反腐倡廉领导人员发言材料

廉政建设范文 发布时间:2011/5/13

反腐倡廉领导人员发言材料

同志们:

刚才,同志作了工作报告,总结了五年来的反腐倡廉工作,部署了年的工作任务,我完全赞同。下面,我讲三点意见:

一、提高认识,切实增强反腐倡廉建设的政治责任感

党的十七大提出,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,表明了我们党对反腐倡廉规律的认识和把握达到了新的高度。十七届中央纪委二次全会对深入贯彻落实党的十七大精神,加强党风廉政建设作了全面部署。胡锦涛总书记在会上所做的重要讲话,深刻阐述了新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性,号召全党把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,更加坚决地惩治腐败,更加有效地预防腐败。

最近,国务院召开新一届政府第一次廉政工作会议,温家宝总理强调,今年是本届政府履行职责的第一年,反腐倡廉建设必须有新进展,要加快推进惩治和预防腐败体系建设,努力取得廉政建设和反腐败工作的新成效。人口计生系统的广大党员干部,一定要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话精神,把思想统一到党的十七大精神上来,准确把握党中央、国务院对反腐倡廉建设提出的新要求,充分认识反腐倡廉斗争的长期性、复杂性、艰巨性,自觉增强反腐倡廉建设的政治责任感。

(一)从开创中国特色社会主义事业新局面,全面推进党的建设新的伟大工程的战略高度,深刻认识加强反腐倡廉建设的极端重要性。

中国特色社会主义建设,是引导我们党和国家发展进步的伟大事业。中国共产党始终是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。我们发展中国特色社会主义,坚持党的领导,必须坚定不移地加强反腐倡廉建设。

当前,反腐败斗争的形势依然严峻,腐败现象在一些部门和领域易发多发的状况仍未改变。各种腐败现象和不正之风,干扰社会主义市场经济健康发展,扰乱市场秩序;违背社会主义民主政治的原则,阻碍依法治国;损害党和国家的形象,降低政府的公信力;动摇理想信念,违背公平正义,削弱党的凝聚力、战斗力。

可以说,在和平时期,腐败是一个对执政党可能造成致命伤害的重要祸根。只有大力加强反腐倡廉建设,坚决惩治腐败,有效预防腐败,才能更好地凝聚党心民心,全面推进党的建设新的伟大工程,不断巩固和提高党的执政能力,为夺取全面建设小康社会新胜利,开创中国特色社会主义新局面提供有利条件和根本保障。

(二)从建设服务型政府、全面完成人口和计划生育工作任务的新要求,深刻认识加强反腐倡廉建设的紧迫性。

当前,我国人口计生工作机遇和挑战并存。一方面,党中央、国务院提出了建设服务型政府、强化社会管理和公共服务职能的新要求,为人口计生事业发展提供了新机遇;

另一方面,人口数量持续增长,人口素质总体水平不高,出生人口性别比居高不下,流动人口迁移急剧增加,传统管理方式已不适应社会主义民主与法治建设的新形势,人口计生工作面临严峻考验。要全面完成新时期统筹解决人口问题的新任务,我们必须紧紧抓住机遇,把人口计生工作放在国家改革发展的大局中去认识和把握,深刻认识建设服务型政府,是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,也是统筹解决人口问题的根本保证。

只有把人口计生工作纳入建设服务型政府的重要任务,强化利益导向,推进依法行政,提高服务水平,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,才能增强基本国策的执行力和公信力,保证人口计生事业健康发展。

(三)从本系统反腐倡廉和作风建设的现状以及面临的新情况和新问题,深刻认识加强反腐倡廉建设的长期性、艰巨性。

经过多年努力,人口计生系统反腐倡廉和作风建设取得了明显成效,但也存在一些不容忽视的问题:一是个别人利用社会抚养费征收权、再生育审批权谋取私利,一些地方没有认真贯彻“收支两条线”规定,甚至出现乱收费乱罚款、乱支乱用现象;二是少数人员法纪观念淡薄,习惯于搞“突击”活动,侵害群众合法权益;三是少数基层单位人口计生工作弄虚作假现象比较严重,假数字、假鉴定、假证明屡禁不止;四是个别领导机关作风不实,习惯于做表面文章,追求不切实际的高指标,工作报喜不报忧;五是个别领导机关工作人员下基层“吃喝玩乐”,在检查考评中收送钱物;六是个别干部放松思想道德修养,成了金钱的奴隶,沦为阶下囚。

这些问题说明,广大人口计生干部并不是生活在真空里,在腐败问题上并没有天然免疫力。反腐倡廉必须常抓不懈、警钟长鸣,作风建设一刻也不能放松。我们必须更加旗帜鲜明地反对腐败,更加与时俱进地改进作风,以良好的工作形象取信于民,为事业发展提供有力保障。

二、突出重点,着力推进廉政制度建设

制度不完善,监管不到位,是滋生腐败现象和不正之风的重要原因。各级人口计生部门要以求真务实、改革创新的精神,推进制度建设,加强监督检查,努力形成用制度管权、管钱、管人的长效机制,从源头上防治腐败和不正之风。

(一)完善科学民主决策制度,规范和制约决策权。

要在坚持重大事项集体决策的基础上,进一步健全民主集中制、专家咨询和社会公示、决策评估、合法性审查等制度,完善重大事项决策的规则和程序。对涉及人民群众计划生育权益的重要决策,要向社会公开征求意见,接受群众监督。积极探索建立决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度。坚决防止超越法定权限、违反法定程序的决策行为。

(二)完善专项资金监督管理制度,规范和制约财权。

要抓紧改革完善计划生育药具经费、特别扶助资金、奖励扶助资金、少生快富资金、国债项目资金等专项资金使用管理制度,加强监督管理,确保专款专用。要对社会抚养费征收管理“收支两条线”执行情况进行全面检查,严肃查处违反“收支两条线”管理规定的提成截留、乱支乱用行为,坚决清理、取缔“小金库”,从源头上防治以罚代管、乱收费乱罚款等损害群众利益的不正之风。

(三)完善行政执法管理制度,规范和制约执法权。

重点完善基层人口计生部门依法行政制度,进一步规范再生育审批、社会抚养费征收、以及组织病残儿鉴定等行政行为。完善行政执法主体资格合法性审查和执法人员资格制度。全面落实行政执法责任制,健全民主评议制度和行政执法过错责任追究制度,坚决纠正利用行政执法权谋取私利和简单粗暴对待群众的不正之风。http://nayishi.com

(四)完善检查考核和评比达标表彰监督制度,规范和制约检查考评权。

重点改革完善人口目标管理责任制,健全目标责任制考核的制约与监督制度,积极探索建立接受人民群众监督的长效机制,增强目标责任制考核的透明度和公信力。健全优质服务先进单位等评比达标表彰活动的制约与监督制度,进一步健全程序,严格遵守程序,加强监督检查,落实全程监督。坚决防治检查考评中发生收送钱物腐败现象和弄虚作假不正之风。

(五)完善政务公开制度,健全社会监督机制。

进一步健全和落实政务公开、民主监督制度。要按照国家人口计生委的统一部署,全面启动“阳光计生”行动,通过大力推进政务公开,广泛开展民主评议行风活动,完善行风热线等,尽可能创造条件,让人民群众更有效地行使知情权、参与权、表达权、监督权,让权力在阳光下运行,实行“阳光审批”、“阳光收费”、“阳光服务”、“阳光维权”,充分依靠人民群众的力量,有效防治腐败和不正之风。

(六)完善行政问责和绩效管理制度,加强行政监督。

健全绩效管理和责任追究制度,对在人口计生工作中严重失职渎职,特别是给群众计划生育合法权益造成严重损害的,要依法严肃追究责任。强化层级监督和专门监督,省级人口计生部门要切实加强对基层人口计生执法权的监督;国家人口计生委要重点加强对各地执行“重大案件预防和报告制度”的监督检查。对发生重大案件并隐瞒不报的,要及时查处,落实责任追究。

三、加强领导,努力建设人民群众满意的政府部门

推进反腐倡廉和作风建设,加强领导是保证,率先垂范是关键。人口计生系统各级领导班子、领导干部要高度重视、身体力行地加强本部门、本单位的反腐倡廉和作风建设,团结带领广大人口计生干部,建设人民群众满意的政府部门。

(一)各级领导班子要高度重视反腐倡廉建设。

认真执行党风廉政建设责任制。领导班子成员特别是一把手要负起领导反腐倡廉建设的政治责任,自觉把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,寓于人口计生各项改革和重要政策措施之中,与各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。对重点工作要亲自协调,重点**要亲自过问,重点案件要亲自督办。

高度重视构建惩治和预防腐败体系第二阶段工作,统一组织力量攻坚,确保落实到位。加强对纠风工作的领导,亲自协调解决群众反映强烈的问题,及时督办严重侵害群众合法权益的违法违纪案件,防止久拖不决、酿成群体性事件。各级领导班子要从讲政治的高度,积极拿起批评与自我批评的武器,专题研究制定解决侵害群众权益问题的具体措施,狠抓落实,务求实效。

(二)领导干部要做廉洁从政的表率。

广大党员干部要积极响应党的十七大号召,认真学党章、讲党性、重品行、作表率。党员领导干部要带头加强党性修养,始终牢记一个“宗旨”,坚持“两个务必”,践行“三个代表”,认真执行领导干部廉洁自律各项规定,模范遵守党纪国法。要严于律己、以身作则,心系群众、服务人民,不骄不躁、艰苦奋斗,两袖清风、一尘不染,兢兢业业工作,干干净净办事。

重点强调三项要求:一是党员领导干部要带头遵守党的政治纪律,自觉与中央保持高度一致,切实做到“六个决不允许”;二是凡要求下级机关和工作人员不能做的,上级机关和领导干部必须首先不做;三是领导干部下基层,都要轻车简从,不让地方到边界迎送,不“游山玩水”,不参加娱乐性消费活动,不收受钱物。

(三)切实改进领导机关工作作风。

国家和省级人口计生委机关要带头转变工作作风,坚决反对形式主义、官僚主义。以改进文风会风为突破口,大力精简会议和文件,形成开短会、讲短话、发短文的良好风气。领导干部要带头走出“文山会海”,围绕难点、热点问题,深入实际、深入基层,摸实情、谋实策,为群众办实事,为基层工作服好务。

从严控制检查考核和评比达标表彰活动,除经批准保留的项目外,各单位不得再搞其他表彰项目。大力提倡艰苦