对工会干部法律知识掌握情况的统计和分析作

对工会干部法律知识掌握情况的统计和分析作

对工会干部法律知识掌握情况的统计和分析作
根据《漯河市总工会关于在工会干部中开展“学法律、强素质、增才干”集中教育活动的意见》（漯工发〔〕12号）文件精神，按照活动的整体安排，市总于5月17日在沙河宾馆组织全市所有专职工会干部进行《工会法》、《劳动法》、《河南省工会条例》、《劳动保障监察条例》等相关法律知识的测试，21人因病因事请假，168人参加了测试。为了解工会干部对法律知识掌握的具体情况，更好地指导下一步活动的开展，市总组织部对168份试卷进行了详尽的统计分析。
一、基本情况
从整体结果看，大部分工会干部能够认真学习相关法律知识，运用所掌握知识处理工作中问题的能力较强，测试成绩较为理想，其中90分以上12人，占7.1%；80分以上56人，占33.3%；70分以上70人，占41.7%；60分以上30人，占17.8%；所有参试人员平均成绩为77.24分，接近良好水平。
二、各题得分情况统计
填空题135人获得满分。其中9人不知道工会的根本活动准则或工作依据。工会的基本职责4人表述不准确或不知道。两人对工会经费的独立管理原则不了解。1人不知道劳动争议调解组织的组成，11人将劳动争议的调解组织与仲裁组织混为一谈。劳动争议的解决途径两人不知道、6人表述不完整。
判断改错题39人获得满分。其中关于取消休息日的问题42人判断准确未改正、4人判断错误。临时工工伤待遇问题4人判断准确未改正、3人判断错误。司机违章伤亡医疗费问题37人判断准确未改正、18人判断错误。试用期期限问题17人判断准确未改正、21人判断错误。工会主席缺额的补选期限问题10人判断准确未改正、4人判断错误。工会经费的管理要求1人判断错误。女工孕期保护问题25人判断准确未改正、11人判断错误。
选择题38人获得满分。其中4人对收到劳动争议仲裁裁决书后提起诉讼的期限不知道、5人不知道女职工产假期限、3人不知道法定假日加班的报酬标准、10人不知道劳动条件及卫生安全设施的建设过程应该如何监督、13人不知道童工的年龄界限、54人不知道工会的组织领导原则、9人不知道劳动监察的期限、71人对集体合同与劳动合同的关系不了解；7人不知道哪些会议必须有工会代表参加、73人不知道工会必须与单位交涉解决哪些问题、12人不知道劳动争议的解决原则、5人对国家法定假日不熟悉、11人不知道工会协调劳动关系的基本途径、7人不知道社会保险有哪些险种。
简答题54人获得满分。对工会维护职工合法权益的基本途径问题，被扣4、3、2、1分的分别有10、17、25、11人。对单位延长工作时间及工资支付规定问题，被扣5、4、3、2、1分的分别有2、6、28、29、6人。对企务公开主要形式的问题，被扣3、2、1分的分别有6、6、8人。对集体合同基本内容问题，被扣3、2、1分的分别有3、4、5人。
案例分析题21人获得满分（4人得零分）。其中的劳动争议案例，76人分别被扣2－10分，10人得0分。基层工会选举工作案例中，98人被扣2－10分，8人得0分。
论述题只有19人将要点表达完整，8人获得满分。征求意见题8人被扣分，其中4人得0分。
综合情况：第一题的第6、8、9、10小题得分率100%。第二题判断改错的第2、5、6、8题得分率96%以上。第三题的单选1、2、3、4、5、7题和多选1、3、4、5、6题得分率均在95%以上。第四题54人获得满分，占参加测试总人数的1／3，其中失分主要在第1、2小题，对维护职工合法权益基本途径回答不完整，对用人单位延长工作时间的规定或工资支付的规定漏答。第五题普遍失分较多，每一小题一般只能得4－5分甚至1-2分。第六题第一小题19人将要点表达完整，但叙述不到位，只有8人获得满分，其他人员普遍不能完整回答出5个要点，失分较多，对总分影响较大。第二小题为送分题，95%的人获得满分，只要有建议，基本给满分，其中4人没有建议，得0分。
三、存在的问题
从整体测试成绩看，虽然优秀及良好左右成绩所占比例较大，但参加测试的人员全部是专职工会工作者，测试结果不能代表全市所有工会干部，所以，就全市所有工会干部而言，对法律知识的掌握情况不是非常乐观，与经常性工作结合紧密或与本职工作相关的试题得分率较高，否则失分较多，甚至于个别工会干部对最基本的法律规定和概念都不能够准确掌握，比如：工会的基本职责、试用期规定、女职工产假期限、童工的年龄界限、国家法定假日等常识中的常识，居然有部分参试人员不了解，反映出部分基层工会干部学法用法的主动性不够强，对基础知识掌握不全面、不牢固。另一方面是工作中应用法律知识处理问题的能力有所欠缺，比如在案例分析的劳动争议问题中，大部分人对实事劳动关系有所认识，但对工伤保险的无过错责任原则认识不清，而后一要点又是问题的关键，如果在现实工作中发生类似的劳动争议，则所在单位的工会干部难以给予当事人有力帮助。在基层工会换届选举问题中，除少数大基层工会或工作比较规范的基层工会干部对存在问题分析比较到位，回答比较完整，得分也接近满分外，80%以上参试人员对工会换届工作的具体法律规定不能全面掌握。
从统计结果看，获得90分以上的人员主要来自市、县（区）总工会和市直个别大基层工会。70分以上不到90分的有126人，是参加测试人数的75%，占绝大多数，这一部分人失分主要在于判断改错和案例分析题，比如市县区工会机关部分人员、大基层工会的一般委员以及部分“老”工会，由于在日常工作当中存在各管一摊、各自为政的现象，对与自己工作结合不紧密、关联性不强的知识，往往是一知半解，只知其然而不知其所以然，具体表现在判断改错题只知道判断不知如何改正，案例分析题是知道存在问题，但到底有哪些问题、存在问题应如何处理则认识模糊。这种状况应付日常工作尚可，但对于工会整体工作水平的提高必定会形成制约。
60分以上的人数为30人，超过参加测试人数的1/6。主要是判断改错题、案例分析题和论述题失分较多导致总分不高，人员相对集中于部分工作基础较薄弱的“小散远”基层工会及少部分大基层工会的一般委员，反映出本职工作上精力投入不足，对法律知识学习缺乏应有重视，所以对相关知识掌握不牢、理解不透，但往往是劳动关系不和谐的情况出现在这些单位的几率又较大，工会干部更加需要掌握过硬的专业法律知识，在工作中更加需要清晰的工作思路和明确的工作目标，及时为会员群众提供相关服务，有理有据地协调解决相关问题，促进本单位劳动关系的和谐。
四、建议
1、继续加大法律知识学习的组织力度，及时印发相关法律、法规、政策、条例合订本，进一步为全市工会干部对法律知识的学习、掌握和应用提供条件。
2、在全市工会干部中选竖学法、懂法、用法先进集体和个人，让全市工会干部学法有榜样、懂法有标杆、用法有典型。
3、建立法律知识学习的激励、督促等长效机制，提高全市工会干部学法、知法、用法的自觉性。