对县“季度讲评、年终总评”的实践与思考

对县“季度讲评、年终总评”的实践与思考第2页

是各项目标责任得到全面落实。在目标责任考核的制定和实施中，各乡镇、各部门也相应建立了季度讲评、年终总评制度，把目标责任考核延伸到基层单位，形成了“纵向到底、横向到边”的目标考核体系，使具体工作细化、量化到分管领导和具体同志身上，确保工作责任到人。解决了多年来一些乡镇和部门存在的目标不明、任务不实、责任不清的问题，形成了千斤重担人人挑的工作局面。
三是全县经济社会发展呈现出良好发展势头。通过“季度讲评、年终总评”目标责任考核办法的实施和运行，关乎经济社会发展的重点工作和关乎群众切身利益的重大问题，很快得到落实和解决。在我县西兰大街纺织园区拆迁改造建设中，城建等部门干部顶高温、冒酷暑的顽强工作，使这一街区在短短三个月内基本建成。8月8日，我县遭遇了百年不遇的洪涝灾害，全县各级党员干部不畏电闪雷鸣，冒着入柱暴雨第一时间赶到受灾群众家里查看灾情，安置受灾群众，使群众深受感动。到11月底全县通村公路建设已完成385公里。计划生育工作大打翻身仗，各项指标考核跃入全市前列。招商引资取得了新的突破。截至目前，全县共引进项目45个，引进资金24.43亿元，到位资金13.1亿元。新农村建设40个示范村的建设任务已全面完成。全县各项经济指标创历史新高，国内生产总值完成27.4亿元，同比增长17.9%。规模企业总产值实现12.9亿元，同比增长50.36%，财政收入完成5651万元，增长7.1%。全社会固产资产投资完成17.28亿元，同比增长50.2%。农民人均收入预计达到2932元；城镇居民可支配收入预计达到5277.9元。城镇就业、社会保障、扶贫开发、节能降耗、环境治理、土地管理、平安创建、安全生产，班子建设、党风廉政建设、精神文明建设等各项工作，均取得显著成绩，一个干事创业，争创一流的工作氛围已经在全县形成。
四、不断探索，建立“季度讲评、年终总评”长效机制
我县前三季度各项工作运行良好，各项指标稳中有升。但在清楚看到，高水平地完成“十一五”经济社会发展的目标任务，全县上下同心协力，做好打大仗，打硬仗的思想准备，仍然需要在改进工作、转变作风、解决问题上下功夫，以过硬的目标责任制考评长效机制，努力促进经济和各项社会事业又好又快的发展。
要建立目标责任考核的长效机制，就必须在夯实责任上下功夫。目标管理责任制工作的核心就是要明确责任、落实责任。事实证明，责任不明确，只会出问题，不会出成绩；压力不到，只会出懒汉，不会出干才。要根据工作形势的不断变化，及时调整、充实完善考核办法，坚持做到夯实责任、加压紧逼，全力抓好落实。要按照“季度讲评、年终总评”的目标管理责任制考核的要求，逐级分解量化，明确承担任务的领导责任和工作责任，形成一级抓一级，一级带一级，一级促一级，齐心协力抓落实的良好局面。
要建立目标责任考核长效机制，就必须在狠抓重点工作上促推行。突出重点，是抓好落实的重要方法。突出重点，才能抓住中心，推动全局。在确定目标任务时，要紧紧围绕全县工作的大局，统筹兼顾，抓住重点，紧紧围绕全县确定的目标任务，按照快速崛起、率先发展的要求，突出主要经济指标、突出招商引资、突出城镇建设、突出农民增收和村容村貌整治，突出通村公路建设、突出社会稳定、突出党的建设等重点工作。在督促检查和考核奖惩时，都始终把检查考评的重点工作放在主要发展指标和解决群众普遍关注的热、难点问题等方面，确保重点工作扎实推进。
要建立目标责任考核长效机制，就必须在考核结果上抓公正。考核办和承担重点工作任务考核的部门，应建立健全全方位、多角度、多层次的监控机制，把季度考核和年终总评考核结合起来，把点上考核与面上考核结合起来，把考核主管部门的综合考核与业务部门的单项考核结合起来，进一步完善“三位一体”联合考核等行之有效的动作监控措施，力争更准确、更客观公正地对乡镇、部门各项工作作出令人信服的评价。
要建立目标责任考核长效机制，就必须在落实奖罚上求严明。实行季度讲评、年终总评关键在考核，成败在奖罚兑现，没有严格的奖罚，就失去了公平竞争的意义。要综合运用行政、经济等多种手段，奖优罚劣，奖勤罚懒。坚决打破平均主义，拉开奖罚档次，不搞迁就照顾，充分使目标管理责任制考核结果与公务员年度考核和评优定格挂钩，组织部把每季度的考核排名表和相关资料登记造册，使其与干部和升降作用挂钩，并逐步实行末位淘汰制度。在考核奖罚过程中，让德才兼备、勤奋工作、业绩突出的干部，政治上得到荣誉，工作上委以重任。通过严格管理、严明奖罚、科学考核、夯实责任，建立跟踪问效、力促落实的长效机制，使人人肩上有担子、有任务、有压力，推进各项重点工作取得明显成效。