市现代服务业的发展概况与对策思考

市现代服务业的发展概况与对策思考第2页

四、促进现代服务业发展的若干对策

（一）积累人才

加快培养社会急需的信息服务、现代物流、旅游、金融、保险等新型服务业人才以及熟悉国际服务贸易规则等方面的复合型人才。有计划地引进高层次服务人才，针对人才流动中面临的实际困难，政府适当投入或调整政策降低他们一次性购房价格困难；政府、人才引进单位和相关学校联合，解决他们的子女入学问题；政府和中介机构组成信息服务网，解决引进人才配偶工作问题，以避免人才的闲置与浪费。

（二）资金投入

1、设立服务业产业投资基金。针对本地区的薄弱环节、关键领域和新兴行业，选择一批带动作用大、经济效益和社会效益好的项目，给予贴息或补助。特别要支持那些由政府负担转为市场化运作、企业化经营、能够创造较多就业岗位的项目。

2、拓宽服务业融资渠道。加快服务业企业信用体系建设，建立担保机制，增强融资能力。支持符合条件的服务业企业，通过股票上市、企业债券、项目融资、资产重组、股权置换等方式筹措发展资金。加大对服务业重点建设项目国内外招商引资力度，吸引国内外知名企业来铜陵投资发展。

（三）组织安排

1、组建面向服务业的专门机构。为促进铜陵市服务业发展，需要各个部门共同协调，成立面向服务业的组织机构，进一步加强对服务业的管理、引导和控制，同时要组织确定全市服务业的发展战略、重点产业发展规划，以及牵头组织铜陵市服务业发展的重要政策方针以及相关的法律、法规的起草制定。

2、加强行业协会建设。通过协会的作用，为会员单位、合作伙伴以及整个行业提供综合服务，促进公平、公正公开的市场秩序的建立，规范行业行为、防止恶性竞争；通过行业协会开展教育培训、法律保险、信息咨询、推广宣传、鉴定认证等服务，使企业间结成牢固稳定的战略联盟，集成丰富行业资源、发挥人才集体优势。

（四）管制放松

简化非公企业注册手续，对投资于服务业的注册资本足额到位有困难的公司制企业，可在向工商行政管理机关提交注册资本分期缴付的承诺书后，按分期出资的原则申请设立。