务虚会上关于若干战略问题的若干讲话

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我们现在的实力和影响，银行贷款是最便捷的融资渠道。此外，目前传媒企业上市还存有一定的政策限制，特别是电台电视台不能整体上市，在具体运作过程也遇到诸多困难。在这种情况下，为什么我们还要坚持推进上市呢？一方面，上市融资成本较低，更为重要的是，要通过上市，在部分政策允许的市场化业务中建立规范的现代企业制度和法人治理结构，解决目前通过内部改革无法解决的一系列体制机制问题，更好地参与市场竞争，推进产业做大做强。资本运作第三个方面的重点是培育多渠道的投融资平台，探索产业基金、投资公司等方式，提升资本投资收益水平。

（五）把体制机制创新作为推进“内涵外延并举”的重要保障。“外延式拓展”和“内涵式发展”在运作理念及方式方法等诸多方面都存有较大区别，要针对“外延式拓展”专业化和差异化程度相对较高的要求，从体制机制、领导分工、办事机构及具体运作平台等各个层面，尽快构建有别于“内涵式发展”、有利于快速推进“外延式拓展”的高效运营体系。同时，通过组织架构设计、人员安排、机制创新等措施，努力实现“外延式拓展”与“内涵式发展”在运营过程中的有效对接。关于“内涵外延并举”的体制机制，务虚会后，正略钧策项目组还将分析研究客观规律和总台实际，给出具体建议，我就不多讲了。

四、关于“战略执行”

组织竞争力来自于将正确的战略决策转化为高效行动和成果的执行能力。2011年是执行“十二五”战略规划的第一年，结合规划制订，总台对明年的奋斗目标和重点工作也进行了深入研究，并在同各事业部和各单位多次沟通的基础上起草了《2011年工作要点》。下面，我代表总台党委就《要点》作一简要说明：

《要点》由“指导思想和整体要求”、“奋斗目标”、“重点任务”及“支撑保障”四部分构成。“指导思想和整体要求”强调坚持以科学发展为主题，努力实现更高水平的率先奋进，并把“导向正确，科学长大，战略升级，高效执行”作为全年工作的整体要求。“奋斗目标”明确了舆论引导力、内容传播力、安播保障力、产业竞争力、品牌影响力和队伍创造力六大方面的确保指标。“重点任务”提出了明年需要着力推进17项重点工作，基本涵盖目前总台主要业务。“支撑保障”由组织、制度、资源、人才、技术和文化6方面构成。

《要点》较好体现了升级发展战略、创新发展模式的要求：

一是更加突出导向正确的灵魂地位。着力强调要确保所有生产、传播内容产品导向正确。

二是更加突出新闻宣传的中心地位。“奋斗目标中”强调要坚持新闻立台，确保舆论引导力显著提升，并在“重点任务”中对明年的宣传任务提出初步要求。

三是更加突出构建内容优势的重要作用。首次将“内容传播力”纳入确保指标，并对电视剧、电影、动漫、影视创意园建设等提出具体要求。在频道频率运营中也突出了对自制栏节目和活动的要求。

四是更加突出经营指标的率先性、可行性、可持续性和协调性。

五是更加突出“幸福”品牌的引领作用。“奋斗目标”对“幸福”品牌影响力提出了更高要求，并将策划组织具有全国影响力的“幸福受众节”列入年度重点任务。

六是更加突出“外延式拓展”。《要点》多次强调要大力推进“外延式拓展”，构建有别于“内涵式发展”的运营体系。“重点任务”对新闻资源外部整合及居家购物、电视剧、电影、创意园、动漫、新媒体、海外拓展、平面媒体等业务的“外延式拓展”分别提出要求。并明确了“播出业对外合作”及“资本运作”的重点要求。

高效推进“战略升级”和“模式创新”，除了要明确2011的奋斗目标外，还要从决策运营、管理服务、技术基建、人才队伍及组织文化等方面提供系统保障。

（一）决策运营要“快”。前些年我们讲“谋定而动”，后来变为“谋定速动”，现在则要“速谋速动”，在决策和运营的“快”字上下功夫。要进一步理顺党委会议事规划和程序，对涉及总台发展的重大事项要正确决策、早议快断。要进一步优化规范具体执行层面的工作流程，注重关键衔接点顺畅对接，确保议定事项快速推进。

当然，强调决策和运营的“快”，并不是要跟风盲动、蛮干胡干，而是要建立在对广电行业发展规律深刻把握和对未来趋势科学判断基础之上，见机早才能行动快，方向准才能效果好。同时，要着力强化过程跟踪，加强风险管控，发现问题及时调整，根据形势变化及时变线，提高决策和运营的灵活性，降低“快”带来的风险。

（二）管理服务要“精”。继续以“价值创新”为主导，大力推进管理服务精细化建设。要在管理服务的前瞻性上下功夫，各层面职能部门要加强政策研究、行业研究、业内外标杆研究，同时要紧密跟踪一线业务发展，帮助一线找准问题、解决问题；要在管理服务的贴近性上下功夫，持续创新管理服务的方式方法，针对相关业务发展阶段的变化、针对外延式拓展在不同方向的推进，在组织架构设计、人才储备、激励机制等方面提前做好准备，为“内生外延并举”的高效执行创造有利条件；要在管理服务的制度化上下功夫。根据战略升级和发展模式创新的要求，全面梳理优化管理制度、工作机制和工作流程，持续提升宣传、经营、财务、投融资、人事、技术、行政后勤及安保等各方面管理服务效果。

（三）技术基建要“优”。要通过深入开展技术服务质量月等活动，切实提高安全播出能力，全面提高技术质量与服务水平。要继续研究通过技术手段扩大节目覆盖的有效途径，争取多方支持，推进数字地面无线网建设。要适应媒体融合态势，把握技术发展趋势，及时优化升级相关技术体系，为新媒体业务开展提供技术保障。要按计划推进广播发射台迁址建设、广电城二期等重点基建工程。

（四）人才队伍要“强”。继续提高人才队伍整体素质，以校园招聘为主，培养和造就在各个业务环节发挥重要作用的基础性骨干人才。同时，要着力建好四类拔尖领军人才队伍：培养一批政治坚定、素质优良的新闻宣传领军人才；以自我培养、长期签约、项目式合作等方式，聚集一批具有较强创新思维、较高专业素养、擅长内容策划的文化创意领军人才；加紧培养和引进一批懂传媒、会经营、具有国际眼光、熟悉市场运作和资本运营的经营管理领军人才；培养一批具有高技能操作能力、掌握现代高新技术的技术领军人才。

（五）组织文化要“实”。文化观念决定思维方式，思维方式决定执行效果。要准确把握总台发展的新特点和新要求，以实实在在的组织文化建设把战略升级和发展模式创新落到实处。要继续坚持并优化绩效管理，注重当期绩效与中长绩效相结合，提升“绩效文化”；要进一步强化鼓励开创性行为、包容失败、充满活力的“创新文化”；要适应“外延式拓展”深入推进的要求，着力培育尊重多样、包容差异的“开放文化”；要坚持心态归零，超越自我，培育并不断丰富面向未来、积极进取的“长大文化”；要在通过优化激励体系、改善员工福利待遇、工作环境等措施增强外部动力的同时，大力弘扬“干一行、爱一行、钻一行”的职业精神，培育职业信仰，努力构建能够持久激发干部员工内生动力与创业激情的“幸福文化”。

同志们，十七届五中全会强调，“文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量”，“大有作为的重要战略机遇期”对传媒文化行业来说，有着更加深刻的意义和更高的要求。只要我们牢牢把握科学发展的主题，进一步解放思想、开拓创新、积极探索、大胆实践，就一定会在“导向正确，科学长大”的道路上“大有作为”，一定会在“推动科学发展、建设美好江苏”的进程中“大有作为”，一定会在社会主义文化大发展大繁荣的伟大创造中“大有作为”！