对开展社区档案工作的分析

对开展社区档案工作的分析

一是贯彻落实《档案法》的需要。《中人民共和国档案法》作了关于机关、团体、企事业单位和其它组织的档案机构或者档案人员负责保管好本单位档案的法律规定，并在第十条明确规定：对国家规定的应当立卷归档的材料，必须按规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理，任何人不得据为已有。建立并集中统一管理社区档案，在档案执法问题上做到有法可依，有法必依。二是加强社区自身建设的需要。加强社区建设，是在社会主义市场经济条件下，强化社会主义民主法制建设和精神广文明建设的重要组成部分，是实施依法治国战略和推进依法治市的重要内容，是构建小政府，大社会的基本要求。在社区建设中产生大量的文件材料，如党政管理、社区服务、文化教育、治安、卫生、计划生育等工作活动中产生的工作计划、总结、会议记录、经验介绍、登记表、统计表、合同、协议书及照片、录音带、录像带等。这些档案材料是社区建设的真实记录，是国家档案的一部分，是宝贵的历史财富。三是做好新领域档案工作的需要。社区是新生事物，是市场条件下的产物，对档案工作来说是个新领域。为做好新领域的档案工作，我们必须与时俱进，本着社会经济建设发展到哪里，档案工作就服务到哪里的指导思想，抓好社区建档是我们档案部门责无旁贷的工作。

怎样开展社区建档工作?

1、依靠档案部门和民政等部门的紧密配合，通力协作。齐抓共管。由于社区建设是我国政治、经济体制和城市体制改革的产物，开创了两级政府、三级管理的崭新的管理模式，与很多部门发生千丝万缕的联系。这就要求档案部门开展工作不可能是单枪匹马式的一头热，而要统筹兼顾，宏观思量，有计划、分步骤地做好方方面面的沟通协调。如主动与民政部门、社区建设指导委员会出面协调，使档案部门能够介入社区专业委员会领导小组，有权参与对社区建设的竞赛评比，并把档案工作作为一项考核目标列入到社区建设的达标竞赛中。这样，便于下一个阶段开展具体的业务指导工作。在开展建档过程中，由于社区职能的广泛性，涉及到劳动就业，医疗保险、文化教育。社会保障等许多政策敏感性很强的问题，也必须得益于民政等部门的协助指导。所以要想做好社区建档工作，只有全社会多方面的通力协作，齐心合力，紧密配合，才能呈现出对档案工作齐抓共管的好势头。

2、加强培训和指导。社区干部担负的社区工作复杂多样，事无巨细，且一般社区只有干部三、四人，人员少，任务重，兼职做档案工作的一般是党支部书记或社区副主任，不可能拿出大块时间参加档案业务培训。可根据实际情况组织培训，方法可以灵活多样。如街道自行组织培训，培训时档案局派人去讲课等形式。

3、制定社区文件材料归档案范围和档案分类办法。俗话说没有规矩不成方圆，社区建档也要有规范。社区产生哪些文件材，哪些需要归档，哪些不需要归档，归档的文件材料怎样分类编目，这些问题是社区建档的基本问题，必须首先抓好。

4、社区建档也要注意利用。建档用档是档案工作的目的，社区档案工作也是如此。比如，居民楼冒漏水，邻居纠纷，扶困助残，拥军优属，青少年教育，暂住人口管理，最低生活费管理，物业管理，计划生育，人口普查，再就业工程等。通过查阅档案帮助解决居民困难和工作中遇到的问题。比如某户忘记关水龙头，造成严重漏水，查阅居民登记表后，一个电话过去就能找到漏水户，很快解决问题。因此，要特别注意社区档案的利用工作。

社区建档应注意的几个问题：

1、因地制宜搞建档。如条件好的社区可以建立专门档案室，可以采用密集架管理档案，用微机荐储和检索档案等。而条件一般的社区可以在办公室用档案柜来保管档案。

2、注意文件材料的齐全完整。凡是反映社区建设和各项工作活动的文件材料，该归档的一定要归档案，这一点不能含糊。