城市化进程中城市管理的对策研究

城市化进程中城市管理的对策研究第3页

民群众提供更多便利，充分满足群众的合理需求，消除影响城市环境行为产生的根源。
规划是政府管理城市最重要的手段，是实现资源合理利用的关键，是城市可持续发展的保证。规划决定了城市的格局和发展方向。城市综合管理首先要落实在规划管理上。随着城市现代化的发展，必须进一步调整城市规划，优化城市布局，以适应城市建设和发展的需要。优化的城市道路结构、良好的垃圾处理设施、科学合理的市场体系、美化的城市空间景观、完善的公益服务设施等无不通过实施规划来保证，而城市基础设施的完整性、协调性的保证，有效从源头上避免了市容管理中常常遇到的“先污染后治理”现象的发生。
3、根据城市的区域功能、交通流量等因素，在城市功能不完善的情况下，为缓解社会的就业压力，应考虑弱势群体的生活问题，提供部分场地及次要街道并加强行政管理手段，让部分弱势群体有谋生之希望，真正体现为广大人民服务的宗旨；同时，教育和监督他们在城市生活中的经营行为，使其树立自觉爱护城市环境卫生的意识，以引导的方式逐步规范和提升城市的品味。
（五）改善城市管理手段，发挥高新技术在城管中的作用，建立高效、统一的城市管理信息系统
随着社会经济、科技的发展，城市管理手段也越来越先进，现在我省正在逐步推行的“数字城管”便是高新技术在城管工作中的有效运用。“数字城管”系统全称为数字化城市管理监督与指挥系统。该系统从地理空间上将城市划分为上万个单元网格、责任格，由监督员进行全时段监控管理，对每一个井盖、邮筒、果皮箱、路灯、停车场、电话亭等城市部件都赋予“数字身份”，从而实现城市管理工作的及时、准确定位。根据城管工作移动性、突发性、紧急性等特点，我县应加速“数字城管”的建设速度，通过“数字城管”运用快速解决城管执法人员在移动工作中信息处理和查询的障碍，提高执法人员的工作效率，满足城管快速反应、及时行动的工作要求。
（六）建立科学的城维资金预算、划拨、监督体系，保障城市维护正常运作
一直以来，资金缺乏一直是严重阻碍我县城管工作发展的重要因素，许多市政基础设施由于资金缺乏而得不到维护维修，不能正常发挥其作用，为有效解决这一问题，必须要建立科学的城维资金预算、划拨、监督体系，以保障城市维护工作的正常运行，使全市城市市政公用事业逐步走上良性循环、可持续发展的轨道。
1、保障政府投入，市政设施、公用事业投入纳入财政预算。根据经济发展、财政收入增长比例，逐年增加对市政公用事业发展的投入，城市建设的城市土地使用权、出让收益要按一定比例划拨用于市政公用等城市基础设施建设。
2、盘活城市自身资源，拓宽城维经费渠道。加强对城市基础设施配套费、城市道路占用费、环境卫生服务费等费用的征收和管理；拍卖广告经营权、设施使用权、道路（桥梁）冠名权；对城市规划区内确需占用城市市政公用设施经营的摊位，如道路临时停车场等统一规划，统一公开拍卖，公用设施有偿使用费列入城市建设和维护专项科目，用于城市公用设施建设和维护。城市市政设施、园林绿化、环境卫生等公共支出，纳入县财政预算。

年七月三十日