邮政局依法行政经验交流材料

邮政局依法行政经验交流材料

依法行政是社会主义民主与法制建设的内在要求。全面推进依法行政，是适应我国社会主义市场经济体制不断完善和现代化建设加速推进的需要。，市邮政局依法行政工作在市政府法制办和省公司的领导下，领导高度重视，严格按《市邮政局全面推进依法行政五年规划（—）》的要求执行。不断加强员工培训，积极进行法制宣传，完善规章制度，规范邮政服务，使该局依法管理、依法治企的水平得到了进一步提高。
10月，邮政体制改革，邮政原有的行政执法、行政管理职能剥离邮政系统，成立了河南省邮政管理局。为此，市邮政局积极转变职能，转变观念，将依法行政的工作重点放在了依法治企工作上，并取得了良好的社会效果。
一、坚持普法、法律意识明显增强。
，该局按照市委、市政府和省公司普法工作的要求，制定了《邮政系统开展法制宣传教育的第五个五年规划（-）》、《依法治企五年（—）规划》。并按五年规划的要求，每年制订具体普法计划，按计划推进普法和法制建设，规范了企业员工和邮政通信服务行为。通过三年来的普法工作，全局干部职工的法律意识明显增强，法律观念明显提高，企业依法管理、依法决策、依法治企的水平得到了进一步提高。
二、领导重视，机构健全。
根据市政府法制办和河南省邮政公司关于“五五”普法的要求，该局成立了普法领导小组，以局长为组长，分管领导为副组长，主要科（室）负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在市局行业管理科，由行业管理科具体负责全局普法工作的实施。行业管理科设有专职工作人员，并配备了必要的办公设施和交通通信工具。市局领导经常过问普法工作，定期听取普法工作汇报，并将普法宣传和教育工作列入局党委、行政年度工作计划。
为了保证普法工作的落实，实行党政工团齐抓共管，在该局党风廉政建设责任制、综合治理、平安建设和文明单位创建责任目标中分解普法教育责任；在支局（所）长远程培训课程中，法规培训内容占到总课时的11-14%；新进局人员和岗位轮换人员必须进行相应法律法规培训后再上岗。
三、建章立制，资金保证。
该局根据省公司、市政府工作建设法治诚信服务型政府的制度建设安排，依据相关法律法规和规章，在全面完成梳理《市邮政局行政执法依据》的基础上，先后出台了《领导干部学法用法制度》、《市邮政局合同管理办法》和《规范邮资凭证使用的通知》等各项规章制度，并及时清理、修订和废除一些与国家法律法规相抵触的规章制度，形成企业科学完善的规章制度体系,保证了企业的各项经营管理活动有章可循。为了使法制工作制度化、规范化，每年的法制及依法治企工作全年有计划，年终有总结，发现问题及时整改。
为了提高该局的依法行政水平，该局在普法工作中舍得投入，在财力上给予必要的支持。购买了《通信行业管理有关文件及资料选编》、《邮政法》、《邮政法实施细则》、《河南省邮政行政执法实用手册》、《邮政用品用具监督管理办法》、《干部法律知识读本》、《行政许可法》、《依法行政典型案例读本》、《河南省邮政条例释义》等20余种普法教材。
四、开展普法教育培训，增强全员法律意识。
1、认真贯彻落实《中组部、中宣部、司法部、全国普法办关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的意见》，市局领导干部带头学习国家新颁布的与本职工作密切相关的法律知识。购买普法干部读本70余种，特别针对管理岗及管理岗以上干部邀请法律和专业人员重点讲解《合同法》、《刑法》、《知识产权》等法律知识，对如何避免法律纠纷，减少企业法律风险作了详细阐述。
2、围绕中心开展法制宣传教育活动，认真组织“12·4”法制宣传日活动及市政府法制办组织的其他重大法制宣传教育活动。从以来，每周一、周三、周五晚上市局和各县（市）局储蓄从业人员通过视频会议系统进行培训、学习防范邮储法律知识，还对每年新进局大学生进行法律法规教育。培训内容广泛、全面，除了在业务知识培训中穿插依法经营、依法管理的知识外，仅专题的法律知识讲座就有5次之多。培训内容除各种业务知识、规章制度外，涉及的法律主要包括《合同法》、《邮政法》、《河南省邮政条例》、《宪法》、《民法》、《刑法》、《银行法》、《储蓄管理条例》、《劳动合同法》等。
3、利用载体，广泛宣传。以来来，该局在《中国邮政报》、《邮政文化》、《工人日报》、《日报》、《晚报》、电视台等媒体上进行邮政法律法规的宣传，并在《邮政》内部资料上开辟“五五”普法专栏进行法制宣传教育。在邮政局网页上发布了邮政相关法律法规，为广大邮政干部职工学法用法和社会各界人士了解邮政法规、邮政服务提供方便。-连续两年每年都有一名同志被市政府评为依法行政先进个人。
五、开展邮政规范化服务达标的检查、验收。
该局还大力开展“规范化”服务达标活动，深入基层，对全区92个邮政网点规范化服务逐个进行了检查、验收。检查重点放在窗口营业和投递上，检查内容主要有邮政形象标识是否规范，现场管理是否规范，营、投服务是否规范，交接手续是否健全，资金管理是否合规等等。针对检查中发现的问题，及时提出整改意见，发出整改通知，并进行了复查、复验。通过检查和对查出的问题进行整改，该局的网点面貌焕然一新，不仅邮政标识统一、规范，而且网点的服务水平得到了很大的提升，现场管理更加规范，交接手续更加健全，资金安全得到了有力的保障，进一步提升了该局依法管理、依法经营的水平。
六、严把合同关，规范企业经营行为。
为了防范企业风险，该局成立了由行管、监察、计财、审计等相关部门负责人组成的合同审查小组，重大合同必须由合同审查小组进行审查，所有合同必须由行管部门审核把关。几年来，该局一直严格执行合同审查制度，各单位签订合同前都必须经过行业管理部门、合同审查小组、主管局长、局长的审查审批。以来，共审查签订合同120余份，涉及合同标的额1000万多元。通过严格的合同审查，有效地提升了各项业务的依法经营水平，防范了企业法律风险。
“五五”普法以来，该局的普法工作取得了一定的成绩，但是距离“五五”普法规划的要求还有差距。特别是随着经济社会的发展和人民群众法律意识的提高，加之邮政通信服务范围的扩大和员工的更新，需要继续持久地开展普法教育，不断提高员工的法律意识，规范企业的经营行为，更好地为经济建设服务。