国土资源系统开展整风整纪会议的讲话

国土资源系统开展整风整纪会议的讲话第2页

求。开展整风整纪活动，是全面推进依法行政、加强政风效能建设、加快构建保障科学发展新机制、保障经济社会又好又快发展、树立国土资源新形象的现实需要。当前，国土资源部门面临“双保”压力，责任重大，我们国土资源是发展中保护和保障的重点，是推进各项工作中的难点，是各种利益纠纷的热点，也是各部门在协调推进中矛盾的焦点。同时，也是备受社会各界高度关注的重点。国土资源部门承担着土地、矿产资源调查、评价、规划、保护和合理利用的职能，是政府负责国土资源管理的行政执法部门，也是权力部门。通过开展整风整纪活动，既要针对社会各方面对我们系统提出的建议、批评和存在的问题，认真克服我们工作中的不足、努力改进我们的工作，又要使我们在工作中进一步强化法制观念，进一步提高依法行政水平，进一步提高“双保”能力，严格依法行政，既不能不作为，也不能乱作为。因此，我们无论是研究工作思路、制定政策措施、落实目标任务，还是执法监察、维护农民合法权益、依法履行行政职能，都必须坚持以依法行政为前提、以合规为依据，以公平和效率为准绳，坚定地依法行政、履行职责、严格管理、热情服务，坚定地落实好保护资源的基本国策和法律法规，坚定地做到有法必依、执法必严、违法必究。在开展国土资源各项工作中，当我们面对各方面的干扰和压力时，要坚持做到依法行政；当我们面对各种关系网人情网的纠缠时，要坚决做到依法行政；当面对各种功利的诱惑时，要必须做到依法行政。只有坚持依法行政，才能保证整风整纪活动达到预期目的，才能真正履行好国土资源管理职能，才能在全系统形成上下同心、目标同向、工作同步、步调一致、政令畅通，才能推进国土资源各项工作。

二、严格按照厅党组的部署安排扎实开展整风整纪活动

这次整风整纪活动的指导思想是：以党的十七大和胡锦涛总书记视察重要讲话为指导，深入学习实践科学发展观，以“落实科学发展观，提升政风效能水平”为主题，紧紧围绕社会关注的热点、焦点和难点问题，着力解决国土资源系统在政风效能建设中存在的突出问题和建立长效机制，着力转变机关作风和改善发展环境，着力推进依法行政和制度创新，着力提升干部素质和服务保障能力，建立行为规范、廉洁高效、令行禁止、科学发展的国土资源管理工作机制，努力建设让全省人民满意的政府机关。

这次整风整纪活动的工作目标：根据省厅《关于印发政风评议结果通知书的函》（皖国土资函337号）中社会各界反映的意见和建议，举一反三，组织全系统干部职工认真查摆本单位在影响和制约科学发展的思想观念、工作作风、政务公开、服务态度、素质能力、来信来访、资源保护、保障发展、效能建设、清正廉洁和体制机制等方面存在的突出问题和薄弱环节，从自身上找原因，从工作上找差距，从政风上找不足，从效能建设上找薄弱环节，认真分析研究社会满意度不高的原因和症结，认真查找工作中存在的突出问题，认真研究解决办法和制订整改措施，开展自查自纠，下大力气解决本单位、本部门政风效能建设中存在的突出问题，切忌搞形式主义和“走过场”。通过开展整风整纪活动，实现全省国土资源系统整改解决问题有新举措，保障服务能力有新提升，依法行政水平有新提高，政风效能建设有新成效，制度创新有新突破，廉政勤政有新局面，力争在省政府机关政风评议、省直机关效能建设考核中，名次有较大提升。

这次整风整纪范围和对象是：国土资源厅机关、厅直属事业单位和市、县（市、区）国土资源局及乡（镇）国土所的干部职工，以领导班子和处级以上领导干部以及直接负责行政审批的工作人员为重点。

这次整风整纪方法步骤：整风整纪活动实行全省国土资源管理部门上下联动，整体推进，计划从5月上旬开始，8月底前基本结束，时间安排上基本上与第二批学习科学发展观活动同步进行。整风整纪活动大体分为三个阶段组织实施。

第一阶段：动员部署阶段。从5月上旬开始，到5月底基本结束，重点抓好建立组织、制定方案、动员部署，统一思想四个环节。厅成立整风整纪活动领导小组，制订下发全省国土资源系统开展整风整纪活动实施方案。市、县（市）国土资源局根据省厅整风整纪活动实施方案和视频动员会议要求，相应成立政风整纪活动领导小组，结合当地实际制订整风整纪活动工作方案，并进行动员部署，统一思想，明确任务和要求。

第二阶段：自查自纠阶段。从6月上旬开始，到7月中旬基本结束。重点抓好征求意见、查摆问题、制订方案、自查自纠四个环节。各单位在网站上开设整风整纪热线，公布举报电话。以书面形式征求部分省人大代表和政协委员、部分用地大户和大型采矿企业、市县政府和开发区(工业园区)的意见和建议，并对照省政风评议结果和征求社会各界提出的意见和建议，认真查摆自身存在的突出问题，做到不留死角，不笼统模糊。对查摆出来的问题应认真进行梳理、归类、剖析，查清原因，结合工作实际提出有针对性的整改措施，并按照轻重缓急和难易程度分别提出整改项目、目标要求、完成时限和具体措施，明确责任领导和部门，任务落实到人，定期组织检查督促，坚持边查边纠边完善，切实抓好落实，重点要在建立长效机制上解决突出问题。要采取适当方式向干部职工公布整改工作方案和整改落实措施，通报工作进度，接受群众监督。

第三阶段：检查总结阶段。从7月中旬开始，到8月底基本结束。重点抓好督促检查、征询意见、健全制度，全面总结四个环节。在第三阶段，厅将组织力量进行明察暗访，并对各地开展整风整纪情况进行抽查、检查和重点督查。各单位要采取主动登门、邀请和召开座谈会方式，向当地有关部门、人大代表、政协委员和特约监督员、民主党派通报国土资源工作和整风整纪情况，充分听取意见和建议，对反映出的问题纳入整改工作方案，采取措施立即整改。各单位进行工作总结要进行满意度测评。整风整纪活动总结于8月30日前报厅整风整纪领导小组办公室。厅将组织力量进行验收。

本次会议结束后，省厅将及时下发《全省国土资源系统开展整风整纪活动实施方案》，请各单位要严格按照厅党组的部署和要求，紧紧围绕实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标，切实把整风整纪活动作为学习贯彻科学发展观实践活动的一个有效载体和重要抓手，精心组织，周密安排，认真解决群众反映强烈的突出问题，以整风整纪的实际成效推进系统政风效能建设，并作为落实科学发展观的重要实践成果和制度成果。

三、采取措施确保整风整纪活动取得实效

这次会议之后，各部门和单位要迅速行动起来，按照厅党组的实施方案的安排，精心组织，扎实推进，务求实效。

1、加强组织领导，周密安排部署。省厅党组对整风整纪活动十分重视，成立以我为组长，党组成员、巡视员杨先静、党组成员、纪检组长陈立春为副组长，厅办公室、政策法规处、人事处、监察室和机关党委等部门主要负责人为成员的整风整纪活动领导小组，负责全省国土资源系统整风整纪活动工作；从厅办公室、人事处、法规处、机关党委、监察室抽调人员组成办公室，负责全省国土资源系统整风整纪活动的具体实施和督促检查工作。依据“谁主管，谁负责”原则，厅机关、厅属各单位、各市、县（市、区）国土资源局都要成立整风整纪领导小组，主要负责人任组长，成立具体承办部门，抓好本单位的活动开展，确保活动扎实有序推进。一要认真制定工作方案，确保此次活动有计划、有步骤、有重点、有序开展；二要认真组织实施，统筹协调，整体推进；三要注意在活动中认真总结，抓好典型经验，推广好的做法；四要加强上下级的联系和工作衔接，及时反映这次活动情况和工作成效；五要坚持统筹兼顾，正确处理好开展活动与当前各项工作的关系，做到“两手抓、两不误、两促进”。

2、落实领导责任，发挥领导干部的带头作用。整风整纪活动能不能顺利展开，扎实推进，取得实效，关键在党员领导干部和领导班子。各单位领导班子负总责，主要负责人是第一责任人，要加强对这次活动的领导和指导，认真履行第一责任人的职责。各级国土资源管理部门，尤其是主要领导要认识到位，深刻领会开展整风整纪活动的重要性，按照“管行业必须管政风、抓建设必须抓效能”的要求，坚持从加强系统建设、优化发展环境、提升保障能力、促进经济发展、维护群众利益的高度，强化对政风效能建设工作的领导，做到整风整纪活动与党风廉政建设相结合，与政风评议相结合，与国土资源业务工作相结合，切实作为一项硬性工作来抓。班子成员要按照分工，切实抓好分管范围内的整风整纪活动，全体同志要尽职尽责，严肃认真，同心同德，搞好整风整纪活动。

3、认真制定整改方案，建立健全各项规章制度

各地在认真征求意见的基础上，本着实事求是的精神，正确对待社会各方面提出的和建议，并认真进行梳理，同时针对我们工作中存在的突出问题，多从主现上查找原因，多从个人履职方面查找差距，多从作风效能上查找不足，认真分析原因，形成解决问题的工作思路，采取有效措施，制定切实可行的整改方案，做到一要明确整改的项目，二要明确整改的目标要求和时限，三要明确整改的具体措施，四要明确整改的责任，要有责任领导、责任单位。同时，要把解决问题与完善制度工作有机结合起来，做到立足于当前又着眼于长远，认真进行制度清理，好的坚持，过时的要废止，有缺陷的要完善，没有的要制定，从促进科学发展的需要出发，不断建立健全各项制度，形成保障和促进科学发展制度体系。对整改落实的各项任务，要进行细化分解，措施到位，责任明确，落实到人，每一项整改措施，每一项制度建设都要有领导分工，有具体单位负责落实，真正做到思想上高度重视，制度上严格遵守，措施上具体到位，整改上务求实效。确保整改到位，不走过场。那一世范文网

4、坚持边查边改，认真做好总结测评工作

在开展整风整纪活动中，各单位对查摆出来的问题，要坚持边查边改，自觉整改，尤其是要抓紧解决社会各界和人民群众反应强烈、通过努力能够解决的突出问题，做到摸准一个，研究一个，解决一个，有