广电局党风廉政建设工作会议讲话
广电局党风廉政建设工作会议讲话
同志们：
这次市广电局党风廉政建设工作会，是我们学习贯彻党的十七届四中全会精神，在中央关于深化文化体制改革决策部署的背景下，加强广播影视系统党的建设的一次重要会议。主要任务是：学习贯彻市纪委第六届六次全会以及全省广播影视系统纪检监察工作会议精神，总结回顾全市广电系统党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2010年工作任务。刚才，真能同志传达了有关会议精神。下面，我就去年我市广播影视系统党风廉政建设和反腐败工作和今年主要工作任务及要求讲三点意见。
一、反腐倡廉工作的基本情况
是我市广播影视事业和产业发展史上成绩最为显著的一年。在市委、市政府和省广电局的正确领导下，全市广电职工围绕“四个四”发展战略，牢牢把握正确舆论导向，全面强化管理，大力推进广播影视事业和产业的快速发展。纪检监察部门认真贯彻落实市纪委和省局关于反腐倡廉工作的总体部署，紧紧围绕坚持科学发展观，构建和谐社会和广播影视中心任务，强化对广电重大工作决策部署执行的监督检查，加大队伍思想作风建设力度，突出抓好反腐倡廉宣传，有力地促进广电工作的改革发展和“四个文明”建设。
（一）领导班子成员履职尽责，责任制落实到位。局党组把反腐倡廉工作列入重要议事日程，6次召开党组会，研究反腐倡廉工作计划、分工和重大问题，确定了具体工作目标、要求及职责。全系统党风廉政建设责任制执行情况纳入年度工作目标，与直属单位和局机关签订了责任书，将任务分解为9个方面25项具体内容，逐项细化落实到人，与广播影视业务工作紧密结合，融为一体、互推共进。按照“四个亲自”要求，我对班子成员和中层干部履职情况督促检查；班子其他成员各负其责，对分管科室和单位反腐倡廉工作严格督促检查。全系统各单位坚持一把手上党风廉政建设党课，班子成员与分管科室和单位负责人进行廉政谈话。局党组将中央和省有关党风廉政建设的规定要求摘编成《市广播影视局领导干部廉洁自律手册》，印发给系统每个中层以上干部，形成了“我”负总责带头抓，班子其他成员分工负责具体抓，各基层党组织和群团组织主动配合协助，党风廉政建设齐抓共管的工作格局。
领导班子强化“一岗双责”意识，作出了廉洁从政承诺，并上载党政网公开接受群众监督。切实做到了集体讨论“三重一大”问题，班子成员在民主生活会上主动报告遵守廉洁自律规定情况，严格执行廉洁自律规定，自觉遵纪守法，起到了表率作用，群众认同度高，民主测评全票满意。17名市管干部，83名科级干部按要求填报有关申报表，全年全系统未发生违纪违规事件。
（二）纪检监察部门创造性开展工作，强化监管服务。纪检监察围绕中心工作抓廉政建设，积极探索广播影视事业发展新形势下纪检、监察工作的新思路、新方法，协助行政抓好制度执行情况的监督检查，组织协调有力，主动介入参与了广播影视宣传、事业建设、深化人事分配制度改革等工作，以决策和执行力为重点环节，以行政审批、干部选拔任用、资金使用、资产经营管理为重点，建立健全相关制度，认真纠正有偿虚假新闻和虚假违规新闻等为主要表现形式的行业不正之风，协助行政抓好财经制度执行情况的监督检查，规范广告经营、统筹政府采购器材设备。实施了财经、招投标等工作的有效参与和监管，开展了单位“小金库”和党政干部公款出国（境）专项清理，根据市党风廉政建设督查组和局领导的要求以及工作的需要，6月中旬，由局纪检组长带队，市财政局派人，局计财、监察等科室组成检查组，深入直属单位开展财务工作大检查，并撰写出检查报告，对各单位财务管理工作提出了建议意见，同时还配合局有关科室，对直属单位**和安全播出进行督导检查。
局纪检监察干部参加局党组和局务会研究事业发展、经费安排、人事调配等“三重一大”问题，局机关、监测站、龙马潭区分局干部的推荐、考察、任用，纪检部门均派人参与监督。参加了电视台栏目经营、广告代理招标、“村村通”建设、无线覆盖工程，电视台、监测站设备采购和省属518台、发射台水毁公路修复招标监督工作。启动了民主评议政风行风工作，加强对行风问题投诉查处。同时把反腐倡廉融于学习实践科学发展观，构建和谐学习型广电系统之中，严格执行责任追究制，紧密围绕广播影视事业产业发展的重大决策和改革措施加强监督检查，督促全系统党组织和党员干部认真执行党的纪律，保证政令畅通，增强执行力，有力推动了广电事业的健康发展。
（三）发挥广播影视职能优势，积极开展反腐倡廉宣传。局党组建立了反腐倡廉大宣教工作格局，强化责任、协调、督查、激励“四个机制”。把党风廉政建设和反腐败斗争的宣传教育工作纳入广电宣传总体部署，确保广播有时段，电视有专题，报纸有专栏，办好反腐倡廉专栏、专题节目，增强党风廉政建设宣传的感染力，为全市反腐倡廉营造良好的舆论氛围：
一是三个新闻单位开设了《法治》、《记者行动》、《市民热线》等专栏节目10余个，通过以案说法说纪、专家访谈、深度报道，加强节目互动性、参与性。电台、电视台派出得力人员配合市委、市政府开展专题宣传，为全市党风廉政建设、整治软环境营造了良好的舆论氛围。电台、电视台抽调部分记者组成暗访组，对我市软环境治理、行政效能等方面进行暗访，按要求上报录音录像材料。
二是市电台与市纪委、监察局、纠风办精心筹划，认真办好《阳光政务》行风政风热线节目。《阳光政务》政风行风热线全年播出50余期。《四川纠风工作动态》（第10期）专门介绍了《阳光政务》政风行风热线区县长访谈录，受到了市委、市政府主要领导的肯定和表扬。电台将每周一期的《行风政风热线》直播节目扩展为市民热线、记者行动等系列访谈节目，广电报每期推出两个专版政务热线节目内容，及时广泛宣传行政效能建设工作动态和先进典型，促进机关改变作风，提高办事效率。
（四）强化纪检监察干部培训，促进广电事业健康发展。去年，市广电局强化了纪检干部的培训力度，开展了对系统纪检干部的业务培训，并先后有8人参加了中纪委、省广电系统、市直机关工委专（兼）职纪检监察干部业务培训，提高了全市广电系统纪检监察干部的政治业务素质。
廉政建设促进广电事业健康发展：一是新闻宣传强势突破，策划组织了“坚持科学发展观，构建和谐”和“思想大解放，推动大发展”等10余次重大宣传报道活动。组织选送新闻作品参评9件获优秀奖，市电台、电视台在中央和省级新闻单位外宣用稿809件。二是事业建设上农村广播建设和“村村通”广播影视工程突破性发展。积极争取中央、省财政投资，采取有线联网、无线数字（地面数字电视）、卫星直播三种形式，实现“村村通”。中央投资500万元的中央节目无线覆盖工程，荣获全省第一。全市128个乡镇、1125个行政村开通了广播信号，建设标准乡镇广播影视站26个，占全市乡镇总数的20.3%，建成村广播室820个，占全市76.6%。我市成为全省八个开通手机电视和车载电视的市州之一。三是防邪反法措施严密，严格执行各项安全播出管理制度，确保了建国60周年广播影视的安全播出。四是全系统经营收入逐年上升，去年，全市广电创收13,085.98万元，其中市本级7,541.90万元，增幅较大。引进广告经营标准流程，规范了广告经营秩序。五是人事分配制度改革平稳推进。全系统在全省首次开展“岗位首席”评选活动，17名专业人员被授予首席主持、记者、编导、技术拔尖人才称号，电台中干和职工竞岗，电视台中干竞聘、首席记者、岗位标兵评选等顺利实施，全市广电事业呈现出生机勃勃的局面。
二、2010年工作的总体要求和主要任务
2010年，是圆满完成“十一五”目标的决胜之年，是全市“四个四”发展战略深入推进的重要一年，也是广电加快发展的关键之年。全市广播影视系统要继续坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实“33321”广电改革发展思路，始终突出提高“三率”（即：提高广播影视信号覆盖率、提高自制节目收视率和提高产业经营增长率）工作重点，有序、高效、优质推进广播影视各项工作，全市参加省级节目创优评选获奖作品数要在去年的基础上增长10%，实现全市广电媒体在中央、省级媒体用稿数量持续增长，有线模拟电视用户净增1户，有线数字电视用户净增11000户。国标地面数字电视年内发展用户15000户，乡镇广播影视站标准化建成率和已通电行政村广播影视点建成率达到80%，积极推动网络整合、市县电台电视台合并和机构改革，全面实现广电“两个确保”（即：确保创造新佳绩、实现新跨越，确保始终走在全省前列）工作目标，为2011年广电“十二五”规划的启动实施和“打造川滇黔渝结合部技术先进、质量一流、富有特色的新广电”奋斗目标的逐步实现奠定坚实的基础。
切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，对保障中央和省市重大决策部署以及广电长远发展战略任务的落实具有重大意义。今年全市广播影视系统的党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届四中全会精神，按照市纪委六届六次全会和省广电局纪检监察工作会议的部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，抓紧解决人民群众反映强烈的突出问题，围绕中心、服务大局、开拓创新、狠抓落实，为奋力推进我市“四个四”发展战略以及促进广播影视大发展大繁荣提供有力保证。重点抓好六项工作：
（一）切实加强对贯彻执行重大决策部署情况的监督检查，严格维护党的政治纪律、宣传纪律
全市广电系统要认真学习贯彻党的十七届四中全会、市委六届十二次全会精神，要始终把维护党的政治纪律、宣传纪律放在首位；坚持正确舆论导向，发挥好广播影视党和政府的喉舌作用。要加强对执行政治纪律、宣传纪律情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为；严格加强对播出机构和频道频率管理，严肃查处违反广播影视政策法规的行为；加强安全播出教育和管理工作，严肃查处安全播出事故。
纪检监察部门要加强对贯彻落实中央和市委重大决策部署执行情况的监督检查。配合有