审等制度，保障乡镇财政人员和资金“双安全”。
建立健全乡镇资产管理制度。乡镇财政部门代表政府行使执业单位资产管理职能。行政事业单位负责对本单位资产实施具体管理，承担资产安全完整、规范使用和有效运转的责任。要研究制定乡镇行政事业单位各类资产的购置审批制度、资产出租出借和收入管理制度、资产采购制度、使用管理制度、资产处置和报废审批制度、资产管理岗位职能制度等，规范和加强单位内部的资产管理工作。
四、认真落实各项惠农政策
认真按照“惠农直达工程”的要求，进一步完善惠农资金管理和发放机制，加强对补贴对象基础数据的动态管理，根据补贴政策编制和审核补贴清册，全面实行“管理一体化、平台一网联、审核一线实、发放一卡通、服务一站办”。
五、加强机关作风和廉政建设
保持乡镇财政干部的廉洁性。乡镇财政干部工作在基层第一线，掌握一定的财政资金分配、使用管理和监督权、要把乡镇财政干部的廉洁自律作为一件大事抓紧抓好。要按照中央和省的要求，经常不断地开展廉洁教育，严格遵守《八项规定》，加强道德修养，严肃查处违规违纪行为，倡导廉洁、文明、务实、高效的良好风尚，努力打造一支政治过硬、作风优良、业务精湛、勤政廉洁的乡镇财政干部队伍。