市人口普查试点现场会领导讲话稿

市人口普查试点现场会领导讲话稿

市人普办主任、市统计局副局长在市人口普查试点现场会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市人口普查试点现场会，主要目的一是传达全国和全省人口普查主任会议精神，总结交流前一阶段人口普查工作情况，研究部署下阶段人口普查工作任务；二是交流市级人口普查试点的主要经验及存在问题，研讨出现问题的原因和解决问题的办法。市里确定的两个试点，在城厢区人普办、秀屿区人普办和华亭镇、月塘乡政府的大力支持下，试点区、乡（镇）的同志和试点村的普查指导员、普查员不辞辛劳，走村串巷，做了大量艰苦细致和卓有成效的工作，确保了试点的各项工作扎实推进。在此，我代表市第六次全国人口普查领导小组办公室对他们的辛勤劳动致以最真挚的感谢！
根据全市人口普查最新的工作情况看，我市各地人普办各项工作正在有序推进，试点工作也已经接近尾声。但我市各地人普工作的进展不平衡，有个别地方工作进展缓慢，各项准备工作还没完全到位。下面我就做好试点和下阶段工作强调几点意见：
一、要增强责任感和紧迫感，加强组织协调。
1、要切实担起责任。目前，人口普查的工作重心已向市、县、乡和基层转移，各县（区、管委会）统计机构作为普查的牵头单位和责任单位，统计机构负责人是负责全面组织协调的第一责任人，要认真看待肩上的责任，认真履职，主动组织协调。普查办主任是人口普查具体工作的第一责任人，要切实承担起具体组织责任，认真负责，勤于思考，及时了解和掌握普查准备工作情况，及时发现问题，解决问题，许多工作都要具体抓，积极有效地推进普查工作。
2、要加大组织力度。在下周即将召开的领导小组成员会议上，市人普领导小组组长将与各县（区、管委会）人普领导小组组长签订工作责任状。各县（区、管委会）也要尽快与乡（镇、街道）签订责任状，构建自上而下、层层抓落实的目标责任体系。要明确每项任务、每个环节的执行单位和责任人，确保普查各项工作任务得到切实有效的落实。市办近期要进行集中办公，各地也要及时抓好工作组织。
3、要加强协调沟通。一要加强与部门之间的沟通协调，努力争取相关部门对普查工作的支持与配合。经费、物资、人员和具体工作遇到困难时，要积极主动向政府分管领导汇报请示，争取他们的全力支持。二要加强上下之间的联系沟通。作为普查的牵头部门，统计系统在制度制定、物资落实、宣传动员等方面，要加强上下联系，形成合力。各县（区、管委会）普查办要及时了解乡（镇、街道）普查工作进展情况，积极协调解决有关问题。在工作中遇到重大困难时要及时向市普查办汇报请示，多沟通、多协调。
二、要认真做好试点总结，提出一个完整的总结报告。
开展试点工作的目的是锻炼队伍、探索组织方式、积累经验、创新实践方式。试点是否成功，关键是看是否达到我们开展试点工作的目的。试点工作结束后，试点地区普查机构要认真总结试点各环节的工作过程，真实反映试点过程中出现的问题、困难，为全市正式普查的组织实施提供有价值的参考。要紧紧围绕试点目的，着重做好以下几方面的总结：
1、组织工作是否严密。调查准备、摸底、登记、资料整理等各个阶段的工作步骤、工作效率、时间安排、衔接程度等都要认真分析，对发现的问题，要分析原因所在，提出解决办法。特别是能提高工作效率、提升普查质量的新方法、新方式要积极推广。
2、普查小区划分是否科学。普查小区的划分，是否能够保证各小区的工作平衡推进，这些都要仔细研究，提出合理的划分意见。
3、普查指导员、普查员的选调、培训是否到位。按要求选聘的“两员”人数、素质是否能满足普查要求，“两员”的培训效果是否符合入户登记的需要，都要提出切实可行的建议。
4、宣传发动工作是否到位。宣传发动效果如何，是否做到家喻户晓，要根据实际情况提出改善建议。
5、入户登记技巧是否影响普查对象配合程度、申报质量、访问时间。要把有效可行的访问技巧向全市推广，切实提高正式普查登记的效率和登记质量。
三、要围绕普查质量，扎实推进人口普查各项工作。
1、要做好迎接国务院、省、市人普办督查的相关准备工作。国务院人普办已启动对全国各地人口普查工作的专项督查，督查指导的重点是地方各级人口普查机构和人员落实情况、经费落实情况、工作责任落实情况和各项准备工作进展情况。省人普办将会在清查摸底前对各市、县的人口普查准备工作情况开展一次专项督查。下周市人普办会下发人普督查制度，拟在近期抽调领导小组成员组成督查组，分批对县、乡两级人口普查的准备工作开展督查。各县（区、管委会）要做好迎接督查的准备，进一步完善基层普查机构，村一级的普查组织机构未建立的要尽快组建。人员、经费、办公地点、工作责任、“两员”的报酬等要进一步落实、明确。
2、要选好基层普查指导员、普查员。“普查两员”是普查入户登记的具体承担者，是保证普查数据质量的第一道“关口”，是确保普查数据质量的关键所在。按照省办要求，普查指导员、普查员的选调工作必须在本月全部完成。全市大约要选聘万人，选聘任务非常艰巨，各地要多动脑筋，勤想办法，既要做到选调数量符合有关规定，又要做到选调人员的文化素质、责任心和体能能满足普查登记的需要。
3、要拟好业务骨干、“两员”的培训计划。县、乡两级的业务骨干、普查指导员、普查员的培训工作将在下月全面启动。业务骨干、“两员”的培训是否达到预期的目的，是否取得实效，将直接影响普查登记的质量，关系到普查的成败。各级普查办要建立经常性的学习制度，让业务骨干在上级培训之前提前熟悉业务，为下一阶段的培训工作储备师源。大规模的“两员”培训的组织工作必须要精心计划，周密安排。举办培训的时间、期数、地点现在就要开始充分酝酿，认真谋划，切实保证“两员”的培训效果，为普查正式入户登记夯实基础。
4、要抓好普查小区的划分及绘图工作。划分好普查小区，绘制好普查地图，是高质量登记人口的重要基础，是确保人口普查数据质量的关键因素。普查小区的划分要科学准确，全面覆盖，保证普查区域不重不漏。人口普查地图标绘工作由省人普办与有关勘测机构洽谈安排，所需费用按照“统一采购、分级负担、适当补助”的原则进行，最终工作模式是普查区以上的地图由勘测机构统一制作，各地人普办负责审查并提出修整意见，普查小区图由各地人普办协助勘测机构绘制。各级普查机构要把好关，对普查地图最终质量负责。届时各地人普办要积极配合勘测机构，做好工作上的衔接，避免相互推诿，影响普查质量。
5、搞好普查的宣传发动工作。日前，国务院人普办与中宣部联合下发了普查宣传工作方案，随后省人普办与宣传部门联合下发了做好人口普查宣传工作的通知。近期市人普办也将联合市委宣传部，根据上级有关文件精神，结合我市实际，出台我市的宣传工作计划。县、乡两级普查机构也要根据普查工作的要求，精心策划，结合本地的实际情况制订出宣传工作计划。要积极编写工作动态、普查简报，做好普查工作的宣传报道。现在开始就要采取具体措施，通过互联网、户外公益广告、张贴宣传画、悬挂标语口号、电子屏播放口号等多种形式对人口普查进行多角度的广泛宣传，做到家喻户晓，为正式普查登记营造一个全社会积极参与、普查对象主动配合的舆论氛围。
6、做好人口普查统计执法的准备。普查质量是普查能否取得成功的关键，全国人口普查条例已在6月1日起正式施行，要坚决贯彻落实统计法和普查条例，坚持依法普查、严防弄虚作假、虚报瞒报、重报漏报、迟报乱报，确保普查数据真实、准确和完整。省人普办已经制定人普专项统计执法方案，加大人普执法的工作力度。各县（区、管委会）人普办要尽快安排专项统计执法人员，做好人普统计执法的各项准备，为人口普查的顺利进行保驾护航。
同志们，离第六次人口普查正式登记的时点只有不到5个月，留给普查各项准备工作的时间不多，普查已经进入了实战阶段。普查工作任务艰巨、责任重大，我们一定要以高度负责的态度，不等不靠、齐心协力、精心组织、扎实工作，圆满完成第六次全国人口普查的光荣任务。