领导讲话：坚定发扬传统坚定信念执法为民
领导讲话：坚定发扬传统坚定信念执法为民第2页
公安机关的职责任务出发，从公安的角色定位出发，从防止局势失控出发，妥善处置群体性事件，最大限度避免警民直接冲突。3、建立长效机制。在爱民实践活动中注重长效机制的建立，充分发挥已形成制度的“警营开放日”、“警民恳谈会”、“开门评警”等活动为载体，进一步加强警民联系。2011年12月初，各单位分别推荐1个“爱民模范”基层所队和1名“爱民模范”先进个人，经局党委评选，报师局予以表彰通报。
（三）开展“执法为民，提升公信力”实践活动
1、开展执法警种、部门的便民利民活动。各执法部门都要端正执法思想，在工作中认真践行执法为民的理念，结合各自业务特点制订出台切实可行的便民措施，切实提高服务质量，把人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验公安工作的根本标准。
2、开展说理、平和、公正、文明执法活动。从构建和谐社会的角度，对违法行为人讲清违法的社会危害性和处罚的法律依据以及其正当的合法权益。在日常执法活动中对发生在邻里、同事间纠纷以及存在实际困难群众的轻微违法行为以调解、从轻处罚和教育为主，不僵硬地使用法律条文。民警在加强社会管理、维护治安秩序过程中，遇到复杂情况时，不说过头的话、不做过激的事，切忌态度蛮横，行为粗暴，更不准打人骂人。真正做到法律、社会效果的有机统一。
3、继续开展96110报警电话宣传活动并开展治安预警信息活动。在辖区的主要路口、市场、人员密集场所继续加大96110的宣传力度，使其发挥保护神、连心桥的作用。充分利用团场电视台、广播、连队的宣传栏等各种媒体和群发短信的方式，在发放工资、年底兑现、农忙季节的敏感节点向辖区群众发布治安预警信息，及时播报辖区的治安形势和新出现的犯罪手法提高职工群众的自防意识，遏制可防性案件的发生。
4、开展共建“平安校园”和预防青少年违法犯罪活动。及时打击发生在校园、幼儿园和周边的违法犯罪行为，为学生营造安静祥和的治安环境。在放寒暑假前由派出所法制副校长到学校做假期安全讲座，用实际发生的案例教育学生提高安全防范意识。和相关部门联手治理、查处校车、园车超载；使用未经审验车辆运送学生、幼儿的行为。针对辖区近年多发的未成年人违法犯罪行为由派出所的法制副校长做两次法制宣传报告，讲明违法的后果和社会危害性，约访、督促未成年违法犯罪嫌疑人的监护人做好教育监督工作。
5、开展对精神病患者重点管控活动。对辖区的精神病患者进行调查和走访对身体强壮、有暴力倾向的患者，要求监护人或单位及时送医院治疗，对辖区精神病患者做到100%登记在册、列入管控范围，随时掌握其状态、动向，杜绝精神病患者造成危害公共安全、人民群众人身、财产等严重暴力犯罪行为的发生。
6、开展公布常见多发违法行为成本活动。通过各种宣传媒体向职工群众公布打架斗殴、赌博、伤害、损毁财物等常见多发违法案件的经济成本、社会名誉成本，教育群众理性对待矛盾和纠纷。
7、开展切实履行执法责任的活动。严肃查处在执法工作中接处警迟缓、出警推诿、有案不立、压案不查、执法不公、不作为、乱作为、粗暴执法、执法不规范等伤害群众感情的行为，对由此引发的涉法涉诉案件不仅要追究办案民警，还要追究部门领导的责任。对群众反映强烈的问题和严重违法违纪案件，在问责过程中做到态度坚决，措施果断，查实一起，处理一起，决不姑息迁就。切实解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题，进一步增进与人民群众的感情。
8、开展群众评议执法工作的活动。全年通过两次调查问卷的方式向辖区群众了解执法工作的真实情况，统计群众对执法活动的满意度。
（四）开展“坚持执法为民，树立良好警风” 纪律作风教育活动。
1、加强对警令、政令的督导检查。局里将按师局纪委要求和本局党委的安排，每月对全局各单位进行专项督察和检查，检查结果排名并通报。
2、推行勤政廉政示范岗活动。制定便于操作、科学严谨的考核标准，体现既能通过努力才能实现、又不能可望而不可及的原则，做到创有方向，争有目标，量有尺度，考有标准，实现先进和优秀有动力，落后和一般有压力的目标。局里将和师局一起将库孜来克派出所作为“勤政廉政示范岗”成熟后全局推广。
3、建立民警一日生活行为规范细则。在晨练早操、例会学习、穿衣戴帽、卫生仪表、言谈举止、礼仪礼貌、交朋结友、行路走道、待人接物、读书看报、休闲娱乐、业余爱好等12件“小事”做出具体规定，制定相应的检查督导评比排名制度，使民警的一日生活作风得到进一步的改观。
4、开展“六治六兴”活动。以“治庸气兴清风正气之风、治惰气兴奋发向上之风、治怨气兴感恩图报之风、治娇气兴艰苦奋斗之风、治小气兴宽宏大量之风、治浮气兴实事求是之风”为主要内容的“六治六兴”和克服“好人主义、形式主义”为主要内容的“两好”作风整顿活动。制定工作方案，完善日常检查评议通报制度，局每月组织一次检查评议，并予以排名通报。
5、开展“四查”活动。以查苗头、查隐患、查根源、查责任的“四查”活动。局每季度对执行纪律、落实枪、酒、车责任情况进行检查和通报，及时发现和纠正存在的问题。
（五）坚持文化育警，构建和谐警营。
1、唱着红歌进警营活动。为迎接“三八”国际妇女节，表彰一批“贤内助”，开展“唱着红歌进警营”活动，局选派4个家庭，3名（好警嫂）参加师局3月4日（周五）举办的比赛。
（备注：夫妻组合或夫妻+孩子组合均可，各单位于3月1日前将“好警嫂”、民警家庭组合名单、选唱曲目及伴奏，报局政工监督室）
参赛地点：库尔勒垦区公安局
2、“饭菜飘香”厨艺大赛。按照《农二师公安机关基层派出所、看守所“拴心留人”工程建设标准（试行）》，继续加大拴心留人”工程建设，适时进行考核。我局将在4月27日（周三）选派民警、协警参加的师局4月29日（周五）在焉耆垦区公安局包尔嘎扎尔派出所举办的 “饭菜飘香”厨艺大赛。
3、迎七一书画摄影展。我局将组织一批作品参加师局举办全师公安机关民警摄影美术书法展评，具体另行通知。
4、“迎国庆”警体运动会。2011年，师局将举行大型警体运动会，全面提升广大公安民警的身体素质，我局将组队参加，各单位按务必做好平时的训练工作。
1）、擒敌拳、警棍操比赛。局主管领导于9月25日到师局分别抽各自3个派出所/看守所代表垦区局参加，综合分数决定各垦区局名次，评出一、二、三等奖各1名。
时间：2011年9月28日上午（周三）
地点：华山中学初中部
2）、跳大绳比赛。评出一、二、三等奖各1名。
（1）、以垦区局、师局为参赛单位，每支代表队12名参赛队员，2名抡绳，10名跳绳（至少1名女警）。
（2）、比赛时间为两分钟，从10名队员全部在大绳上开始计数，规定时间内跳数最多的获胜。
时间：2011年9月28日下午（周三）
地点：华山中学初中部
3）、拔河比赛。以垦区局、师局为参赛单位，每支代表队12名参赛队员（至少1名女警），采取三局两胜淘汰赛。评出一、二、三等奖各1名。
时间：2011年9月29日上午（周四）
地点：华山中学初中部
4）、4100米接力。以垦区局、师局为参赛单位，每支代表队至少1名女警，以用时多少取前三名。
时间：2011年9月29日上午（周四）
地点：华山中学初中部
5）、5公里武装越野。以垦区局、师局为参赛单位，按照年终先进个人名额（全局20%）推荐，要求参赛民警背负单警装备包进行比赛，取前15名表彰奖励。我局将选派16名民警参赛。
时间：2011年9月29日下午（周四）
地点：库尔勒垦区公安局——28团路段
6）、射击比赛。我局将选拔4名民警参赛。以15米胸环靶为标准。
时间：2011年9月30日上午（周五）
地点： 农二师民兵训练基地
7）、篮球比赛。师局机关、各垦区公安局分别组队，共四支代表队参加比赛。我局将以去年篮球队为基础，加强训练为局争光。
时间：2011年9月30日下午
地点：库尔勒垦区公安局
5、“迎元旦”警民文艺汇演。我局将在11月5日前选出4个节目参加师局举办的以唱红歌、跳舞、相声、三句半等多种形式的比赛。
时间：2011年12月16日
地点：博斯腾宾馆
五、组织保障
为扎实推动各项活动的顺利开展，决定成立垦区公安局“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动领导小组。
组 长：
副组长：
成 员：
下设两个督导挂钩组和一个协调办公室
第一督导挂钩组负责机关一支部、看守所、34、35派出所、分局。
组长：
副组长：
成员：
第二挂钩组负责机关二支部、、31、32、33派出所。
组长：
副组长：
成员：
协调办公室主任：
成 员：
六、制度保障
为保障“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动的顺利进行，必须做到：
突出“两个到位”：一是认识到位。各单位也要分别以专题支部会、单位骨干会、民警大会等形式（要有台帐、有记载，局将检查），层层宣传动员，将活动精神传达到各级公安机关和每位民警，切实消除队伍中存在的“活动形式论”的错误认识，切实增强民警们参与活动的主动性、自觉性，形成领导带头参加、广大民警自觉参加的良好氛围。二是责任到位。各单位要按照活动的要求，理清思路、细化目标、明确责任、倒查清楚，将任务目标分解到各部门、各警种，领导亲自挂帅，分片包干负责，层层落实责任，严格执行力，实现整体推进。
力求“三个严格”：一是严格惩处机制。切实加强公安机关执法规范化建设、文化建设和作风建设，增强队伍的凝聚力、创造力和战斗力，解决队伍中存在的突出问题，对上级安排的工作不落实的单位和个人视其轻重程度予以责令限期整改、通报批评、扣单位综合考评分、个人绩效考核分、诫勉谈话、禁闭、停止执行职务、调离、调整岗位乃至予以免职、责令辞职、辞退等组织处理措施和党纪政纪处分。二是严格督导机制。局将由警务纪委、督察、政工、法制等部门组成明察暗访组，年内开展不少于四次高频率、大规模的督导，采用实时摄像、现场督导、到岗巡查、抽查台帐等多种形式进行，对推进不力、落实不好的单位，在全局通报并在网上曝光，同时责令相关单位定期整改并上报书面整改报告。三是严格管理机制。局各部门及各派出所应积极配合、通力协作，全力指导全局开展好各项主题教育活动，推进队伍正规化建设。
建立“四示范”：一是做开拓创新的示范。全局中层领导必