“双创”工作动员大会领导讲话稿

“双创”工作动员大会领导讲话稿第2页

颁标准；创建办和上梅镇、上渡办事处要督促城区各机关单位、厂矿企业和社区院落大力实施绿化工程，做到退地还绿、见缝插绿、拆墙透绿。城管、电力部门要切实加强路灯建设及维修管理，做到路通到哪灯亮到哪，特别是要注意搞好背街小巷的亮化建设。城市标志性建筑、临街单位和门店都要逐步实施亮化、美化工程。建设规划部门要不断提高规划建设水平，致力改善建筑外观形象，努力建设一批展示形象的精品工程、形象工程。三要加快生态休闲工程规划建设。要按照建设生态旅游城市的目标，规划好以资江为主轴，打造以狮子山、青峰山、天子山、仙姑寨、圆株岭等森林公园和北塔、花山水上公园为节点的城市生态圈建设，大辐度提升城市的品位。
(二)突出理顺机制，大力加强制度创新。要以巩固创建成果为目标，不断创新管理体制，建立健全长效机制。一要改革城市管理体制。积极推行城市相对集中执法，坚决防止多头管理、重复管理、无人管理现象的存在和发生。积极开展对城市执法人员的学法、懂法、守法、执法教育培训，使执法人员的执法水平得到明显提升；坚决将不学法守法、不依法执法甚至执法犯法、欺行霸市的工作人员清除出执法队伍。城市执法人员要牢固树立宗旨意识，把服务人民群众和城市形象作为执法的最高境界和追求，坚决杜绝重罚轻教、重罚轻管、放水养鱼现象的发生。二要切实加强制度建设。制度建设是根治环境卫生的长久之策，是巩固创建成果的长效机制。各级各部门要以规范管理为关键，切实加强规划、建设、市场、门店、站场、交通等涉及市容市貌各领域、各层次的制度建设。目前，县委、县政府已出台了《县城市市容和环境卫生管理暂行办法》、《县垃圾上门收集服务办法》、《社区参与公共环境卫生管理实施暂行方案》等工作制度，随着创建工作的深入开展，还有一系列的制度将陆续出台，各级各部门要坚决按照制度履行好自己的工作职责，广大居民群众要自觉遵守制度和维护制度。同时，县创建办要在创建过程中对制度适时完善，不断提高制度的科学性和可行性。
(三)要突出规范秩序，大力加强城市管理。一要大力优化治安秩序。严厉打击各种刑事犯罪，深入开展禁毒、禁赌专项斗争，加强社会治安日常监管和查处，积极消除各种不稳定、不安全因素，显著提高公众安全感。二要强力优化建设秩序。加强部门、行业作风建设和职业道德建设，严厉查处索、拿、卡、要和不作为、乱作为现象；坚决打击阻工闹事、强揽强要、欺行霸市行为，深入开展对文化娱乐场所的专项整治清理，切实优化城乡建设环境。三要全面改善交通秩序。完善城区交通标识，合理规划布局临时停车点；加强号牌管理，坚决取缔非法营运的出租车、摩托车；所有车辆只能按指定线路和指定地点行驶、停靠，对乱停乱靠、乱倒乱插现象要进行坚决制止和依法处罚。四要大力整治经营秩序。加强专业市场建设和马路市场整顿，做到划行归市；加强对早点、夜宵、水果、修理等小摊贩的管理，做到定时、定点、整齐摆放；将污染严重、影响居民正常生活的汽车维修、清洗，电割电焊作业，废品收购，货运站场等经营场所迁移至郊区；严肃整治占道经营、占道堆放、占道作业的生产经营行为。全面规范广告牌匾架设和管网铺设，加强广告规范管理，严禁广告乱设置、乱悬挂、乱张帖、乱涂写，加大对非法广告和不规范广告的查处、整治力度，确保广告外表美观、内容健康；规范城市管网建设，着力改造供水、排水、电力、电讯、电视管网，彻底清理废弃网、消灭蜘蛛网，并逐步实现管网地上转地下、空中无明线目标。
(四)突出宣传教育，着力提升市民素养。在整个创建工作中，要充分利用电视、网络、标语、宣传栏、动员大会、签名活动、征文活动、演讲活动、文艺汇演等多形式、全方位开展宣传教育活动，使创建工作入脑入心，成为市民共识。宣传文化部门要充分发挥优势，创作出富有教育意义和时代精神的精品力作，开展丰富多彩的文艺汇演活动；电视台要建立“双创”专栏，大力宣传和弘扬创建工作中的先进人物、典型事迹，开播文明卫生知识专题讲座等；教育部门要组织开展以中小学生为主体的文明宣传教育活动；卫生部门要开展卫生健康知识宣传普及活动；各乡镇特别是上梅、上渡要组织开展以社区居民为主体的“双创”宣传教育工作，将市民公约发放到每家每户。其他各部门、企事业单位、社会团体和乡镇都要广泛开展卫生文明宣传教育活动，开设健康文明教育专栏，真正做到宣传教育工作不留死角、不留盲区，促使广大居民养成良好的卫生文明习惯，大力提高县域文明水平。
(五)突出共建共创，充分发挥基层职能。群众是卫生文明创建工作的主体，基层组织是文明创建工作的重要参与者和组织者。各级各部门要充分激发基层群众的主体作用。职能部门和乡镇要切实做好对企事业单位、基层组织和广大人民群众的宣传发动工作，宣传好县委、县政府的决策精神，帮助解决基层组织和群众在创建工作中的实际困难。各社区和城中村要积极承担起创建责任，加强对居民村民群众的宣传教育，广泛开展卫生村、文明社区、卫生文明家庭等创建活动；要切实搞好本社区卫生责任地段的日常卫生清扫和保洁工作，组建好创建工作四支专业队伍，加强队伍教育管理，大力提高本辖区内的卫生文明水平；要切实做好辖区内居民生活垃圾上门收集服务工作，落实好卫生责任地段各门店的卫生“三包”和卫生费的收缴，配合做好辖区内环境卫生巡查工作，督促居民和行人严格遵守《市民公约》，动员组织广大人民群众共同建设美好家园。
(六)突出根治顽疾，迅速开展集中整治。刚才，大家看了县城环境卫生现状专题片，“脏、乱、差”的环境现状令人触目惊心。我们开展“双创”工作的首要任务，就是要解决县城“脏、乱、差”问题。县委、县政府决定，从明天开始，集中力量，大张旗鼓开展“百日大整顿”行动，把这次集中行动作为“双创”工作的首战之役。各级各部门要积极响应，踊跃参与，迅速行动，以“百日大整顿”为契机，迅速掀起“双创”运动的高潮。这次集中整治活动的主要任务是：以治脏为重点，全面整治主要道路、背街小巷、居民区、集贸市场、车站、城乡结合部和城中村的环境卫生，对积成垃圾和污染物进行全面清除，对破损、堵塞的下水道进行全面维修；以治乱为重点，切实解决好招牌广告乱拉乱挂、街面经营乱搭乱建、小摊小贩乱摆乱设、建筑垃圾乱堆乱洒、车辆乱停乱靠等突出问题；以治差为重点，加强对行人、市民、生产经营和建筑施工单位的文明卫生教育，重点纠正随吐随扔、随堆随放、随穿随逛等不文明举止行为。通过集中整治，要使城区主干道无明显垃圾、无违章占道经营、无车辆乱停乱驶、无乱帖乱画小广告，生活垃圾上门收集服务率达到100%，“门前三包”制度落实率达到100%；行人、住户和门店乱扔乱倒垃圾基本消除，渣土清运更加规范，户外广告管理更加严格，交通秩序明显改善。“百日大整顿”是我县“双创”第一仗，直接决定以后工作的有效开展。各级各部门一定要按照《县城区市容市貌百日大整顿方案》的目标和任务要求，切实履行职责，配强力量，量化目标，细化责任，扎实推进，确保在4月15日前完成城区62个地段卫生死角死面清理等11项工作，在5月底完成所有7项整治工作任务。各乡镇也要根据实际情况，参照城区整顿方案，迅速开展集中整治行动，有效改善镇区环境卫生状况，提高全民卫生文明素养水平。通过全县联动，强力整顿，确保“双创”第一仗旗开得胜。
四、强化保障措施，确保“双创”工作顺利推进
“双创”工作领域多、范围广、关联度高，事关全县经济社会发展大局和广大人民群众的切身利益。各级各部门务必切实加强领导，强化措施，精心组织，强力推进，确保创建目标圆满实现。
(一)要切实加强领导。县里成立了“双创”领导小组和指挥部，下设办公室和5个工作组，具体负责创建工作的组织协调和检查督导。县创建办代表县委、县政府组织实施“双创”具体工作，各部门、各单位必须坚决服从指挥，积极加强配合,确保双创工作顺利推进。各创建单位、共创单位和乡镇、社区都要成立创建班子，安排专职人员和专门工作经费，主要领导对创建工作要亲自安排部署，亲自参与，亲自协调解决创建工作中的困难和问题；各路段、区域的县级责任领导要靠前指挥，亲力亲为，加强对责任单位的督促指导，责任单位要按要求明确责任人员，组织干部职工积极参加周五集中行动和专项整治活动，并扎实开展好本单位的卫生清扫和文明建设工作，确保各项创建工作落到实处。
(二)要切实强化责任。“双创”工作要求严、标准高、任务重。各级各单位要按照创建办的统一部署和总体要求，对照省级卫生县城和文明城市验收标准，结合我县实际，制定“双创”工作方案，细化量化工作任务，制定切实可行的工作措施，把任务分解到季度、月、周和天，把责任落实到单位、股室和个人，做到目标明确，责任落实，分工协作，狠抓落实，集中力量打好攻坚战，保证“双创”工作快速推进。创建办要注意及时收集各部门、各单位“双创”工作中的各种文字、影像资料，并加以分类整理，做到资料内容翔实、条目清楚、分类规范，为今后验收做好准备，打好基础。
(三)要切实增强合力。“双创”工作是一项功归当代、利在千秋的宏伟工程。各级各部门要牢固树立全局观念。自觉服从指挥部及创建办的统一领导和指挥调度，做到在利益面前讲风格、顾大局，面对责任不推诿、不扯皮，坚决防止有利益争着管、有责任相互推的现象发生。各单位之间既要各司其职，各负其责，又要协同作战，合力攻坚，特别是职能关联度高、工作衔接紧密的单位，要相互加强沟通与衔接，减少工作阻力，增强工作合力。党员干部、国家工作人员和广大居民要自觉养成良好习惯，加强卫生文明修养，动员身边人员积极投身创建工作，形成全民创建的强大合力。
(四)要切实强化督查。为了确保“双创”目标的圆满实现，县委、政府决定把“双创”工作列为对各乡、镇、场、办和县直各单位的年度目标责任考核内容，并制订了详细的《督查考核办法》。创建办要会同县委县政府督查室、纪检监察机关加强对各项创建工作的督查考核。要广泛开展全面督查。对“双创”