地税进一步实践科学发展观动员发言

地税进一步实践科学发展观动员发言第2页

动不便的党员干部，可以采取灵活多样的方式参加活动，确有困难的，经党组织批准，可以不参加。上挂下派的机关党员一般应参加活动。

这次学习实践活动从现在起，到8月初结束，集中活动时间为3个月左右，分为三个阶段。时间紧、任务重、要求高。按照省委的要求，省局对每个阶段的工作都进行了具体安排和部署。

（一）学习提高、调查研究阶段。要深化学习，提高认识，切实打牢推进我省跨越发展的思想基础。全局广大党员干部要认真学习党的十七大报告、《科学发展观重要论述摘编》、刘奇葆同志在省委九届四次全会上的讲话和试点工作动员大会上的报告；要积极运用“领导讲”、“专家讲”、“典型讲”等方式，举办专题讲座，对县处级以上党员干部进行一次全面深入的集中培训；要积极参加以“解放思想推动四川跨越发展”为主题的思想解放大讨论活动，鼓励广大党员干部在认知和思维上大胆交流，深入探讨。机关各处室要结合工作特点，形成开展解放思想大讨论的具体成果；省局领导和机关各处室主要负责人要以加快发展、改善民生为中心内容组织大调研活动，带头深入到联系点、深入基层、群众和纳税人，了解民情、听取民意、化解民忧，形成专题调研报告；采取召开座谈会、个别走访、发放征求意见表、举办富民助民活动等方式，向基层学，向群众学。通过卓有成效的学习活动，切实增强局领导班子和党员干部全面贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，努力在四方面形成共识：深刻认识我省“最大省情”、“最大实际”和“最大问题”，在推进“加快发展、科学发展、又好又快发展”上形成共识；深刻认识省委“一主、三化、三加强”的基本思路和打造“一枢纽、三中心、四基地”的基本内涵，在加快建设西部经济发展高地上形成共识；深刻认识解放思想对于加快发展的重要性，在“四破除四树立”上形成共识；深刻认识“以人为本”、民生为先的执政理念，自觉克服脱离实际、漠视群众的官僚主义、形式主义，在顺应人民群众新期待上形成共识。

（二）分析检查、找准问题阶段。省委指出，找准领导班子和党员领导干部在思想观念、能力作风、工作方法、思路举措、制度机制等方面存在的突出问题，进而解决影响和制约加快发展和人民群众反映强烈特别是涉及群众切身利益的突出问题，不仅是这次试点工作的重要要求，同时也是衡量工作质量高低、成效大小的一个重要标志。要将查找解决突出问题作为学习活动的重中之重，并贯穿始终。省局领导班子将通过召开专题民主生活会、开展群众评议、集中梳理查找、撰写分析报告等方式，紧紧抓住影响税收工作不足所在，真正把影响和制约税收事业科学发展在思想上、体制上、作风上的问题找准。副厅级以上领导干部要形成专题调研报告，并作为班子和个人分析检查的重要依据。其他党员干部以召开支部专题组织生活会为基本形式，认真开展“三查三看”，进行自我检查分析：一查思想认识，看是否领会和把握了科学发展观和省委九届四次全会的主要精神和要求；二查工作状况，看是否做到了服务发展、服务基层、服务民生；三查作风形象，看是否做到了为民、务实、清廉。

（三）解决问题、完善制度阶段。针对查找出来的突出问题以及群众比较集中的意见，要制定整改方案，提出整改措施，明确整改目标和预期效果。特别是要抓住1—2个影响和制约加快发展、改善民生方面的重点问题，集中力量进行研究解决，争取重点突破，务求取得实效。还要结合深化“八大民生工程”，集中推出富民惠民、改善民生的具体措施，千方百计为群众做好事、办实事、解难事，让群众直接感受到学习实践活动的效果。进一步增强领导班子和党员干部掌握运用科学发展观指导、推动税收工作的能力；进一步明确税收工作职能职责，提高征管效能；进一步增强“聚财为国、执法为民”的意识，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

对于这次学习实践活动，中央明确要求“要在总结经验基础上，建立健全贯彻落实科学发展观的长效机制。”省委要求我们要对比全省工作总体取向和要求，从制度层面找差距，明方向，通力配合，合力推进，打破体制机制障碍，修订和完善已有政策、制度和规定，研究出台一批新的政策制度，以体制机制的不断创新激发推进发展、改善民生的内动力，为建设西部经济发展高地提供制度机制保障。活动还要进行满意度测评，多数群众不满意的要进行“补课”。

四、抓住关键，突出重点，着力解决存在的主要问题

能不能搞好这次学习实践活动，最基本的也是最关键的是要找准问题、抓住问题，最终解决问题。近年来，省局大力加强干部队伍思想作风建设、组织建设、行风建设和精神文明建设，取得了较好成绩，促进了事业的发展。从总体上讲，省局党员干部队伍是好的，具有非常强的组织性和纪律性，也具有非常强的战斗力，起到了表率和示范作用，得到了上级组织和基层各级地税机关的肯定与认同。但按照科学发展观的要求对照检查我们的工作，在思想上、组织上、作风上的问题客观存在，在对科学发展观的理解领会和贯彻落实上，在构建适应科学发展的体制机制上还有一定差距。我们要按照省委要求，抓住这次学习实践活动的有利时机，从税收工作实际出发，找准重心，有的放矢，有针对性地解决好五个方面的突出问题，在结合实际、推动工作、务求实效上狠下功夫。

一要突出解决思想认识的问题。围绕“解放思想加快发展”主题，深入开展解放思想大讨论活动，对照“四破除、四树立”（破除盆地观念，树立开放意识；破除内陆观念，树立前沿意识；破除自满观念，树立进取意识；破除休闲观念，树立爬坡意识）的要求，剖析思想观念、思维方式、发展理念、精神状态等方面存在制约税收事业发展突出的问题。在深入学习调研中深刻认识“三个最大”的省情特征，不断深化对全省工作总体取向的认识，进一步把思想认识统一到以科学发展观为指导、推进中央和省委重大决策部署的贯彻落实上来。http://nayishi.com

二要突出解决能力本领的问题。通过学习实践活动，省局领导班子和党员干部掌握运用科学发展观指导实践、谋划和领导发展的能力进一步增强。特别是抓住影响制约我省加快发展、科学发展、又好又快发展的重大问题，紧密结合地税工作实际，认真查找税收服务经济工作中存在的问题和不足，按照攻坚破难的要求，增添切实有效的措施。围绕破解大项目培育不够、产业发展不充分、开放合作水平低、科技成果转化难、城乡发展不协调、投融资体制不健全等“六大难题”，找准税收工作的结合点、着力点和切入点，进一步明确发挥税收职能作用的方向，增添服务大局、推动大局的工作措施，形成奋力推进我省跨越发展的强劲势头。

三要顺利推进职能转变的问题。通过学习实践活动，围绕转变政府职能，进一步理顺机关各部门职责关系，完善行政运行机制，行政效能得到明显提升；加强服务型地税机关建设，从税收角度加强调查研究，依法提出推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、促进经济发展方式转变、推动企业自主创新、有利于节能减排和保护生态环境的意见建议，为省委省政府提供决策参考；严格执行节能减排，房地产调控，支持农村信用社改革、中小企业担保公司、高新技术产业、现代服务业、大企业大集团发展的税收政策，引导优先发展科技含量高、有利于促进就业、环保的产业和企业，充分发挥税收调控经济、调节收入分配的职能作用。

四要切实服务改善民生的问题。通过学习实践活动，在实现好、维护好、发展好人民群众根本利益方面取得明显成效。干部作风切实转变，服务群众效果明显，同人民群众的血肉联系进一步加强；优化服务措施，以纳税人满意度为主要内容，统一和规范纳税服务标准，建立和完善纳税服务考核指标体系；按照《政府信息公开条例》要求，及时公开和宣传税收法律、法规和政策，继续推进办税公开，推行公开承诺，充分保障纳税人的合法权益；夯实纳税服务基础工作，全面加强政务服务中心地税窗口、办税服务厅、税务网站建设，充分利用社会公共资源优化纳税服务；减轻纳税人负担，认真清理简并各类报表、资料，进一步优化办税流程，大力推行多元化申报，方便纳税人缴税。提高征管效率，降低征纳成本；认真落实下岗再就业等税收优惠政策，加大对社会弱势群体的帮扶，维护社会公平正义。

五要突出解决制度机制的问题。通过学习实践活动，在研究解决影响制约税收事业科学发展的制度机制等深层次问题上取得明显进展。要紧紧围绕加快发展、改善民生，在健全培育可持续发展的地方税源建设机制、税收执法责任机制、行政效能建设机制、加快信息化建设推进机制、改善民生机制、纳税服务机制、干部实绩考核和激励机制等方面取得新成果，使充满创造活力的长效机制初步形成。紧紧抓住正确行使权力、强化领导责任、狠抓工作落实这个关键，积极推行政务公开，拓宽监督渠道，加强责任追究，不断完善领导干部权力运行的制约监督机制。

围绕实现上述目标要求，机关各单位要结合具体实践，认真研究回答省委提出的如何突出实践特色，引导广大党员把改造主观世界与改造客观世界有机结合起来，使学习科学发展观与推动科学发展紧密结合、相互促进；如何坚持从实际出发，科学确定活动的阶段和具体步骤，加强对活动的组织领导；如何坚持群众路线，吸收群众参与，组织好群众评议；如何评价活动取得的成效，巩固、发展学习实践活动取得的成果等问题，为我省在全党特别是西部地区开展学习实践活动积累经验。

五、坚持“两不误，两促进”，确保学习实践活动取得成效

各位党员干部要把这次学习实践活动摆在突出位置，高度重视，统筹安排，坚决防止走过场，流于形式。要积极探索方式方法、努力积累工作经验、认真研究相关政策，形成学习实践活动的好做法、好经验、好思路。要统筹安排学习时间，保证学习质量。局级领导干部既要站在前台抓学习，又要摆正位置受教育，出差时间安排上要相对集中，归并线路，并提前向上一级请示汇报，带头学、带头查、带头改、具体抓。要创新载体，结合实际完成好“规定动作”和“自选动作”，要采取喜闻乐见，行之有效的方式方法，推动工作扎实深入开展，确保取得实效。

需要特别强调的是，中央和