副书记在2011年地区三级干部会议结束时的讲话

会议发言范文 发布时间:2011/2/12

副书记在2011年地区三级干部会议结束时的讲话

立足率先树壮志 凝心聚力促发展奋力在大地创造新的人间奇迹
——副书记在2011年地区三级干部会议结束时的讲话 (2011年1月27日)
地区年三级干部会议圆满完成预定议程,今天就要结束了。会议开始时,黄三平书记代表地委、行署作了题为《解放思想,凝心聚力,创新实干,为全面夺取“两个率先”良好开局而努力奋斗》的主题报告,认真总结了“十一五”以来地区加快发展的宝贵经验,深刻分析了当前地区面临的发展大势和历史机遇,明确提出了“十二五”及年地区工作的总体要求、目标任务、工作重点和保障措施。《主题报告》总揽全局、思想深刻、内涵丰富,既立足当前、又着眼长远,既全面部署、又突出重点,完全符合地区的实际,对做好地区“十二五”时期的各项工作具有十分重要的指导意义。《主题报告》总结的八条基本经验,体现了全地区各族群众的集体智慧,必须继承和发扬;指出的五个方面存在的问题,是阻碍地区经济社会发展的主要矛盾,必须认真研究,切实加以解决。会议期间,与会同志紧紧围绕《主题报告》和地区《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(征求意见稿)》深入讨论、畅所欲言,提出了很好的意见建议,我们将集思广益、充分吸纳,以促进工作;各县(市)和相关部门、企业分别作了大会发言和书面交流,集中展示了地区年各行各业的丰硕成果,从不同侧面介绍了工作经验,大会还表彰奖励了年度国民经济和社会发展先进单位,希望与会同志认真学习借鉴,在比学赶超中创造新的辉煌业绩。通过大家的共同努力,会议开得很成功,可以说,是一次解放思想、开拓创新的大会,是一次凝聚智慧、汇集民意的大会,更是一次坚定信心、鼓舞士气的大会,对于我们牢牢把握重大历史机遇,加快推进“两个率先”,必将产生重大而深远的影响。各县(市)、各部门一定要把思想和行动统一到会议精神上来,不折不扣地落实到跨越发展、改善民生、维护稳定的各项重大举措中,努力开创地区科学跨越、长治久安的新局面。
下面,我就如何贯彻落实好会议精神讲几点意见:

一、以思想大解放,全力推进“两个率先”


实现“两个率先”是地区在新时期、新阶段的重大战略目标和政治任务。面对新形势、新任务,我们必须进一步解放思想,转变观念,变化变革,创新创业创优,坚决破除因循守旧、固步自封、不思进取、求稳怕乱的旧观念,牢固树立敢闯敢试、全面开放、争先进位、勇于担当的新思维,以黄牛精神加袋鼠步伐,创造“效率”,引领地区科学跨越、后发赶超。要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感,以大手笔、大气魄、大思路,进一步坚定谋事、干事、成事的信心和理念,使上上下下、方方面面充满生机和活力。要紧紧抓住中央新疆工作座谈会、浙江省对口援阿等一系列重大历史机遇,积极引进浙江省改革发展稳定工作中的发展理念、创新思维,认真借鉴他们在招商引资、城市建设、目标考核、提升效能等方面的先进经验、好的做法,按照谋大、谋远、谋深、谋精的要求,高起点、高水平、高效益地推进工作。进一步强化“主体”意识和“主角”意识,主动加强与浙江省、国家有关部委、自治区有关部门和大企业大集团的协调对接,延伸和细化政策支持范围,不走弯路、不打乱仗,建立起顺畅高效的协调运转机制,确保各项目标任务、政策措施和项目资金落实到位。要把实践“两个率先”目标作为检验解放思想的根本标准,按照同心同力、同向同调的要求,进一步坚定创造新的人间奇迹的雄心壮志,凝聚全地区上下之力,明确科学跨越、长治久安的主攻方向,奏响全力推进“两个率先”的最强音。


二、把握发展和稳定两大主题,全力推进“两个率先”


《主题报告》明确提出了地区“十二五”期间和年加快发展、维护稳定的目标任务和保障措施。在具体落实中,我们必须坚持以发展促稳定,以稳定保发展,辩证思考,狠抓落实。
(一)加速经济跨越发展。发展是解决一切问题的总钥匙。各级党政务必牢固树立发展是第一要务的思想,迎难而上、排难而进,全力以赴加快发展。一要加快推进新型工业化。狠抓列入年建设计划的个重大产业发展项目,力争年内新增万吨炼油、万吨硝基复合肥、万千瓦火电装机、.万千瓦水电装机、万吨煤炭、万吨钢铁、万吨水泥、万锭棉纺产能。吸引国际国内行业领先企业积极参与“六大支柱产业”建设,抢占发展制高点,逐步形成石油石化下游精细化工,煤、电、化一体化,煤、电、冶一体化,煤、电、硅、太阳能一体化,纺织、印染、织布、成衣、家纺一体化等独具特色的现代工业体系;加大工业园区基础设施投入力度,科学定位园区主导产业,切实提高园区投资强度和企业产出效率;要围绕大项目、大工程引进大企业、大集团,围绕大企业、大集团引进配套合作、良性互动的中小企业,真正实现地区“六大支柱产业”发展战略、“集聚集群”园区发展战略与“日月星珠”企业发展战略有机统一、相互促进。二要加快推进农牧业现代化。坚持“保粮、稳棉、强果、兴畜”的方针,在落实面积、保证总产、提高效益、保障供给的基础上,着力加强现代农牧业发展能力建设。深入推进“种子”、“丰产”、“植保”等科技工程,推广高效节水、林果业精细化管理、科学养畜等技术措施,积极争取国家级农业机械化示范基地建设,强化科技支撑能力;制定完善“”品牌系列产品标准,加大农业龙头企业的引进和扶持力度,巩固现有营销网络,利用筹建新疆果品国际博览中心、承办全国首届核桃节等平台,打造新的外销经营基地,提升市场开拓能力;加强农业气象防灾减灾体系建设,做好农业、林果业病虫害防治和动物疫病防控工作,防止重大动植物疫情传入和扩散蔓延,增强风险抵御能力。三要加快推进新型城镇化。突出城市规划的指导性、前瞻性、科学性、配套性、公益性、权威性,超前谋划城市公共交通、公共设施、公共服务体系建设,预防“城市综合病”的发生,决不走“先搞乱、后治理”的老路。要统筹城市发展与产业发展的相互支撑,兼顾城市增容与就业需求的相互结合,实现城市建设与发展环境的相互促进,打造“宜业”之城;要全面推广应用建筑节能、锅炉煤改气、污水垃圾处理等关键技术,提高城市绿化覆盖率,优化美化人居环境,打造“宜居”之城。在加快新型城镇化进程中,要采取以下八项措施解决失地农民的后顾之忧。具体是:妥善安置住房、提供经营场所、开展就业培训、提供就业指导、参加养老统筹、提供公益岗位、纳入低保帮扶、参加医疗保险,通过拆迁使农民的住房条件得到根本改善,生活有保障并有明显提高;对于以往因拆迁因素导致安置工作、保障措施不到位的,也要一并解决,避免矛盾激化、工作被动。四要着力打造旅游及商贸物流集散地。以“新疆天山”申遗为契机,扩大“天山峡谷系列游”、“ 龟兹·多浪文化游”、“塔河胡杨游”等旅游品牌的影响力,积极推进“四季游”;进一步完善“吃、住、行、游、购、娱”功能,增强旅游集散能力。规划建设公铁联运物流枢纽港、轻纺产业服务中心和农副产品服务中心,加快阿温联盟新区商贸物流城建设,围绕园区和城镇建设大力发展生产生活服务业;依托浙江阿里巴巴、淘宝网等电子商务和新疆林果业销售网络等平台,发展电子商务等新型流通业态。切实加快乌什口岸开放步伐,积极推进海关监管库建设,努力把打造成辐射南疆、面向中亚区域性商贸物流集散地。
(二)保持社会和谐稳定。稳定是推进地区跨越式发展和长治久安的重要前提和保证,做好稳定工作是第一责任,是硬任务。各级党政要充分认识维护社会政治大局稳定的极端重要性,全面贯彻落实自治区稳定工作会议的重大部署,按照大会的具体要求,坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”,坚持“两项制度”、“三级联调”、“一岗多责”等成功经验,做到**工作常态化,确保社会大局持续稳定。一要以铁的手腕严厉打击“三股势力”分裂破坏活动。反分裂斗争的实践告诉我们:任何时候,都不能弱化打击的一手。要切实加强对境内外“三股势力”新一轮分裂破坏活动的预判,加强专门情报机关的技侦力量和秘密力量建设,努力收集情报信息,获取最新动向线索,强化综合分析研判,把暴力恐怖活动消灭在预谋阶段、行动之前。要严密防范、严厉打击分裂破坏、暴力恐怖活动,坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生恶性暴力恐怖案件。标本兼治、综合施策,提高快速反应和有效处置能力,牢牢掌握对敌斗争主动权。二要依法加强对**事务的管理。**的长期性、复杂性、群众性,决定了**工作的特殊重要地位。要把“懂不懂党的**政策、会不会做**事务管理工作”作为衡量领导干部称不称职的重要标准,从思想上、制度上解决**工作时紧时松的问题,解决把**管理当作“软指标”、“软任务”的问题。按照“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的方针,管好**人员、管好**场所、管好**活动;进一步规范讲经内容,把***教教义中主张和平、反对暴力、团结爱国的思想贯穿于解经、讲经、学经的全过程,自觉抵制和消除**极端思想的影响。三要推进社会管理创新。创新社会管理,是维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作。继续巩固“以房管人、以证管人、以业管人”和“分级管理”的服务管理模式,探索以“居住证”为核心的流动人口服务管理“一证通”制度,切实加强流动人口服务管理。加强刑释解教人员、危安****的教育转化和稳控工作,建立常态化预警管控机制。深化平安建设“细胞工程”,不断提高基层单位人防、物防和技防水平,有效减少各类可防性案件的发生。认真开展音像文化用品市场、二手手机市场的专项治理,倒查各种非法宣传品的来源渠道,有效查处和封堵流通环节。切实创新互联网管控工作,统筹虚拟与现实两个社会、网上网下两个阵地,加大管理力度,加强舆论引导,提升管理能力。四要认真做好新形势下的群众工作。目前,地区的**问题仍然居高不下,集体访、重复访、越级访问题依旧突出。对此,各级党政务必高度重视。“干部多关心群众,群众的烦心事就少了”,“干部下去多了,群众上访就少了”,这是无可争辩的事实。各级党员干部要