烟草专卖局综治安全会议讲话稿

烟草专卖局综治安全会议讲话稿第2页

等一些实际问题；在收入分配和劳保福利方面，注重向基层倾斜，向一线倾斜，优化了薪酬分配方法，适当提高基层一线员工收入，缩小了员工收入差距；改革了福利分配办法，统一了全市系统干部职工福利标准，既稳定了一线员工队伍，又有效地调动了基层队伍工作积极性和主动性；三是有机结合优秀基层单位创建活动，推动安全**工作。将安全**工作纳入基层创建内容，安全稳定作为评价考核项目之一，与创建活动同步安排，同步检查，同步考核，同步落实，同步验收，较好地夯实了安全稳定基础。全市系统综治、安全工作取得了一定的成绩，是市局（公司）党委正确领导的结果，是广大干部职工共同努力的结果。同时，我们也要清醒地认识到，我们的综治安全工作还存在一些不足，与市委、市政府和省局的要求还有一定的差距，主要表现在：一是少数单位领导对综治安全生产工作的认识还不到位，存在安全工作职责不清，责任意识和忧患意识不强等问题。具体表现在建设性项目安全设施“三同时”只是图有形式，缺乏具体工作落实。其次是在安全隐患排查上不够细致，整改也不够及时；二是职业健康安全管理体系运行质量不高，体系要求没有得到有效落实。一些单位满足于传统、被动的安全管理方法，缺乏体系建设的积极性和主动性，存在“两张皮”现象；三是在日常安全管理中，还存在一定的薄弱环节。尤其是在安防设备、设施使用、保养、维修上有的熟练掌握不够，有的形同虚设，有的甚至无人管理、操作，更谈不上保养维护。交通安全方面，少数单位车辆管理仍不到位，交通安全事故没有完全杜绝。同时个别单位基层网点防火、防盗意识不强，消防设施过期或乱丢乱放现象还在一定程度上存在；四是综治、安全管理队伍素质有待提高。部分单位综治、安全管理人员业务知识欠缺，且不能主动加强自身学习，针对新形势下如何开展综治、安全工作缺乏一定的工作能力和水平。针对以上存在的问题，各单位各部门务必高度重视，认真对待，拿出切实可行的措施，从根本上加以解决。?二、综治安全工作部署今年，省局制定了“卷烟上水平”实施方案，对全省系统“十二五”期间的改革发展描绘了宏伟蓝图。面对实现“十二五”卷烟上水平的重大使命，全市系统要积极适应“卷烟上水平”实施方案对综治、安全工作提出的新要求，做好今年的综治、安全各项工作，开好局，起好步，为全市系统的平稳较快发展提供更加和谐的环境，提供更加坚强的保障。全市系统社会治安综合治理工作的主要任务是：认真贯彻落实全省系统综治工作会议和全市烟草工作会议精神，把握维护重要战略机遇期社会稳定的总要求，抓住人民群众最关切的权益保障问题、最关注的公平正义问题，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标和卷烟上水平的总任务，按照“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，以规范实施综治领导责任制为核心，全面落实综治各项措施，深入推进和谐平安建设，努力实现全市系统“五个无”的目标，为“十二五”时期经济社会又好又快发展和卷烟上水平营造和谐稳定、长治久安的社会环境。“五个无”，即无危害国家安全和政治稳定的事件发生，无危害社会稳定的重大群体性事件发生，无危害群众安全感的重大治安案件发生，无危害人民群众生命财产安全的群死群伤事故发生，无危害社会主义市场经济秩序的经济案件发生。全市系统安全生产工作的主要任务是：深入贯彻落实科学发展观，全面落实全省系统安全工作会议和全市烟草工作会议要求，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，完善、强化安全生产责任体系，进一步推进标准化、信息化、企业安全文化“三化”建设，加强职业健康安全体系运行管理、加强安全生产专业培训管理、加大隐患排查治理工作力度，切实加强基层安全管理，夯实安全生产基础，有效防范和杜绝各类重、特大安全事故的发生，减少一般性事故的发生，实现安全事故“八个为零”的工作目标，确保全市系统安全平稳。安全事故“八个为零”，即重大火灾事故为零，重大交通事故为零，重大资金安全事故为零，重大因工伤亡事故为零，重大设备事故为零，重大食物中毒事故为零，重大烟草物资被盗、霉变事故为零，重大网络与信息安全事故为零。具体来说，，全市系统综治、安全工作着重抓好以下几个方面：（一）全面落实综治安全责任，营造齐抓共管工作格局。一是要全面落实综治领导责任和单位责任。要层层签订综治安全工作责任状，将安全生产责任落实到每个工作岗位、每个干部职工，使安全生产责任得到全员、全方位、全过程的有效落实。市局将进一步加强领导干部安全责任考评制度建设，把安全生产工作绩效纳入业绩考评内容，对因本岗位安全责任不落实、安全职责履行不到位而导致发生重大安全责任事故的单位，要认真查明原因，查清责任，严格责任追究；二是要全面建立综治安全齐抓共管格局。全市系统各单位要切实履行保一方平安、促一方和谐的政治责任，完善安全生产责任体系，全面落实安全生产责任制。要继续完善各级领导班子和各岗位“一岗双责”制，按照“谁主管、谁负责”的原则，充分运用行政例会协调和解决综治安全工作的实际问题，强化全员参与社会治安综合治理、维护社会稳定和安全生产的职责任务，形成综治安全齐抓共管的工作格局；三是要进一步健全完善综治安全工作情况通报制度、检查督办制度和责任考评体系，提高考核办法的科学性、操作性，以严格的制度和规范的程序，推动综治安全领导责任制的实施，严格落实责任追究制和“一票否决权制”。（二）深入推进“三化”建设，着力提升安全管理水平。全市系统各单位要将安全管理体系的运行与贯标工作有机融合，把安全生产工作标准化、安全生产信息化、企业安全文化作为安全管理体系建设的支撑，全面提升安全管理水平。一是大力推进安全工作标准化管理。要在进一步提高职业健康安全管理体系有效运行的基础上，积极推进安全工作的标准化管理。今年国家局将出台《烟草企业安全生产标准化规范》，市局将组织安全管理骨干参加上级主管部门举办的专项培训学习。同时各单位要认真进行宣贯，并依据《规范》系统地梳理、完善安全生产工作的管理和作业标准，开展以岗位达标、专业管理达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。各单位要依据安全管理和技术标准，促进职业健康安全管理体系运行的有效性，引导、鼓励企业在同一评价平台上进行“同业对标”，促进企业安全管理基础不断得到夯实、安全管理水平得到明显提升。二是切实加强安全生产信息化管理。要加强安全管理信息系统的应用，配合好上级局对行业安全管理信息系统的完善和改进。要加强对安全生产管理和技术资料的收集、汇总分析和建档工作，积极开展安全生产数据库的建立，为行业安全生产管理信息系统的推广应用奠定扎实的基础。各单位要充分发挥信息传递查询、数据统计分析、隐患检查整改等基本功能，及时获取安全管理信息，掌握安全管理现状，时时了解安全管理全过程的变化情况，为安全生产工作决策提供及时准确的依据，以信息技术促进安全管理工作效能和水平的提升。三是深入开展企业安全文化建设。今年省局将把安全文化建设的成效作为考核内容，各单位要全面启动安全文化建设工作，要认真总结本单位安全管理的经验和特点，制订详细的安全文化建设实施方案，围绕“以人为本”这一核心管理理念，建立人性化的安全管理模式，总结、提炼出为全体员工所认同的安全价值观和行为准则，创造良好的安全环境和安全氛围，把制度建设和安全文化建设联系起来，让员工把约束行为的制度变成自己的行动指南。要在全市广泛开展安全知识竞赛、事故案例教育、安全论坛、安全板报等丰富多彩的安全文化建设活动，丰富安全文化内容，营造良好的安全生产氛围，提高员工主动参与安全管理的积极性，逐步把企业的安全理念落实到员工的思想和行为当中，达到提升企业安全管理水平的目的。（三）扎实推进安全基础建设，确保安全管理体系的有效运行。一是要加大安全设施建设，提高安全技防水平。要全面贯彻落实国家局、省局关于严格执行建设性项目安全设施“三同时”的规定，进一步加大安全设施建设工作力度。通过健全制度、加强管理，确保现有安全监控、自动报警、自动灭火“三项系统”的有效运行，发挥出应有的安全效能；二是要继续加大安全设施投入力度，进一步完善办公楼、“两烟”仓库的火灾自动报警系统、火灾自动灭火系统和视频监控系统。三是要高度重视各类生产设施的安全运行，对视频监控、消防报警、防盗报警、热水器、燃气管道等设施、设备要熟练掌握运用，同时加强安全监测和维护保养，及时消除各类不安全隐患；四是对达到使用寿命的设备部件、灭火器和存在老化隐患的电气线路、器件等，必须及时更换，确保生产设施、设备处于安全运行状态；五是要把安保纳入到基础设施建设领导小组，所有基建项目在公安消防部门验收前必须由安保部门预验收，未经过公安消防部门验收合格的项目一律不得投入使用；六是要依据本单位安全管理的特点，与推进安全标准化相结合，促进企业职业健康安全管理体系不断完善和持续改进。要在体系运行中，及时获取、识别、传递法规及相关要求，对获取的法规和相关要求认真进行适用性评价，及时下发到相应的部门或岗位上，切实做到知法、守法。要加大内审资源投入，加强内审人员的安全专业培训，通过强化内审工作、细化审核内容、扩大覆盖范围等措施，对体系运行情况进行系统的自检，进一步改进安全管理工作。要加强体系绩效监测和测量，全市要坚持一年至少开展一次管理评审，认真按照管理计划对所有安全管理活动绩效进行监测和测量，为持续改进提供有效依据。（四）不断强化隐患排查治理，大力夯实安全管理基础。首先，要健全和完善隐患排查治理机制。作为全省最大的地市，我们赣州在安全管理上面临的形势更加严峻。要杜绝安全事故的发生，就要从根子上做好预防工作，彻底消除影响安全生产的隐患和问题。全市要结合本单位安全生产工作的实际，以防火、防重大人员伤亡、防重大交通责任事故为重点，针对物流配送中心、“