2010年区新任科级领导培训会讲话

2010年区新任科级领导培训会讲话

同志们：

非常高兴能够参加这次培训会，和大家一起就区发展进行沟通交流。下面，我从近年来我区发展历程、面临的形势和前景规划等几方面与大家进行探讨，并借此机会提出几点希望和要求。

一、通过不懈努力，我区各项事业取得了长足发展，一些领域走在全市前列

近几年，是我区经济社会实现较快发展的时期，也是辖区群众得到更多实惠、生活发生显著变化的时期。用一组数据说明，全部财政收入由的8.48亿元，增长至的29.56亿元，增长了2.5倍，一般预算收入由的0.98亿元，增长至的1.92亿元，翻了一番；规模以上工业企业由原来的19家，增加到了42家（那瑞化学科技、三庆工贸、鑫汇精密铸造、黎明金属等），销售收入由120.5亿元，增长到了的159.2亿元；城乡居民收入水平明显提高，城镇居民人均可支配收入由的8511元，增长到了的13802元，农民人均纯收入也由3990元增长到了5498元。

城市面貌大为改观，环境秩序得到有效治理。大力实施“两改”工程，全区上下众志成城，顶风冒雨，日夜奋战，先后完成了鼓楼上城、王御史、蔡庄子、百合世嘉、祥和家园等项目拆迁任务，实现了老城区大规模拆迁改造的历史性突破，全区累计动拆2195户，44.5万平方米，先后建成了丽水花庭、欣欣家园、晨曦花园、太阳8＆9点、东方骏景等一批功能齐备、景观优美的住宅小区，成为城市建设的亮点。同时，分别于和两次实施城市环境集中整治，彻底拆除了主次干道两侧违章、临时建筑，新修了长芦大道、黄河东路、千童大道、铁西大街、化工路等干道，翻修硬化小街小巷76条，城市出行环境有了明显改善；新建了8个宽敞明亮的现代化菜市场，容纳摊位2400多个，维明路、院东街、工农路等多条马路市场露天摊点入场进店，既方便了群众购物，又解决了交通拥堵问题。应该说，通过这几年建设和治理，我们区城市形象、环境秩序都有了非常明显的改善和提升。

工业经济两大支柱产业并驾齐驱，并在夹缝中开辟了属于自己的产业聚集区。扶植培育了达力普、华油飞达等一批石油装备制造企业，这些企业迅速发展壮大，已成长为最具活力的经济板块，与以沧州炼油厂、华海炼油公司为龙头的石油化工业一起，成为我区工业经济的两大支柱，改变了石油化工一枝独大的局面。尤其值得一提的是，达力普公司1998年成立之初是一个名不见经传的小企业，通过几年来不断的上项目，增投入，目前石油套管生产能力居国内同行业前四名，石油行业第一名，销售收入、利税分别由的5.21亿元和383万元，增长到的20.61亿元和1.6亿元，累计出口创汇3.6亿美元，成为全市的外贸出口第一大户。华油飞达公司近年来发展迅猛，现拥有5家专业化分公司，目前该公司的石油钻机项目被列入今年第一批省重点项目，并在技术上填补了省内空白。同时，为了搭建我们自己的产业聚集平台，在东有开发区、沧东工业园区，西有高新技术产业园的重重压力下，我们自力更生，埋头苦干，5月规划启动了工业园区建设，重点发展石油装备制造、电子加工、机械加工等环保型、高新技术产业，并先后投资1500万元用于基础设施建设，目前已入驻项目11个，一期600多亩土地全部落实到了项目，总投资达11.8亿元。

对宜商区域进行重点整合推介，大商贸大流通格局初步形成。区是我市及周边地区重要的商品集散地，拥有木材、工业品、服装鞋类、五金机电、果品等多家市场，但是，这些市场一般整体经济规模小、档次低、辐射带动能力不强，且有部分市场坐落市区，发展空间狭小，还对周边环境造成一定影响，与中心城区的地位不相称。近年来，我们结合城市建设，积极推动商贸物流产业提档升级，聘请中钢设计院、清华大学等专业机构，高起点编制了荷花池、火车站、长芦大道三大商业圈建设规划，沧州综合物流园、彩龙国际商贸广场等项目已落户实施。

积极对接大企业、大集团，经济外向度明显增强。近年来，我们紧紧围绕三大重点产业，主动走出去对接洽谈，先后引进了美国百仕通集团、韩国爱姆帝公司、日本东丽公司、河北物流集团、香港龙采集团、河北新东亚集团、山西靖烨集团等一批战略投资者和合作者，为区域经济发展积蓄了强劲动力。至今，全区累计利用外资7539万美元，引进省外资金16.74亿元。尤其是在招商工作中，我区始终把服务放在首位，处处为企业着想，千方百计提供便利条件，赢得了国内外客商的一致认可。爱姆帝电子手机配件公司从50万美元的尝试性投资，到后来三次扩建，将天津的产品研发中心也迁至我区，几年来累计增资2600万美元，成为沧州市区最大的外商独资企业。同时，积极鼓励辖区企业走外向型发展道路，大力开拓国际商场，外贸出口规模不断加大。出口创汇1.42亿美元；出口创汇达到2.21亿美元，均位列全市第一；在全球金融危机的影响下实现出口创汇1.1亿美元，继续位居全市前列。

大力发展民生事业，辖区群众得到了更多实惠。我区是老城区，辖区破产企业、下岗职工较多，贫困弱势群体集中。为提升群众生活质量，在财力十分紧张情况下，我们不断加大投入，优先保障民生事业的发展。就业再就业方面，先后投入500万元，建立了全区三级就业网络平台，其中区级人力资源市场是目前全市档次最高，功能最全的一个，在乡办、社区建立了31个就业服务大厅，安装了触摸屏、电脑、大屏幕等现代化办公设备，除每周定期开展人才对接交流活动外，还积极组织针对残疾人、4050人员等专项免费职业推介活动，取得了良好的社会效果，已累计开展大型人才交流会7场，帮助5000余人实现了就业再就业。社会保障方面，不断扩大职工养老、医疗、失业、工伤和生育保险覆盖面，累计新增参保20362人，基金结余1.42亿元，综合保障能力明显增强。保障就医方面，我们启动了新型农村合作医疗，新农合参合人数达28280人，参合率99.23%，位列全市第一，累计报免12244人次343.9万元，切实减轻了农民就医负担；实施了城镇居民医疗保险，实现了城乡医保全覆盖。我们不断加强基层医疗服务体系建设，在扩建各街道社区卫生站所的基础上，，又投资840万元新建了道东、车站、南大街3家高标准的社区卫生服务中心，近期将正式启用。兴办教育方面，积极改善办学条件，累计投资1360万元，新建了建华小学、实验二小和九中实验楼，翻建了建兴小学，启动了校舍安全加固工程。大力实施“三名”工程，聘请国内知名专家来区长期带徒讲学，多个教研成果在全国获奖，并培养出了全国十佳少先队员陈一栗、郑佳璐等一批优秀学生，全区教育教学质量有了明显提升。同时，围绕事关群众切身利益的冬季供暖、疫病防控、食品安全、生产安全等方面，全区各级各部门以守土有责的精神，创新思维，扎实工作，营造了群众安居乐业，社会和谐稳定的良好局面。

二、新一轮城镇化和工业化浪潮，使我们区的产业优势更加突出，发展前景更为广阔

我们干事业抓发展要放长眼光，找准区在沧州及至全省的定位，才能明晰思路，准确把握机遇，取得更大更快的成效。总体看我们区主要有三个方面优势，一是区处于“两环”经济圈一线位置，可以在更宽领域上承接产业转移。区是环渤海经济区内重要交通枢纽，距首都北京240公里，距中国经济的增长极滨海新区120公里，距河北经济的增长极渤海新区80公里。京沪铁路、京九铁路、朔黄铁路、京沪高速、石黄高速、沧保高速等交通干线穿境而过。随着沧京与石黄高速对接、京沪高铁竣工，沧州将成为我省继唐山、石家庄之后第三个拥有环城高速的城市（市区东部有两个出口，其中北连接线出口为姚官屯互通，南连接线出口为小园互通），进一步缩短了时空距离，使我们融入到了京津一小时经济圈。同时，黄骅综合大港8月1日将实现开航，届时将达到10万吨级船舶进出港的标准要求。这样的交通条件，在河北省所有的城区中首屈一指，在全国也是少之又少。我们做行政工作可能感受没有那么深刻，大集团、大客商选择投资地点时，一看区位交通优势，二看产业基础，三看人力成本。这几点我们区全部具备，特别是在当前国内外经济回升向好，京津地区产业加速转型升级的大背景下，对于我们承接项目资金转移，壮大商贸物流产业，都将产生积极而深远影响。二是城镇化建设将为区城市发展开辟广阔空间。纵观世界经济和城市发展历程，城镇化是拉动消费，实现经济腾飞的必由之路，沧州提出到2020年，建成中心城市、黄骅新城、任丘市区三个百万人口城市，全市城镇化水平达到60%以上的目标。可以说未来十年内，沧州中心城区人口将增加60万，带动多万平米的住房需求，创造出近千亿元的新增消费需求。从购买力来看，现在沧州周边各县市富裕起来的人们，大都希望到市里来居住生活，已成为拉动房地产市场的重要力量，以我区百合家园和东方世纪城为例，前一段时间这两个小区都试探性地投放了几百套房子，因为价格要比西部低几百元，吸引了大批城郊和沧县的居民前来购买，都是提前一天连夜排号，几百套房子一两天就抢购一空，需求之强劲可见一斑。区作为中心城区在增强承载功能，聚集人口方面发挥着举足轻重的作用，去年通过我们大刀阔斧的拆迁，王御史、蔡庄子、鼓楼上城、百合家园、化工厂旧厂区、华兴太阳城等几个重量级的城建项目今年将全部开工建设，荷花池、三里庄、榕城世家、东盛家园二期、众和嘉苑等几个项目已通过市规委会审批，也将启动拆迁改造，预计拆迁面积将达到50万平方米，开工建筑面积100万平方米，将带来2亿元的财税收入。可以说，未来几年随着人口加速向中心城区聚集，我们区干部职工驾驭大规模拆迁的能力不断增强，老城区开发改造的规模和力度将一年比一年大，城市面貌也会越变越美。三是区工业加速转型升级，将成为推进中心城市发展的强力支撑。实践证明，工业化是财税来源和就业之基，也是市场经济不可逾越的阶段。以我国5个经济特区发展实践为例，深圳和厦门选择了走“实业起家”之路，大力发展高新技术产业，实现了经济持续高速发展，从最初的小渔村、小城市成长为中国经济最发达的沿海开放城市。而珠海、汕头和海南曾试图绕开工业化，结果走了弯路，多年经济发展迟滞，现在又回头补上“工业化”这一课。之所以和大家说这么多，就是希望同志们明白，城市发展和扩张必须靠工业来支撑，只有工业企业多了