县委经济工作会议上的讲话
县委经济工作会议上的讲话
同志们：
这次县委经济工作会议的主要内容是，传达贯彻中央、省、市经济工作会议精神，全面部署今年全县的经济工作。刚才，县委杨书记的重要讲话，提出了今年全县经济工作的总体要求、奋斗目标和工作重点，内涵深刻，指导性强，是今年全县经济工作的总纲领，全县上下务必深刻领会、抓好落实。下面，我就当前经济形势和做好今年经济工作，再讲三点意见。
一、全面把握发展形势，切实增强建设率先发展的经济强县和全面小康永兴的信心和决心
，全县上下围绕建设经济强县和构建和谐永兴的目标，以科学发展观为指针，继续落实“大干新三年，实现新跨越”的工作要求，求真务实，开拓奋进，促进了全县经济社会又快又好地发展，圆满完成了“十五”计划确定的各项奋斗目标。一是综合经济实力大幅提升，成功跻身全省经济强县。全县gdp达到54亿元，比上年增长14.2%，五年年均增长12.9%，其中工业总产值由的22.8亿元增加到65.6亿元，年均增长19.4%；第三产业增加值达19.5亿元，年均增长11.5%。财政总收入突破5亿元大关，比上年增长51.2%，是的3.2倍，年均增长26.5%，其中地方财政收入2.7亿元，年均增长16.3%。完成全社会固定资产投资18.9亿元，比上年增长19.6%，年均增长34.1%。城镇居民人均可支配收入达8815元，农民人均纯收入达4166元，分别比上年增长14.2%、10.3%，五年年均增长11.8%和9.6%。在全省评定的首批“十大经济强县”中，我县位居第九位，实现了历史性的大跨越。二是工业化进程全面提速，经济结构进一步优化。三次产业比例由的28.4：30.7：40.9调整为19：45：36。在“四大战略”的带动下，支柱产业快速发展。金银产业的第一支柱产业的地位更加突出，全年产白银1890吨、黄金6.3吨、其它有色金属15.8万吨，实现税收1.7亿元，比上年增长112.5%，是的13.6倍，占全县财政总收入的34%。煤炭产业不断走向规范规模发展轨道，实现产量269万吨、税费8013万元。电力产业启动了有史以来投资最大的项目煤矸石综合利用电厂建设，迈出了火电、水电并举的步伐，全县实现发电量2.3亿度、总产值1.75亿元、税费3600万元，分别比上年增长8.2%、9.5%、8.7%。“园区带动”战略成效明显，产值、税收分别占全县工业产值、税收的68.5%和71.2%。全县民营经济销售收入过500万元的已达73家、过亿元的8家，纳税过1000万元的6家，提供税费收入3.2亿元，占同期财政总收入的64%。第三产业实现增加值19.5亿元，比上年增长11.4%。其中旅游产业开发战略带动了旅游业快速发展，全年实现旅游综合收入1.2亿元，比上年增长20%。三是农业农村经济加快发展，农村面貌不断改善。切实加大了对“三农”的扶持力度，提前一年全面取消了农业税，免征额达1186万元，取消农业特产税300余万元，向农民发放粮食、良种和退耕还林补贴共1041万元。农业特色产业发展速度加快，永兴冰糖橙种植基地、优质烤烟基地、畜牧养殖、杂交稻制种等特色产业基地建设力度不断增强，农业产业化进程加快。全县永兴冰糖橙产值达到2.2亿元；烤烟种植3万亩，收烟6万担，完成税收751万元；新建畜牧养殖小区6个。四是改革开放不断扩大，经济增长动力进一步增强。国有企业改革改制面进一步扩大，重点推进了20家企业的改革改制。财税体制改革进一步深化，保障了重点支出，公共财政建设步伐明显加快。投融资体制改革全面推进，促进了重点项目建设和民营经济的高效发展。全县共启动建设重点项目26个，投资总额达3.8亿元，比上年增长35%；民营经济在县域经济中的主体地位进一步强化，实现增加值30亿元，所上缴的税金占财政总收入的61.5%。对外开放取得新进展，开放型经济加速发展，全县实际利用外资2659万美元，比上年增长31.2%，外贸进出口完成9579万美元，比上年增长91.9%，获得进出口权的企业达15家，争取白银出口配额200吨，其中铟出口占全国的1/10，成为全省第二、全市第一大出口县。五是基础设施建设全面推进，发展基础更加坚实。县城“南延西扩”战略快速推进，启动了一大批城镇重点工程建设，县城市政公共设施、交通秩序、市容市貌进一步改善；县城建成区面积达到10余平方公里，人口达6.7万。中心小城镇建设进一步加快。切实加大了农村基础设施建设力度，启动了鲤鱼塘至七甲、大布江两条通乡公路的改造建设工程；投资1380万元，完成通乡公路16.5公里、通村公路106.1公里；完成各类水利工程6000多处、中低产田改造1、4万亩；成功争取到并启动“农村沼气国债建设项目”，新建农村沼气池602个；推进了7个全面小康示范村建设；农村电力、通讯基础设施建设步伐也不断加快。六是为民办实事取得明显成效，社会事业实现全面发展。全县上下集中力量推进为民办8件实事，使扩大城乡就业、农村通乡通村公路建设、完善城镇社会保障体系、新建农村沼气池、农村中小学危房改造、农村卫生服务体系建设、经济适用房和廉租住房建设以及“五保户”集中供养等工作实现新的突破。其中，实现城镇新增就业2987人，下岗失业人员实现再就业1560人，城镇登记失业率控制在4%以内。人口和计划生育工作顺利跻身于“全省优质服务县”的先进行列，人口出生率控制在9.21‰，计划生育率提高到97.18%；实施了农村部分计生家庭奖励扶助、鼓励放弃再生育、计生助学金等计生利益导向机制，首批346名60周岁以上的计生对象、19对自愿放弃再生育权利的夫妇、4862名独生子女和纯二女户家庭子女得到奖励或扶助。科技工作取得重大突破，科技项目争取省级立项5项、市级3项，科技进步贡献率达到55%。教育质量进一步提高，高考本科二批以上线人数比上年增长26.5%，改造农村中小学危房2.5万平方米，全面消除了d级危房，建设远程教育试点学校258所，发放农村中小学贫困生“两免一补”资金245万元。公共卫生服务体系建设加强，全面开展了上消化道疾病普查工作，成功防控了高致病性禽流感、霍乱等重大传染疾病。文化工作以打造银都文化为核心，文化事业和文化产业同步发展，群众文体生活日益丰富，《乡里大亨》获国家级大奖。环境保护、国土资源、广播电视、体育等社会事业均得到全面发展。全县社会大局稳定，安全生产形势良好，**突出问题得到妥善处理。平安创建活动深入开展，社会治安综合治理基层基础工作进一步加强，首次进入全省先进行列。
我县良好的经济发展态势，是县委正确领导的结果；是县人大、县政协大力支持的结果；是全县各级各部门和广大干部群众万众一心、团结奋进、苦干实干、共同奋斗的结果。这几年的发展表明：加快县域经济发展，必须坚持以科学发展观为指导，必须坚持开拓创新、求真务实、真抓实干的工作作风，必须坚持讲团结、谋发展、干实事的良好氛围，必须坚持发展中行之有效的思路、政策、措施和成功经验并一以贯之、一抓到底。
越是面对好的形势，我们越要冷静分析，正确把握当前的经济形势。从有利的方面来看，我们正处于加快发展的良好时机。一方面近几年全县经济的快速发展，为今后的经济工作奠定了坚实的基础，比如：快速发展的金银产业、园区经济、民营经济等已经成为我们进一步建设好率先发展的经济强县的明显优势，不断壮大的电力产业、规范发展的煤炭产业、蓬勃兴起的旅游产业、大有可为的永兴冰糖橙产业等为县域经济跨越发展提供了强大后劲，今后我县经济的发展空间将更大、速度将更快、效益将更好。另一方面，国家良好的宏观经济环境和一系列有利政策，将促进县域经济快速发展，特别是国家对于建设社会主义新农村而出台的农村教育、医疗卫生、社会保障以及基础设施建设等方面的倾斜和扶持政策，鼓励和扶持发展循环经济、实施“中部崛起”战略以及省委、省政府扶持经济强县率先发展的一系列政策措施等等，都将为我们县域经济发展带来重要机遇。从县域经济运行的状况来看，还存在制约县域发展的突出问题。主要表现在：经济结构性矛盾较为突出，产业层次整体水平不高，特别是缺乏支撑力强的大企业、大产业；资源要素制约不断加剧，环境保护问题比较突出，经济增长和社会发展的压力将进一步加大；城市化水平仍然较低，中心小城镇的集聚辐射带动效应还不够强，农民增收比较困难；就业的结构性矛盾仍然突出，社会保障体系尚需进一步完善；社会治安形势还不容乐观，市场秩序、公共安全等方面存在不少薄弱环节，医疗、教育等公共社会事业发展相对滞后；发展环境有待进一步优化。面对机遇与挑战并存、优势与困难同在的局面，我们一定要切实增强忧患意识和责任感，抢抓机遇，趋利避害，乘势而上，努力推进全县经济社会的率先发展、跨越发展。
二、紧紧抓住发展重点,努力开创建设率先发展的经济强县和全面小康永兴的新局面
“十一五”期间是我县实现经济社会加速发展、跨越发展、率先发展的关键时期。做好今年的经济工作,对于全面实施“十一五”规划具有十分重要的意义。根据县委提出的要求,今年全县经济社会发展的预期目标是：gdp增长13%；财政总收入和地方财政收入分别增长16%、14%；固定资产投资总额增长20%，社会消费品零售总额增长13%；外商直接投资增长23%；农民人均纯收入和城镇居民可支配收入分别增长7%和9%；城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在3.9‰以内,确保全省经济强县的位置。为此，今年要重点抓好以下六个方面的工作：
(一)大力推进“中国银都”发展首选战略，全面加快新型工业化进程，促进经济结构调整。要坚持把推进新型工业化作为经济结构和产业结构调整的核心，全面加快工业强县步伐。一是要加快发展支柱产业。要大力发展金银产业，大力推进“绿色环保、精深加工”为主题的“二次创业”，深入实施“中国银都”发展战略，积极争创国家发展循环经济试点县，实现金银产业的“二次跨越”；要通过大力整治规范行业生产秩序，全面加大政策扶优扶强力度，全面实施金银产业“双十工程”，进一步把产业做大；要以银基电子产品、银饰品和化工