浅谈如何加快和提升我镇城市建设水平

浅谈如何加快和提升我镇城市建设水平

根据全省9月底召开的工作会议精神，以及上月区委、区政府召开的全区城市建设工作会议要求，根据我镇城市化进程总体水平，结合明年政府实事工程，结合当前工作重点，结合本人分管工作，就如何加快和提升城市建设水平汇报五点思考。
一、关于城镇规划问题
城镇规划是城乡发展的龙头，搞好规划是政府的第一责任，是政府指导、调控城乡建设和发展的基本手段，城镇建设好不好，城镇功能强不强，城镇形象美不美，规划是保障，其直接关系城镇总体功能的有效发挥，关系经济、社会、人口、资源、环境的协调发展。作为政府的第一资源，应注重在规划、管理、监督、服务上研究解决问题，要按照社会发展的长远利益和客观需求，按城市发展的客观规律制订落实，不仅是政府的第一资源，更是政府的第一责任。，无论是区域发展的总体规划，还是具体项目的单体设计，都必须坚持高起点规划、高标准设计，使规划先导作用和龙头作用真正得到有效发挥。要继续抓好全镇性详规，古镇保护控规，以及区域性的藏书地区总体规划，寿桃湖地区景区规划等编制工作。进一步加强对镇区建成区、藏书镇区以及开发区建成后的形态布局研究，以各自的发展定位为导向，提高规划编制水平和质量。同时，协调新区、金桥加强完成对产业发展规划、土地利用总体规划、全镇绿地规划、水资源规划、产业生态规划和旅游景区、休闲娱乐等12项专项规划，全力做到规划全覆盖。
要重点完善重大基础设施的规划工作。目前，木渎镇区公共设施建设情况较好，藏书片区的公共设施建设还不到位。因此，在以后的发展中应注重公共设施建设的完善。某些地方公共设施建设虽已完成，但是管理相对滞后，影响市容市貌和文明形象。市镇公园、绿地景观、公交站点、健身设施等，城市的绿化、美化、净化、优化，都是公共活动的必须和文化的标志。各种电力、通信、广播等线路应埋入地下。要根据城市的不同功能做好规划，抓好落实，分步实施。
要积极借鉴园区、新区在城市规划方面的成功经验，提高城镇建设品位和标准。同时要加强规划实施的监督管理，健全全镇规划管理的扎口统一，村建、安全等职能部门要严肃查处违法建设，维护规划的权威和严肃性。
二、关于城镇建设水平问题
一是基础设施建设。推进城市化，基础设施建设必须先行。要按照适度超前、突出重点、城乡一体、配套完善的要求，加大建设力度，要以动态持续化为控制手段，强化综合协调，服务公共利益，注重社会服务设施的建设。重点抓好新建胥江东路、翠坊路综合改造、南街、西街道路综合改造等一批以基础设施为主体的政府实事工程。
二是城镇公用设施建设和环境综合整治建设。
⑴要切实加强城镇燃气、自来水、公共交通、电力等公用设施建设。
⑵外部大交通的发展为木渎的经济建设注入了新的活力。但是木渎古镇区的设施建设已显得相应落后，翠坊街的瓶颈始终没能解决，翠坊街、中市街、东街、西街、香溪路、中山路的交通压力依然巨大。抢道行驶、填车严重。建设通过建人行天桥，实现人车分流，这将是今后改善镇区交通压力的途径之一。
⑶要大力推进老住宅小区综合整治，加大对翠坊新村、灵岩小区、塔影巷等老新村综合整治，改善民生。设想可将原新村内数幢居民楼底层置换后用作自行车库。然后将原所有自行车库全部拆除后改成汽车位或绿化用地，并将小区内的低压电、弱电进行入地，以改善环境，增添车位，拓展空间。
⑷加大新农村建设改造工程。继续实施每村二个以上自然村的示范小区改造工程，改善村容村貌，重点要加快提升城乡结合部建设水平，建议做好以下三项工作：
①镇新区、金桥、村建要做好辖区内城乡结合部自然村庄规划，包括拆除后详规、局部拆除改造详规和保持原样，公共设施、环境等改造详规。
②排出结合部自然村庄拆除后改造、局部拆除后改造和保持原样改造的时间表，力争利用2—3年时间把全镇（含藏书区）城乡结合部建设好。
③要对主要道路两侧的自然村或主要区域周边的自然村进行拆除或改造。例：汽车城周边，轻轨周边，工业区和商业区周边的自然村实施拆除或改造，以尽快提升我镇的建设水平和整体水平。
⑸完善提高农村各自建小区的配套工程，提高人民群众的生活水平和生活质量。
三是加强生态环境建设，尤其突出以绿化和亮化为重点的城市环境建设；城乡绿化是城市中唯一有生命的基础设施，是建设和谐城市的生态基础，是城市特色和品位最具代表性的部分，城市绿化对于维持城市的生态平衡、涵养水源、净化空气、调节温度、降低噪声、美化景观、增进健康、提高生活质量具有独特的作用。能否在城镇建设中把绿化建设放在重要位置，坚持环境友好与资源节约的增长方式，将经济发展和保护环境、优化生态统一起来，检验着决策者的发展观和政绩观。以完善全镇绿地总体规划为先导，构建以人为本、以生活居住区绿化为主体，建立道路绿化、园林绿化、城镇公园等多层次的绿化体系。要舍得拿出具有特定位置的优越地块，如老电影院地块的改造来扩拓绿地，增加城市绿肺功能。个别地方还应充分利用现有自然水系，系统组织滨水景观和亲水环境的环境建设，使木渎镇水更清、地更绿、天更蓝、夜更亮、镇更美，成为最适宜人居和创业的新天堂。
三、关于提高建设工程质量问题
提高质量，延长工程使用寿命是贯彻节约优先方针，建设节约型社会的重要措施和途径，要认真总结，杜绝低成本、低质量、短寿命的建设模式，也不能满足于低标准、低水平的合格，尤其是实事工程，要以“精心、精品、精致”为标准，按照“标准化、规范化、工艺化”施工要求，强化质量管理监督、验收审计体系，严格镇区工程质量资质准入制、招标制，全面提升全镇建筑施工技术质量和水平。
四、关于古镇保护问题
作为全国历史文化名镇的古镇木渎，承载着保护遗产、传承文化的历史重任，要在严格执行古镇保护和整治规划的前提下，加强对古镇古建筑保护建筑的保护和维修，对具有历史文化价值建筑的整治和修复，对控保建筑的延年和益寿，保护古镇风貌要在增加绿地、控制容积上做好文章，同时对在有效保护历史环境、历史文化前提下对一些资源的合理开发利用，建设议古镇区鼓励预动迁，动迁空地按规划进行小品景观改造，扩大公共空间，并通过合理的配套，达到积极保护的目的。着手加大对古镇区回收直管公房的利用和开发，为配套古镇功能发挥积极作用。
五、关于提升木渎特色魅力问题
木渎具有悠久的历史、丰富的人文资源，众多的历史遗存，在新的一年里如何把传统和现代的关系处理好，既与时俱进，又传承传统，更彰显特色，是城镇规划建设中的一个主课题。
一是强化精品意识，高标准、高质量建设各工程项目，力求把每一项重要的交通、通讯、市政、水利、绿化、亮化等工程，每一个经济建设、社会事业的标志性工程做成精品。
二是重视文化品味的提升，要强调历史文脉的传承，挖掘木渎、藏书优秀的传统文化内涵，使每一项工程都能揉合木渎文化特色，体现时代气息，形成传统和现代相协调的建筑风格。
三是突出具有木渎特色的建筑品味。以现代理念来审视和设计城镇形象，把做强城镇功能与做优城镇环境相结合起来，认真组织、精心设计好每一处建筑、第一条道路、每一处街景，使木渎镇体现特色，蕴含个性，充满魅力。重点体现特色的项目有：胥江景观带、影剧院改建、西街南街、盘荫草堂、百绣坊、姚建萍刺绣馆、巡检司、西施垂钓等十多个项目。在传承和弘扬优秀传统文化的同时，彰显地方特色和人文，促进现代文化和历史文化的有相结合和交融。
提升城市建设水平是一项长期卓越的系统工程和永恒主题，其浸透到经济、社会、文化等多个领域，是一项艰苦、细致、光荣的工作。上述有关思考，以期在明年和今后的工作中加以落实，有所不当，以期批评。
（镇领导调研文章）