药监局在全市基层建设工作会议上的讲话

药监局在全市基层建设工作会议上的讲话第3页

人民满意公务员”卢茂林同志学习，争当合格公务员的活动为契机，大力加强队伍作风建设。在药监系统组建时间不长，社会影响不大的情况下，台州市临海药监局稽查科科长卢茂林同志被中央四部委评为“人民满意公务员”，这是我们系统的骄傲。卢茂林同志爱岗敬业，无私奉献、文明执法、热情服务，在平凡的岗位上做出了不平凡的成绩，是我们全体干部学习的榜样。根据省局党委的统一部署，市局和基层各单位都要认真组织开展向卢茂林同志学习的活动，牢固树立依法行政意识，做到立党为公，执法为民，艰苦奋斗、廉洁奉公。要继续组织好“药监好卫士”评比活动，通过评比活动促进队伍全面建设，努力在全市药监系统营造人人争优、个个创先的良好氛围。
3、要积极争取改善基层条件。基层局组建以来，通过大家的努力争取，我们的工作条件改善了不少，但与杭州地区社会经济发展的状况还不相适应，与我们所担负的艰巨的监管任务还不相适应，尤其是基层局战斗在药监第一线，责任大，任务重，条件艰苦，这些都是不可回避的事实。这些问题各级都在关注，要解决这些问题需要有个过程，需要通过方方面面的共同努力。市局这两年一直在动脑筋、想办法，通过各种途径积极争取，做了不少工作。下一步市局将继续加大与省局和区县主要领导、部门沟通的力度，积极为区县局争取经费补助，弥补执法经费不足，改善工作条件；基层局要充分发挥主观能动性，不等不靠，积极与当地主要领导汇报沟通，争取支持，要把现有的政策用足、用活、用好，不打折扣，要抓住增加食品安全监管新职能的有利时机，多争取一些条件的改善；要加强经费的使用管理，开源节流，减少不必要的开支。班子成员要充分发挥在当地的人缘优势，多途径、多渠道做工作，争取支持。力争通过三年左右的努力，基层局在软硬件建设上在全省达到中上水平，经费保障能够满足工作需要。
4、要按事权划分尽职尽责。这次会议的一个重要内容就是研究和调整市局与区县局的事权划分，把不合理、不明确的事权合法合理地明确下来，以便于开展工作。这次事权调整的原则就是要有法律依据，要有利于相对人，有利于我们提高执法效率和降低执法成本。昨天下午，大家进行了热烈的讨论，讲的很好，体现了大家的工作热情很高，争取多做些工作，这是好事，应该鼓励和表扬。但事权划分要合理，更要合法，不能违背法律的规定。当前，我们基层局责任大、任务重、权限小、收费少，责、权、利不是很对称，其主要原因是我们组建时间短。组建之后再逐步下移事权，这是系统组建的普遍规律。希望各单位按照这次新的事权划分，回去以后很好地研究具体操作办法和程序，确保工作做好，确保权、责一致。市局机关要加强对区县局新的事权实施的指导，保证工作连续，不受影响。
5、要打好争创活动的攻坚战。市委、市政府组织开展的满意不满意单位评选活动，实施以来取得了明显成效，中央电视台进行了采访报道，受到了全国的关注。去年，我们虽然已经走出了不满意状态，但是我们的得分仍然不高，排名仍然靠后，今年稍有松懈就会有再次被评为不满意的可能。因此，全体同志要保持清醒的头脑，积极做好社会各界特别是人大评议和政协监督中指出问题的整改。要继续关注社会舆论的涉药热点，及时作出反应，促使涉药热点问题得到妥善解决。要进一步加大宣传力度。前几天，市质监局的一位退休的老同志给白国安发了一个贴子，他说：“我从有关信息上了解到人大视察你局时提出4条工作意见，从职能相似和关心的角度提出几点建议：1、门户网上对本局的宣传不够，群众对药品监管动态不了解；2、市政府政务信息通报药监信息少，部委办局对药品监管工作了解少；3、媒体宣传信息见到的少，工作力度职能的影响力不够；4、要加强监管网络建设；5、要建立打假举报网络和有奖举报制度”。这位老同志提出的几个问题和建议，可以说是一针见血，讲的非常准确，非常中肯，我看了以后很感动。宣传工作是我们药品监管和创满意单位必不可少的一项重要工作，尽管我们在这方面做了大量的工作，但从这位老同志的来信和我们到两区五县走访的情况看，宣传工作仍然是我们工作的薄弱环节，下一步要树立“宣传也是监管，监管离不开宣传”的观念，要认真研究加大与媒体合作力度的具体办法，切实解决这一问题。要以“为民办实事、解难题”“安全用药进社区“为主题，采取多种形式，多途径、多渠道开展宣传活动，增强药监工作的知名度。
6、要做好食品机构改革和履行食品安全监管职能的各项准备工作。机构改革是我们下一步工作的重点，前期我们已经做了大量的调研，并做了大量的艰苦细致的工作，多次汇报、反复沟通，积极争取市编办和市财政的理解和支持。根据省局的思路，我们市局的机构改革总体设想是：职能和机构上下基本对应，加强对基层指导，充实基层稽查力量。
关于食品安全监管，目前我们还没有挂牌，还没有食品安全监管的职能，但我们按照省局的要求，市局和区县局都成立了食品安全过渡期工作小组，牵头负责省局下达的食品安全有关的工作。希望我们基层局要重视这项工作，我们立局靠药品，发展就要靠食品，尽管难度大，也一定要啃下这块硬骨头。昨天下午郭清晔同志传达了省局食品安全会议精神，对下一步要做的工作进行了部署，希望基层局的班子要统一思想认识，合理调配力量，组建好食品过渡期工作小组，并支持他们的工作，保证食品过渡期的各项任务完成好，为下一步履行食品安全监管职能起好步打好基础。
同志们，这两天我们的会议开的很成功，基本达到了理清思路、解决问题、振奋精神、鼓舞干劲、增强信心的目的。希望大家回去后继续保持高昂的工作热情，认真抓好各项工作落实，确保今年各项工作任务和目标的完成。