乡镇机关效能建设主要经验及启示

乡镇机关效能建设主要经验及启示

乡党委、政府早在今年4月份就把机关效能建设作为一项重要工作摆上突出位置，召开座谈会、班子会专题讨论，并于6月2日召开动员大会，确定6月份为全乡“机关效能建设推进月”，用半年时间集中开展，务求实效。
一、主要做法
一是立规矩，管住人。乡党委从完善制度和强化监督入手，经过认真讨论和反复研究，出台了《乡关于加强效能建设工作的规定》，从学习、考勤、管理、决策、应急、奖惩等十五个方面作出具体规定。体现出务实与创新的结合，严格与可行的考量，教育与惩诫并举，关怀与约束的统一。形成了行为规范、运作协调、廉洁高效的管理体制和运作机制。
二是抓学习，提素质。建立学习日制度，创新学习方法，把各村党支部书记纳入乡机关集中学习日学习范畴，要求每个干部每年写心得不少于2篇，班子成员和站所长带头讲课，带头交流学习心得和体会。通过学习，增强干部履行岗位职责本领，切实解决“本领缺失”、“不能为”等问题。
三是严考勤，定奖罚。针对机关干部工作中存在上下班、值班不正常行为，工作人员一律到党政办公室签到，工作日每天安排一名负责人实行坐班督签制，防止代签现象。设立双控考勤箱，由分管办公室负责人和办公室主任监管。因事、因病请假按干部管理权限和相关规定履行请假手续。对不在岗干部停发工资，不享受乡内一切补助。为体现人性化管理和保证干部出勤率，对家住城关沿线干部，每周五下午4：30后统一安排班车回城，乡政府补贴50%车费。对上班迟到1小时以上或未签到视作缺勤，兑现责任金30元。考勤情况一季度一兑现，并作为年终评先评优和奖惩的主要依据。
四是设标牌，明责任。乡在办公场所设置办事导向指南，公布领导班子主管分管的工作和站所办具体负责的业务，设置办公室标牌，在办公室门前公布全体工作人员的照片、姓名、职务、联系电话、工作去向，使办事群众一目了然清楚要找的干部基本情况和工作去向，促使干部在岗在位，既方便群众办事，又规范了干部行为。
五是党政务，真公开。对党委政府工作规划、年度工作目标、干部任免、财务管理、计划生育、收费项目、办事程序等法律法规规定需要公开的事项全部在乡公栏公开。对党委管辖的干部任免、重大事项以及需要票决的事项，推行票决制。对2万元以上的基础设施建设和经营性开发项目、5000元以上集体资产处置、5000元以上政府采购项目，坚持党委扩大会集体讨论，进行阳光操作。使政府办事公开、公平、公正。
六是抓督查，求实效。乡组织督查组，对各项制度执行情况进行督查，对检查中发现的违规事件和人员，加大处理力度，发挥警示教育作用，同时聘请13名机关效能建设特邀监督员，对机关效能建设工作实行不定期测评。凡违反机关效能建设规定，影响机关形象或造成不良后果的，都要依据情节轻重进行责任追究，并与干部的提拔作用挂钩，与单位和个人评先评优挂钩。
二、取得成绩
一是干部行为得到规范。乡效能建设十五条规定的出台，乡干部进一步明确什么能做、什么不能做、该怎么做、达到什么效果等。自觉做到工作期间中午不饮酒，上班时间不上网聊天、玩游戏，休息时间不赌博。保持住勤，做到既出勤又出力。在第一次追缺检找孕情攻坚战中，干部们起早贪黑抓工作，远赴江浙去找人，连续三周不休息，有的同志还带病坚持工作，通过全体乡村干部共同努力和广大群众积极支持，实现了“人见人检”的目标，两检到位率100%，县下达的孕情查找任务100%完成，打了一场漂亮的计生攻坚战。
二是工作作风明显转变。新制度执行以来，上班无人迟到，下班无人早退，值班的岗责意识强了，都能在岗在位。下村工作的人多了，在家混时的人少了；工作节奏快了，疲沓拖拉的少了；住乡工作的干部多了，“走读”现象少了。群众到乡办事都能找到人，上班期间有去向公示标牌标明，便于效能办和办事群众随时监督，杜绝了干部上班时玩空城计、干其它事的现象。
三是工作责任进一步提高。今年4月22日上午，乡大桥村高湾组魏宜田出生6个多月的孩子在河棚中心卫生院就诊后不久死亡。魏宜田兄弟5人，其中4人因家境贫寒等原因未能娶亲成家，另一人精神不正常，极易发生群体性闹丧事件。乡党委政府立即组成4.22婴儿死亡事件处置领导组，牺牲双休日休息时间，在安抚死方亲属的同时，立即组织相关人员进行调处，经过三天两夜连续数十轮调解和协商，医患双方终于达成协议。由于处置及时，方法得当，措施有力，化解了一场群体性事件。
四是推动了各项工作再上新台阶。乡党委政府以六月份作为“机关效能建设推进月”，推进计划生育集中服务活动、民生工程工作全面开展。并于6月10日兑现计划生育岗责；不仅计生工作在第二季度两检、四术落实、抚育费征收等取得阶段性成果外，敬老院、千石岩大桥一些民生工程进展很快，真正做到以效能建设推动当前工作，以各项工作成果检验效能建设的成效。
三、几点启示
1、领导重视是推进机关效能建设的前提。效能建设是一项系统工程，涉及机关各部门所有干部，如果没有党委政府的高度重视，推动效果是很难保证的。乡党委政府在推进机关效能建设中，谋划早，决心大，措施力，且从主要领导自身做起，发挥表率作用，有力推动了各项制度的有效执行。
2、找准突破口是推进机关效能建设的关键。机关效能建设能否抓出成效，关键是看主题和突破口是否找得准。乡党委政府在推进效能建设中，从抓制度入手，严格做到以制度管人、管事、管财、管项目，有力推动效能建设的工作扎实开展。
3、狠抓落实是推进机关效能建设的保证。机关效能建设抓而不紧，等于不抓，抓而不实，等于白抓。乡党委政府从一开始就抓干部出勤，抓会纪会风，严格兑现制度，维护制度的严肃性，并从主要领导带头做起，形成了整个活动的良好开端。
4、取得实效需要做到“五个跟上”。开展效能建设其意在规范、效在有序、重在坚持、贵在自觉。乡党委将坚持学习与教育要跟上、监督与考评要跟上、表率作用要跟上、奖罚兑现要跟上、纪律追究要跟上，形成权责明确、违则必究的运行机制，提高机关整体运转效率。