2011年区长在经济工作总结会上讲话

工作总结范文 发布时间:2011/3/1

2011年区长在经济工作总结会上讲话

同志们:

今天,是国庆长假后上班的第一天,区委、区政府召开全区保增长渡难关上水平活动总结大会,主要任务一是对全区保增长活动进行总结,二是部署第四季度工作,动员全区各方面力量,坚定信心,下定决心,大干四季度,打赢攻坚战,确保全年各项目标任务的圆满完成。

刚才,宝安区长宣读了《区关于巩固保增长渡难关上水平活动成果,建立服务企业长效机制的实施意见》,建勋区长对保增长活动做了全面系统的总结,希望各单位、各部门学习贯彻好;建管委主任、地税局局长和学府街福林主任分别做了表态发言,希望全区各单位、各部门认真学习借鉴。受长顺书记委托,我代表区委、区政府就巩固保增长、渡难关、上水平活动成果,大干四季度,冲刺全年工作目标讲三点意见。

一、充分肯定保增长活动取得的重要成果

自去年下半年开始,突如其来的国际金融危机,给我国实体经济造成严重冲击,我市的经济发展也受到巨大影响。我区工业企业效益下降明显,建设项目开工不足,产业结构问题进一步显现,给全区增加值和财政收入带来负面影响。在困难和考验面前,区委、区政府深刻分析、正确把握形势发展,在危机中寻找机遇、在逆境中追求发展,按照全市的统一部署,结合我们自己的情况,开展了保增长渡难关上水平活动,取得了重要的成果。对这次活动,刚才建勋区长做了系统全面的总结,对成果的估价我概括三个方面。

一是进一步营造了良好的服务环境。保增长渡难关上水平活动,我们提出了保企业就是保增长保发展的口号,各级领导、广大干部职工以高度负责的精神,想企业所想、解企业所难、帮企业所需,支持优势企业率先发展,帮助困难企业走出困境,扶持潜力企业尽快成长,扑下身子搞帮扶,全力以赴保发展,我们的服务意识、服务力度、服务效果得到普遍提升,全区的服务效率和服务环境进一步改观,企业在危机中感受到真切的帮助,得到了普遍的实惠。调查显示,我区投资发展环境在全市18区县中位列第二。二是促进了经济增长。这次活动的主题是保增长,经过全区上下8个多月的努力拼搏,取得了很好的效果,达到了活动的目的。从1至9月份的主要经济指标增幅看,实现了二季度好于一季度,三季度好于二季度,保持了两位数的增速,有的指标好于去年同期水平。目前,我区三级财政和区级财政收入均保持市内六区前列,在经受危机冲击下,保持了经济的平稳较快增长。其中,固定资产投资1至6月份完成亿元,同比增长%,在全市18区县倒数第一。经过3个月的努力,至9月份,固定资产投资完成了亿元,同期增长%。吸引外资1至6月份完成万元,到9月份完成了亿元,有了大幅度增长。三是赢得了宝贵的经验。在历时8个多月的活动中,全区上下以保增长、渡难关、上水平为主线,大力推进经济建设和社会发展,各级领导和广大干部经受了考验,得到了锻炼。找出路、求发展、争上游的工作要求和工作作风进一步增强,思想意志品质得到进一步提升。建立起协调有序、上下联动的工作机制,保持了顾全大局、同频共振的工作状态,形成了齐心协力保增长、干事创业促发展的良好氛围。通过保增长活动,我们建立起帮扶企业的长效机制,有助于长期保持与企业的联络沟通,了解企业的发展需求;有助于我们创造性地开展工作,及时帮助解决企业发展的瓶颈;有助于形成保企业、保增长、促发展的合力,保持区域发展的平稳和谐。这些重要成果是我们保增长活动的重要收获和财富,意义重大,对于做好今后工作具有借鉴指导作用。

二、正确分析把握当前面临的发展形势

谈到形势有两个方面要做到科学分析、正确把握,一个是宏观经济形势,一个是我们自己的发展情况。从宏观形势看企稳向好、持续回暖,昭示着最艰难的情况有所缓解。去年下半年以来经济增长明显下滑,从gdp增速看,今年一季度全国gdp增速为6.1%,二季度为7.1%,三季度预计好于二季度,实际增速要达到10%左右(10月中旬才能发布),这样看来经济增长下滑的趋势得到遏制,经济形势总体呈现企稳向好势头。但是经济恢复将是一个缓慢曲折的过程,经济回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡,经济发展仍处在保增长的关键阶段,在这个时候我们必须增强信心,增强忧患意识和风险意识,增强保发展的责任感和紧迫感。

从我区的具体情况看,随着宏观经济形势的好转和保增长措施的落实,区委、区政府制定的一系列增收措施效果显现,从财政形势看,税收收入一季度同比下降10.6%,上半年同比下降6.02%,1至9月份同比下降2.7%,区级税收收入降幅逐渐收窄。增值税、营业税、企业所得税等主体税种下降趋势减缓,房产税、土地税等小税种呈增长态势。但存在的问题也十分明显。概况起来,一是发展速度缓慢,gdp增幅低于全市平均水平;二是工业企业开工不足,加工业比重较去年有所下降;三是招商项目中的大项目、好项目不多外资项目少,外资到位额没有达到市里指标进度;四是完成固定资产投资难度较大。土地整理难度较大,房地产等投资拉动项目较少,同时还有一些项目占用着土地资源,建设进展迟缓,无法实现其对区域经济的有效贡献。对于我们面临的形势,要有足够清醒的认识,保增长活动的总结,不是保增长工作的结束,而是长效机制的开始,今后保增长的任务更加艰巨。今天是10月9日,距离年底还有80天,完成全年目标任务,时间紧迫,我们必须以高度的责任感和紧迫感,把更多的精力投入到四季度的工作,拿出更多更实的招法和措施,确保四季度工作好于前三季度。为此,我们必须坚定信心,增强攻坚克难的勇气,必须瞄准目标,树立不达目的不罢休的志气,必须真抓实干,形成团结拼搏、敢打必胜的士气,一心一意保发展,全力以赴抓落实,力争全年任务完成得再快一点些,再好一些。

三、进一步明确四季度经济工作的主要任务

四季度工作对于结束好今年,准备好明年举足轻重、意义重大。截至9月份,主要经济指标预计gdp完成亿元,同比增长%,按照年初确定的目标要完成亿元,我们力争要实现亿元,全年增速要达到%,按照三年翻番计划,明年和后年的增速都要达到%;财政收入年初确定的目标是三级财政收入亿元,区级财政收入亿元,到年底三级财政要力争完成亿元,区级财政收入要完成亿元,力争再好一点。同时,按照区委九届九次全会提出的目标,今年完成的好一些,就可以为明年和今后的发展打下基础。围绕完成全年目标任务,我们要在以下十个方面求突破,见实效。

一是抓重点项目,在推进经济社会发展上求突破、见实效。今年我们确立的城市建设、现代服务业和科技产业的经济发展重点项目,是经过深入研究反复酝酿出台的,通过这些项目的建设推进,可以示范带动相关产业的发展,提升经济和社会的发展水平。10大城建重点项目开盘销售的有5项,准备开工的1项,正在施工的有4项。现代服务业20个项目中,有10个招商入驻达到70%以上,6个招商进展过半,还有4个比较缓慢(其中,格调春天受地铁封堵影响;水上别墅被市纪委征用;翔宇大厦因整体出售难度较大等)。科技产业重点项目,截至目前已经全部启动,进展顺利,第一批20大重点项目承担单位实现销售收入5.5亿元,已经完成了全年的预期指标。下半年再次推出的科技发展20大重点项目,预计实现经济效益5.4亿元,预计年底将超额完成全年目标。我们要抓紧年底前有限的时间,推进完成好重点项目建设。今年实施的重点项目,年底都要兑现完成,一般不要跨年度结转,如确有特殊困难不能完成的,要由责任单位向区委、区政府书面报告情况,说明原因。我们要求重点项目责任单位,要抓紧四季度有限的时间,全力以赴,攻坚克难,特别是对困难较大的项目,要千方百计破解难题,不折不扣地高标准、高质量地完成好重点项目。

二是抓土地整理,在项目规划建设上求突破,见实效。长江道地块9月27日成功摘牌,成为我区土地整理第一个摘牌项目,9月份区有4个地块挂牌出让,形势非常好。下一步要继续加快推进、光电子产业园一期等地块整理,按照我区发展战略和总体城市设计,重点加快推进科技广场、天拖地区、西部地区、科贸街周边等区域的地块土地整理储备工作。长顺书记经常讲,土地是我们建设项目的基础,没有土地就无从下手。要认真研究和超前谋划明年的城市建设、服务业、科技产业及其他重点项目。各级领导要结合上述项目的规划建设,深入规划部门,按地块、按街域逐个项目进行梳理论证,把规划论证做细致做精练,筹划做好土地“招拍挂”,争取明年年初推出一批,尽快投入建设,尽早见到成效。

三是抓楼宇经济,在落实人大一号议案上求突破,见实效。楼宇经济是现代服务业的重要载体,发展楼宇经济是今年的人大一号议案,也是今后几年我区调整产业结构、发展现代服务业的重头戏。要巩固提升楼宇经济发展的良好势头,一个楼宇一个楼宇的抓落实,抓好每个楼宇的入住率和财政贡献率。同时,对那些在黄金地段长期空置的楼宇,要集中力量个个突破,做好协调服务,盘活闲置资源。年内,要在打造品牌楼宇、特色楼宇上见实效,在打造税收亿元楼宇和千万元楼宇上实现新进展,年内要实现纳税额亿元以上的1家,千万元以上的5家,百万元以上的10家,确保重点楼宇入住率达到70%以上,形成一批对外有形象、有影响、有吸引力的楼宇品牌,形成区新的经济增长点。

四是抓资源整合,在特色商贸街建设上求突破、见实效。按照“一年有亮点,两年大变样”的要求,重点加快特色商业街建设,国庆节前已经完成“五街一区”的提升改造,包括古文化街、鼓楼、上谷商业街、水上北道和奥体中心地区,明年五一前要完成文庙、李纯祠堂、河床酒吧的提升改造。对于已完成提升改造的项目要巩固成果,营造氛围,强化管理,提高效益;对于尚未完成的项目要千方百计加快落实,确保如期完成。同时,要挖掘我区独特的文化旅游资源优势,办好“中华老字号”一条街,提升“津派相声风情线”及“鼓楼戏曲大观园”品牌影响力,丰富群众文化夜生活。要设计推出古迹遗存、特色民居、科技教育、都市风景等特色旅游精品线路,吸引更多旅客到观光游览。要总结国庆黄金周商旅服务活动成功经验,积极谋划推出新的商旅服务活动,刺激吸引消费,发展旅游经济,确保商贸服务业增加值年增长20%,