区长在2011年全区经济工作会议上的讲话

经济发展范文 发布时间:2011/2/12

区长在2011年全区经济工作会议上的讲话

同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,回顾总结2010年全区经济工作,认真分析当前形势,研究部署2011年经济工作任务,动员全区广大干部群众,抢抓机遇,乘势而上,奋力拼搏,创新突破,努力推动我区经济社会跨越发展。下面,我讲三个方面问题。

一、2010年经济工作简要回顾

2010年是我区经济形势严峻、困难和挑战较多的一年。一年来,全区上下紧紧围绕保发展、保稳定,团结拼搏、克难求进,较好地完成了“十一五”规划和2010年确定的各项目标任务。

1、抓效益、促增长,工业经济平稳较快发展。去年,受市场变化影响,我区经济特别是工业经济面临严重困难。区委、区政府牢固树立保企业就是保发展的理念,坚持把工业经济增长作为重中之重来抓。各经济部门加强经济运行监测和分析,及时掌握工业经济发展态势,为区委、区政府决策提供科学依据;区经济局发挥职能作用,帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题,积极搭建融资平台,全年共为企业解决实际问题30余项,协调解决资金6.2亿元;统计部门加强综合协调力度,为保增长提供了有力保障;各乡(镇)街、开发区围绕各自指标任务,狠抓工作落实,围绕工业提速,采取了不同的措施,促进了全区工业经济的较快发展;骨干企业面对市场变化,强化企业管理,调整产品结构,加大营销力度,挖掘内部潜力,实现了恢复性增长。全年实现规模工业总产值155亿元,增长18.3%,实现增加值40亿元,增长19.8 %.

2、抓提升、促质量,商贸经济持续扩张。强化各项措施,加快重点商贸项目建设,财富广场、世贸广场等一批大型商贸项目进展顺利,欧亚商都、紫光苑星级酒店、万利城等一批重点项目相继开工建设。各包保单位围绕项目进度,落实包保责任,加强项目前期服务,促进项目早开工、快建设;东市示范区从实际出发,立足业态水平提升,强化规划先行,从营造环境入手,加大治理力度,为项目入区、品牌商品入驻奠定了良好基础。示范区实现营业收入92亿元;兴华街道强化项目推进力度,提高服务质量,促进统泰新物华五金机电批发市场运营水平不断提高;商务局从加强基础工作入手,对全区商贸企业进行全面摸底调查,加大扶持力度,培育中小商贸企业快速成长,全年新增限上企业92户,实现社会消费品零售总额196亿元,增长18.3%。

3、抓产业、促增收,农村经济稳步发展。年初以来,区委、区政府把扩大产业规模、提升龙头企业带动作为重点,提高了现代农业发展水平。各乡镇和涉农部门立足服务农村工作大局,充分发挥职能作用,推动了全区农村经济的稳步发展。优良品种推广面积达到3.3万公顷,粮食产量达到24.4万吨;新增市级龙头企业2户,新增农民合作经济组织10个,农产品加工销售收入实现18亿元。貂狐貉鹿等特种经济动物存栏达到28万只,畜牧业产值实现7.6亿元。一产增加值实现8.4亿元。

4、抓项目、促开放,发展后劲日益增强。实施招商引资一把手工程,采取“走出去、请进来”的办法,共组织参加上海经贸洽谈会和中国·吉林第六届东博会等各种商贸洽谈活动60余次,全年实现招商引资到位资金32亿元,其中工业引资28亿元,完成市调整计划的100%。绿地世纪城、卢瓦尔小镇、电力设备制造、年储藏7.5万吨优质大米等一批重点项目顺利开工建设。在招商引资和项目建设过程中,各有关单位和部门充分发挥主观能动性,上下协调,积极用新思路、新办法解决规划、土地、资金等突出问题,保证了各类重点项目的顺利实施。哈达湾开发区克服各种困难,加强基础设施建设,为项目入区创造条件,全年实现招商引资4.9亿元,建设重点项目29个;发改、土地、环保、规划等部门在项目建设过程中,主动协调,加强服务,有力的促进了各类项目的顺利实施。孤店子镇为推进年储藏7.5万吨优质大米项目,多次组团赴西安与投资方洽谈,使该项目成功落地。其它各单位也都从各自实际出发,较好地完成了年初确定的各项任务。全区共建设重点项目116个,比上年增加38个。其中工业项目32个,3000万元以上项目52个。固定资产投资完成190亿元,增长23.4%,其中工业投资127亿元,增长24.5%。

5、抓收入、促发展,财政收入稳步增长。区委、区政府始终把增加财政收入作为保障社会事业发展、改善民生的着力点,狠抓税源建设,密切跟踪经济发展形势,加强财政收入的调研和分析,把握收入动态,积极思考对策。在努力抓好重点税源企业的同时,大力挖潜增收,加大综合治税力度,有效促进了财政收入的稳步增长。东市商贸示范区以美邦农贸大厅整治为突破口,积极与财政、国税、地税、工商、公安、消防、卫生防疫等职能部门密切配合,加大税收征管力度,抽调50余名干部实施包保,采取委托市场代征等办法,将500余户业户纳入税收管理,在此基础上,总结经验,在示范区内7个市场全面铺开,取得了显著成果。示范区通过综合治税共新增税收1000余万元,解决了多年困扰税收征管的难题,受到了市政府的好评;莲花街道加大协调力度,采取超常规措施,成功解决了年末不能入税的难题,将40余万元税收及时纳入2010年税收管理;民主街道加大推进力度,积极引进吉图珲铁道建设公司,目前已基本完成前期各项工作。通过各单位加大综合治税工作力度,全年新增税收10387万元。全年实现全口径财政收入11.6亿元,增长9.8%,实现地方级财政收入5.5亿元,增长13.3%。

过去一年,经过全区上下的共同努力,全区经济实现了逆境中转机、困境中发展的良好局面,取得这样的成绩确实来之不易,这是市委、市政府和区委正确领导的结果,是全区广大干部群众戮力同心、奋发拼搏的结果,凝聚着同志们的智慧和汗水。在这里,我代表区委、区政府向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺,向奋斗在经济工作战线上的同志们、企业家们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,认真分析我区实际,经济总量不足、结构不优仍是制约我们经济发展的突出问题,加快转变经济发展方式和优化产业结构升级的任务仍然十分艰巨;财政收入与支出的矛盾仍然十分突出。只有始终牢牢把握发展是第一要务、民生是第一目标,突出主题,贯穿主线,全力以赴加快经济发展步伐,才能在新一轮发展中抢占先机,赢得优势,为保障科学发展、实现跨越发展打牢基础。

二、2011年经济工作主要目标和任务

今年是“十二五”的开局之年,也是实现总量再翻番的收官之年,做好今年的经济工作意义重大。

当前,经济发展的环境仍然比较复杂,经济运行中的不确定因素和不可预见因素还很多,这对实现全年经济发展目标提出了更多挑战。特别是市委、市政府对今年的工作提出了新的、更高的要求,要求地方级收入必须有大幅提升,这给今年工作带来了更大压力。同时,由于前几年我区经济增长速度很快、社会发展水平很高,随着基数逐步加大,全区经济保持较快增长的难度也在不断加大,能否保持住这种持续、健康、快速的发展态势,对我区来说至关重要。

面对压力和挑战,我们既不能徘徊犹豫,更不能停滞不前,要变压力为动力,化挑战为机遇,找准发展的有利条件。从当前总体形势来判断,全球经济继续回升,国内经济稳步发展,市场信心不断增强,特别是国家实施了一系列拉动消费的政策措施,这对以商贸业为主的我区来说,带来了新的发展机遇;从去年年末的工业经济运行看,虽然还未见明显好转,但已经呈现出向好的趋势,主要指标释放出了积极信号和回暖迹象;全区经济持续快速增长的基础较为坚实,特别是近年来的一批重点项目相继建成,发展后劲日益凸现,为做好今年工作提供良好的发展基础。此外,我区在长吉经济走廊中具有突出的区位优势,长吉一体化的实施,必将吸引各种发展要素向我区聚集,这为进一步转变经济发展方式、调整产业结构、推进农村城镇化带来了难得机遇,只要我们主动融入,顺势而为,必将为我区新一轮发展提供强大动力。因此,我们要深刻认识当前的形势,正确审视工作中的欠账、差距、困难和问题,在普遍遇到困难的特殊时期,切实增强推动全区经济社会持续、协调发展的紧迫感,准确把握发展大局,进一步提振发展信心,把我们的目标任务定的再高一些,把我们的措施力度再加大一些,把我们的发展成效搞得更快更好一些,千方百计保持经济持续增长的势头,确保全年各项工作目标的顺利实现。

按照区委十三届九次全体会议和区人大十六届五次会议精神,今年经济工作的主要思路是:坚持以科学发展为主题,统筹推进“三化”,深入实施“三动”战略,坚持“四区”目标,以转方式、调结构为核心,以保障和改善民生为根本,以招商引资和项目建设为重点,切实提高经济质量,着力增加财政收入,统筹发展社会事业,努力实现“十二五”振兴发展的良好开局。

主要预期目标是:地区生产总值实现261亿元,同比增长17 .6%。其中:一、二、三产增加值分别实现8.81亿元、73.79亿元、178.4亿元,同比增长4.9 %、17.8 %、18.1 %;全口径财政收入实现15.1亿元,同比增长31.2%,地方级财政收入实现7.2亿元,同比增长31.2%;固定资产投资完成156亿元;规模工业总产值实现180亿元,万元规模工业增加值综合能耗比2010年降低3.2%;招商引资到位资金实现37亿元;社会消费品零售总额实现230亿元;农民人均纯收入实现7,300元,同比增长10.6%。为实现上述目标,突出抓好六方面工作:

1、全力抓好项目建设,深入实施项目带动战略。项目是经济发展的重要支撑和后劲所在,没有项目,就谈不上发展。今年全区的项目建设任务十分繁重,共安排建设3000万元以上重点项目60个,预计总投资245亿元,2011年计划投资119.2亿元。其中投资10亿元以上项目10个,投资亿元至10亿元项目24个。要按照“竣工投产一批、开工建设一批、策划储备一批”的思路,进一步完善项目推进机制,建立和完善领导包保项目责任制,各级领导干部要经常深入一线,对影响项目进展的突出问题及时帮助协调解决。一是积极推进一批重点项目加快建设,确保吉林欧亚商都、高压开关柜、万利城、消防器材、1万吨有机米酒、葡萄酒生产、年产5万只出口木箱、松江绅苑等项目年内竣工。二是做好建材产业加工园、万里购物广场、森鼎综合市场、高铁鑫城购物广场、cng加气站、3.2亿块环保节