做好乡镇人大工作交流材料

做好乡镇人大工作交流材料

通过对党的群众路线教育实践活动的系统学习，结合当前深化改革精神，现就乡镇人大工作怎么做，作如下探讨：

   一、人大主席要认位。一是要自身努力，让人大工作不缺位。人大主席一定要树立在党委的领导下开展好人大工作的思想。要积极争取乡镇党委对人大工作支持和重视，通过法定程序使党委意图和决策转化为人民群众的共同意志和自觉行动，推动党委决策部署的深入实施，使人大工作有支撑、有力量、有阵地，从而使人大工作真正有为有位。二是要搭建平台，让人大工作不虚位。长期以来，形成了一人大是闲位置、开展人大工作是向政府发难、乡镇人大主席就是为了解决级别等惯性思维，让一些乡镇人大主席羞于履职、不敢履职、缺乏履职底气。笔者认为，乡镇应由党委牵头，积极搭建履职平台，从是否有利于服务发展大局、是否有利于服务人民群众，定期专题研究、协调、布置人大工作，保证乡镇人大工作不虚位。三是要整合资源，使相关环节不空位。要坚持人大主席团成员联系代表、代表联系选民的双联系活动，畅通民意渠道，深入调查研究；要通过举办法制讲座、发放宣传资料、强化普法阵地等开展形式多样的法律法规宣传，提高人们群众的法制意识。要强化对代表的培训，通过集中培训、分代表小组活动、组织代表视察、检查、调研等活动，积极提高代表素质，强化代表履职能力和水平。

二、人大代表要认权。目前，人大代表行使监督权的实际情况与宪法、法律赋予的职责要求相差很大。究其原因，一方面是由于代表素质不高、良莠不齐，“挂名代表”“哑巴代表”“开会代表”“举手代表”仍然存在。另一方面，代表的构成比例有待优化，党政领导干部、村社基层干部、经商办企业者占据了大部分代表比例，而真正属于基层的代表比例太少，不能真实的代表广大人民群众的意愿，难以最大限度的发挥代表作用。因此，要在继续提高代表素质的同时，优化代表构成比例，充分吸纳最基层、最能反映社会各界真实声音的人进入代表队伍，进一步提高代表履职的真实性、实用性。同时，人大代表要发挥代表职能作用，积极开展开展监督活动，要敢于、善于审议政府工作报告，并有针对性的对政府工作提出批评、提出意见和建议，较好的改进和推动政府的工作；人大代表要加强学习交流，沟通协作，及时反馈民间诉求、选民合理愿望，把乡镇人民代表大会的阵地真正变成为辖区内全体人大代表共同努力的格局。

  三、职能部门要认职。长期以来，代表建议提出的多、办理答复少，办理效果不佳、代表满意度低，更多的是在处理代表建议、议案工作上流于形式、质量不高、难以落实，这在乡镇表现尤为突出。形成这种现象，除政府财力承受能力的宏观原因有关外，还与个别职能部门在认定部门职责上，敷衍塞责、法制观念模糊、人大意识不强等有关。对此，要加大对代表议案、意见建议的办理考核力度，加强相关职能部门对代表提出的意见、建议处理和回复，对办理工作不重视、办理效果不好的，乡镇党委、政府要对相关责任人进行严肃处理，可以取消其评先评优资格，情节严重的，要建议同级纪委介入，给与党纪政纪处分，从而提高议案、建议的办理质量，使代表意见、建议不至于成为一纸空文。