局长在全市交通工作暨党风廉政建设会议上的讲话
局长在全市交通工作暨党风廉政建设会议上的讲话第3页
与非法经营者的矛盾；二要进一步规范运输企业经营行为，防止乱收费等行为的发生，维护运输行业稳定。2、建设交通枢纽，加快推进客运“零换乘”。要主动衔接综合交通体系，编制完成《市公路运输枢纽总体规划》，依托中心城市和高速公路网建立与其它运输方式有机衔接、具有运输组织及相关服务功能的客货运输场站系统网络。今年要进一步加快中心城市交通运输枢纽项目的前期工作步伐，确保完成“三通一平”，年内开工建设，努力将其建成为实现中心城市长短途客运、城市公交、出租汽车等多种运输方式之间零距离换乘的综合客运换乘中心。
3、发展现代物流，着力推进货运“无缝衔接”。当前，我市交通正处于现代物流的起步期，全系统要切实把发展物流业作为交通部门的一项主业来抓，抢抓机遇，顺势而为，合力推动我市物流业发展上新水平。一要认真贯彻国务院《关于加快发展现代服务业的若干意见》，鼓励货运企业按照市场机制整合资源，由单一的运输承运人向现代物流经营人转换，加快发展第三方物流；二要积极支持物流园区公共交通运输基础设施建设，培育发展物流市场；三要集中力量培育、扶持大型物流企业，通过其示范作用，带动中小物流企业快速发展；四要认真抓好物流信息平台建设，大力推广道路物流标准化软件，及时更新各类信息，逐步实现信息共享。
4、推动农村客运，积极探索农村交通新体系。随着成品油价格和税费改革的实施，原有的农村客运优惠政策也相应弱化。为调动积极性，要积极争取地方政府加大农村客运发展的政策扶持力度，降低农村客运成本，保证农村客运“开得通、留得住、有效益”。要继续推进农村客运基础设施建设，今年要新建15个乡镇客运站、230个建制村候车亭，争取将客运站点建设用地纳入农村乡镇和建制村土地开发利用总体规划，按公益性土地用地征迁。
（四）立足以人为本，全力打好促安全、**定攻坚战
1、认真抓好安全生产工作。一要建立安全生产“一岗双责”制度，出台《市交通行业安全生产管理工作规范》，确保安全生产的各项要求落到实处。二要加大安全隐患整治力度，完成危桥改造83座（专养公路23座、农村公路60座），安保工程1133公里（专养公路333公里、农村公路800公里），撤渡建桥2座，改造渡口20个，更新渡船10艘。三要加强运输行业安全监管，道路运输重点要严把“三关一监督”，深入开展落实企业安全生产主体责任活动，今年要将安全指标纳入运输企业质量信誉考核并将考核结果作为客运线路配置的依据之一；水上运输重点要加强对客船、旅游船、乡镇渡口渡船的监管，进一步完善船舶检验质量管理体系，保持辖区水上安全形势稳定。四要严格工程施工管理，坚持定期开展督查，完善重大施工安全事故预控机制，努力实现“平安建设，安全发展”。
2、高度重视**工作。要进一步畅通**渠道，加强对行业内外不稳定因素的排查梳理，认真研究解决各类突出问题，特别是对成品油价格和税费改革涉及人员的安置问题，高度关注出租汽车行业的稳定问题，要主动做好工作，积极化解矛盾，确保不发生群体性事件，促进交通行业和谐稳定发展。
3、全力提高应急反应能力。要增强反恐意识，做好桥梁、隧道、车站、码头等重要设施和公共场所安全保卫工作，创建“平安交通”。要继续完善应急预案体系，加强交通应急专业保障队伍建设，加强应急处置培训演练，建立防范与处置突发事件的长效机制。
（五）立足统筹兼顾，全力打好促管理、强能力攻坚战
1、进一步加强交通战备工作。市交战办要在加快邵武肖家坊至建阳蕉溪、顺昌仁寿至大干、延平安丰桥经南山至洋后等3个项目建设的同时，力争政和柯厝桥至茶桐岭等8个项目通过国家发改委批准立项。要加强公路工程和道路运输应急保障队伍建设，抓好日常演练，提高抢修保通和快速集结的实战能力。要做好部队进出口通道建设，积极协调发改、财政等部门，帮助部队解决营区阵地进出口道路建设问题，提高部队机动能力。
2、进一步加强公路养护管理。市公路部门要突出加强日常性养护、预防性养护、科学性养护和安全性养护，做到花小钱、防大病，力戒小修变中修、中修变大修，确保公路安全畅通。今年要确保完成水泥路面加铺、修复45.87公里，绿化美化268公里，全市专养公路综合好路率达78.47%，其中：干线好路率达83.2%，切实提高公路养护水平。
3、进一步加强地方海事管理。市地方海事部门要在确保水上安全的同时，进一步提高水上交通公共服务和运输保障能力，进一步做好航道执法和航道、航标维护管理工作，确保航标维护正常率达95%以上，航道保持安全、通畅。并要切实做好武夷山九曲溪航道保护和改善工程验收以及沙溪口船闸下游的航道疏浚、航标设置等工作。
4、进一步加强治理公路超限运输。针对二级公路收费取消后普通公路车流量可能大幅增加的新形势，要切实加强普通公路特别是与高速公路平行的国省道的治超工作管理，力争货车超限率低于5%。要严格依法治超，坚持文明服务，严禁乱收乱罚，严禁只罚不卸；要充分利用现有场地加大卸载力度，加强物资保管，坚决杜绝路政执法中出现“三乱”行为，确保良好的路容路貌路况。
5、进一步加强节能减排工作。交通建设领域，要更新工程设计、建设理念，科学确定线路走向，不断改进施工技术和管理手段，力求以最小的土地、资金和环境代价完成建设任务。运输管理领域，要以班线公司化改造为切入点，加速淘汰老旧高耗能车辆，在有条件的线路上逐步推广双燃料、电池动力等车型；要推动驾驶培训机构使用蓄电池汽车驾驶模拟器、营运车辆应用gps卫星定位系统和车辆维修企业在废油、废液、废气、废水净化处理及循环利用等方面进行技术创新，有效降低能耗。
（六）立足提高素质，全力打好促行风、树形象攻坚战
1、深入开展学习实践科学发展观活动。根据市委部署，我市市、县两级深入学习实践科学发展观活动将于3月启动。全市各级交通部门要结合闽北交通的发展趋势、发展规律和本单位实际，认真制定学习实践活动方案，抓好学习实践活动的各阶段工作，以学习实践活动的实际成效取信于民。要坚持学以致用，运用科学发展观指导实践、推动工作，及时把学习研究成果转化为保障和促进闽北交通科学发展的工作思路和政策措施，确保“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。
2、扎实推进党建和精神文明建设。一要按照胡锦涛总书记提出的“四个统一”的要求，切实加强交通系统各级领导干部的党性修养和作风养成；二要深化“三级联创”活动，实现基层党组织“六好”目标，提升党组织的战斗力、凝聚力和发挥党员的先锋模范作用；三要继续推进文明单位、文明行业创建活动，广泛开展庆祝新中国成立60周年系列活动，不断提升行业文明建设水平；四要加强“党建带三建”工作，以开展工人先锋号、青年文明号、巾帼文明岗等创建活动为载体，充分发挥工青妇组织的桥梁和纽带作用；五要关心离退休老同志、困难职工的生活，为改善他们的生活创造条件。
3、着力深化反腐倡廉各项工作。越是交通建设高潮，越是不能放松党风廉政建设。一要进一步抓好对科学发展观、上级重大决策和《市交通系统建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作方案》贯彻落实情况的监督检查，严肃政治纪律，确保政令畅通；二要扎实开展“勤廉新风助推三大建设”主题教育活动，切实加强党员干部廉洁自律工作；三要深化预防腐败工作，着力加强对工程招投标、质量监督、资金使用、行政许可、干部人事任免等重点领域关键环节的监督制约；四要积极探索交通系统政风行风建设长效机制，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益；五要严肃查处违纪违法行为，充分发挥查办案件的治本作用。
同志们，机遇时不我待，发展任重道远。我们一定要倍加珍惜来之不易的发展环境和千载难逢的发展机遇，在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，全面完成今年的各项目标任务，以优异成绩迎接新中国成立60周年！