对创建学习型支行 培养高素质干部职工队伍的思考及对策

对创建学习型支行 培养高素质干部职工队伍的思考及对策

对创建学习型支行培养高素质干部职工队伍的思考及对策

人民银行履行新职能后，在我国宏观调控体系中的地位和作用更加突出。由于历史原因，基层人民银行普遍存在干部职工与履行新职责不相适应的问题，影响着人民银行更好地履行职能。为此，努力打造学习型支行，积极营造学习氛围，倡导良好的学习风气，培养一支适应央行新职能要求的专业化高素质干部职工队伍，已成为基层人行做好各项工作的当务之急，也是工会工作的首要任务，本人作为工会干部，对当前如何做好创建学习型支行培养高素质干部职工队伍这项工作提出以下思考及对策，仅供大家参考。

一、更新观念，树立正确的学习理念

一是树立“终身学习”的理念。二十一世纪是知识竞争的世纪，学习将成为当今世界鲜明的主题。学习可以增长人的知识、增长人的才干；不学习，一个人将无法正确认识和适应社会，将无法适应未来工作发展的需要，更谈不上有什么创新。学历有终点，学习无止境。一个人接受的国民正规教育，只能是一个人终身学习进程中的一个相对短暂的阶段，其后通过实践不断地学习则是更为重要的过程。面对纷繁复杂、瞬息万变的世界，知识更新在不断地加快，新情况、新问题在不断地出现，要适应这飞速发展的世界，人人都必须把学习当作基本行为规范，当作基本生活方式，努力做到活到老、学到老，终身学习。学习是获得知识的基本途径，是前进的基础，是创新的动力。终身学习是人们为获得全面发展与不断完善而选择的一种新的生活方式，是现代社会发展的必然。当前，人民银行改革和发展进入全面创新和完善阶段，干部职工一定要增强学习的紧迫感和自觉性，树立学习是生存和发展需要的新理念，大力倡导“培训为第一福利”的新观念，自我加压、自我超越，逐步形成自觉学习、主动学习、善于学习的良好习惯，形成“全员学习，全员竞赛”的浓厚学习风气，不断实现由学习创新、思维创新到工作创新的飞跃。

二是树立“学习就是竞争”的理念。当今世界飞速发展，变化日新月异，要在竞争的大潮中不被抛弃和淘汰，就要勤奋刻苦地学习，不断给自己“充电”，跟上时代的脚步。知识经济的发展，知识的不断更新，客观上要求人们不断进取，学习新知识，保持持续不断的创造力。因此，人行员工要保持努力学习、锐意进取、不断创新的精神，保持永不满足、坚韧不拔、勇攀高峰的工作意志，参与到社会竞争的大潮中。

三是树立“工作学习化、学习工作化”的理念。学习是为了更好地工作，工作学习化要求把每一项工作都视为一个学习的机会，从工作中学习新技能、新方法，增长业务知识；学习工作化则是视学习为一项必要的工作，像工作一样认真刻苦学习，并养成良好习惯，使得工作学习一体化，即把学习引入工作，使工作学习有机结合，相互促进，相互提高，以不断提高干部职工自学力、创造力，增强知识能力和综合素质。学习型支行的本质特征就是学习和工作相互融合，通过学习来实现工作创新，把被动接受知识变为主动提高内在素质，把学习转化为创造性工作。因此，一定要把学习与实践结合起来，带着思考去学习，带着工作去学习，带着压力去学习，从而使工作学习化，学习工作化，使学习完全地融入生活和工作中，使学习和工作得到双向强化。通过学习实现工作创新，营造一种时时、处处、人人学习的环境氛围，确保学习的规范化、制度化、经常化，从而激发干部职工浓厚的学习兴趣，养成良好的学习习惯，探索科学的学习方法，取得优良的学习和工作成效。

四是树立“全员集体学习”的理念。创建学习型支行活动，强调组织内的个体及组织本身的全员集体的学习能力，随着金融业务的发展，尤其是信息技术的广泛应用，金融部门内部各岗位之间的联系更加紧密，相互配合、相互影响、相互制约、相互作用表现得更为突出。倡导全员集体学习，不但可以增强彼此合作，促进问题的解决，而且还可以创造相互学习的条件，形成全员集体学习的良好氛围。

五是树立不断创新学习的理念。学习是创新的基石，创新是学习的目的。学习不仅是为了获取知识或掌握技能，更重要的是通过学习激发创新思维，实现思想观念、思维方法、工作方法和工作机制的全面创新，促进工作能力、工作效率和工作质量的提高。要克服“下发文件--制定出实施意见--形成几项学习制度--组织几次学习就建成了学习型支行”的偏差认识。作为一种理念，学习必须真正渗透到每一个人的思想中，让学习成为自觉的行动，自主的追求。要在人人自觉学习基础上强调团队学习，将分散在每个人头脑中的知识、经验和信息整合成巨大的知识的推动力量。在互动的团队学习过程中，促使人的潜力得到充分发挥，将学习转化为创造性的行为，使学习成为创新发展、开拓各项工作新局面的动力。

二、加强组织领导，不断完善各项工作机制

创建学习型支行是一项系统工程，也是一项创新性工作，需要在实践中不断探索、创新和完善。要加强组织领导，搞好宣传发动，统一思想认识，在支行党组统一领导下，上下结合，齐抓共管，协调推进。

一要建立组织领导机制。创建学习型支行是一项系统性的、事关全局的长期战略任务，要加强组织领导，切实抓紧抓好。建立以党组书记为第一责任人的创建学习型支行活动领导小组，吸收部门主要负责人、党务工作的负责人和工青妇等群众组织负责人参加，具体负责制定本单位创建学习型支行活动的总体规划目标，相关规章制度，督促检查考核制度，研究解决重大问题，指导争创活动开展。同时，领导干部要带头执行制度，“教育者先受教育”，要带头重视学习、认真学习、善于学习，正确处理好工作与学习的关系，不论任务多重，工作多忙，时间多紧，都要挤出时间来学习，坚持不懈地学习，充分发挥领导干部在创建学习型支行中的带头和表率作用。

二要改革干部人事制度，建立激励约束机制。多年来的实践证明，现行的干部人事制度在管理模式上还存在着许多不足，致使基层央行部分干部职工中存在着工作消极、不思进取的现象，这对于基层人民银行履行职责、开创工作新局面极为不利。为此，必须加大干部人事制度改革的力度，变过去的人事管理为人力资源管理，建立一套完整的激励约束机制。①改革用人机制。要建立有效的激励竞争机制，突出解决干部能上不能下、能进不能出的问题，合理配置和优化人力资源，充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性。②疏通干部职工进出渠道，改善干部职工的素质结构、知识结构和年龄结构。一方面要疏通进口渠道，围绕基层人民银行履行职责的重点，大力开展人力资源交流，引进优秀人才，调整现有人员的素质结构和知识结构，为基层央行履职服务。另一方面，要疏通出口渠道，实施动态的人力资源管理，坚决实行优胜劣汰，增强基层央行工作活力。③改革分配制度。要根据基层央行的实际，在对人员进行科学分类的基础上，实行同岗不同薪、同职不同酬制度。要以科学的绩效考核为核心，对管理人员实行绩效挂钩，奖惩兑现；对专业技术人员实行技术职务工资，提高优秀专业人员的待遇，但不能拉大县支行职工与地市中心支行职工；地市中心支行职工与省会中心支行职工的收入差距，这样势必影响最基层行人员的工作积极性和主动性。

三要建立完善保障机制。①建立健全各项制度，主要包括中心组各项学习制度、干部教育培训制度、干部职工政治业务理论学习制度、五型干部管理制度等，并根据创建学习型支行活动的要求和实践中出现的新情况、新问题不断完善；②明确创建学习型支行的目标。明确五型干部的标准及本单位以及个人的争创的目标，做到有目标、有标准，让全体干部职工有一个明确的奋斗方向；③建立创建学习型支行督促考核机制。重点是建立督促检查制度和考评考核制度，切实抓好落实。考评考核制度可以从两个方面进行：一方面是实施对中心组理论学习的考核，在完善中心发言制度、学习制度等的基础上，以考核促进学习活动规范；另一方面是实施对争做五型干部工作的考核，严格把关考核。以此加强对创建学习型支行、争做五型干部活动的检查考核，将干部职工争创情况作为年度考核、评先评优、职级晋升、提拔使用的重要依据，以树立正确的导向，激发大家参与活动的热情；④形成联动机制，要广泛宣传创建学习型单位活动的目的意义、内容要求、方法步骤，提高认识，增强信心，党政工青妇等要密切配合，上下联动，坚持全员学习、全员争创，大力推进建设学习型支行活动，充分发挥党员的先锋表率作用，把争创带入家庭、带入社会，引领和推动学习型社会的形成，为全面建设小康社会和建设新农村工作做出贡献。

三、创新内容和载体，构建全员参与的学习争创体系

创建学习型支行活动，要着眼于人的全面发展和干部职工的综合素质的提高，要着眼于推动基层央行各项工作的良性发展，通过创新内容和载体，营造学习、争创的良好氛围，激发和调动全员终身学习的积极性，增强活动效果。

一是明确学习争创任务。创建学习型支行活动要有明确的学习目标和任务。①按照总行关于央行各级干部职工“岗位任职资格培训及考试工作”的要求，制定详细具体的培训计划，做到统筹规划，合理安排，切实提高培训效果。②加强政治理论学习。重点是学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的基本理论、基本纲领、基本路线和各项方针政策。通过学习，提高理论素养，加强党性锻炼，树立正确的世界观、人生观、价值观，保持时不我待、奋发向上的精神状态。③加强业务学习。作为央行干部，必须熟悉业务，争做内行，敢当权威专家。要紧紧围绕业务需要，定项目，选内容，增强培训的针对性、有效性，使大家学有所思，学有所得，学有所用，切实把提高干部的业务水平作为经常性业务学习的出发点、着眼点，不断拓宽知识面。④加强技能性学习，重点是计算机网络和英语等实用性、工具性的知识。⑤加强职业道德、社会公德教育，培养高尚的道德情操和职业行为，从各个层面提高干部的道德修养。⑥加强法律知识学习。当前特别是要抓好银行业“三法”和行政许可法的学习，强化法律意识，不断提高人民银行依法行政的水平。

二是创新学习争创的载体。创建学习型支行、争做五型干部活动不能