十七届四中全会的发言

十七届四中全会的发言第2页

七大和十七届四中全会提出的明确要求。解决高层次人才和高技能人才不足问题，一靠“引”，二靠“育”。高层次人才重点靠引进。要畅通引才渠道，灵活采取项目吸引、技术合作、岗位聘任、以才引才等办法，吸引各类高层次人才带成果、带项目、带技术来我市创业。不管是哪个方面的人才，只要愿意在通辽建功立业，施展才华，我们就叫响一个口号“通辽欢迎你”。高技能人才重点靠培养。要围绕重点企业和重大建设项目对高技能人才的需求，通过校企合作、岗位培训、实践锻炼等方式，加快培养企业紧缺的实用型、复合型人才。同时，也要重视留住人才，不仅要留住高技术人才、研发人才，而且要留住技能人才、熟练工人，为将来的发展奠定基础。三是进一步完善人才培养、引进、使用方面的政策。在认真抓好现有政策规划落实的同时，要加强人才政策的前瞻性、针对性研究，借鉴先进地区人才工作的成功经验，及时制定出台有关人才政策，最大限度地激发人才队伍的创造活力和创新热情，发挥人才的作用。另外，各级组织部门要从实际出发，每年组织开展一些对人才工作有积极推动作用的重大会议或活动，办一、两件有影响的大事，进一步扩大人才工作的社会影响。http://nayishi.com

第五，以坚持抓基层、打基础为主线，大力推进基层党建工作创新。在十七大和十七届三中全会的基础上，四中全会对基层党建工作提出了一些新要求，可以归纳为：一个重点、两个扩面、三个机制。一个重点，就是建设高素质基层组织带头人队伍；两个“扩面”，一是扩大基层党组织覆盖面，二是扩大党员参与面；三个机制，一是教育、管理、服务党员长效机制，二是党内激励、关怀、帮扶机制，三是党员在居住地发挥作用机制。围绕这些新要求，下一步，要重点做好以下几个方面工作：一是突出抓好高素质基层党组织带头人队伍建设。要拓宽基层干部来源，选配好基层党组织书记，注重从致富能手、退伍军人、务工返乡人员、优秀民营企业家、机关事业单位退休干部等群体中，选拔优秀村党组织书记。要围绕大学生“村官”下得去、待得住、干得好、流得动，抓紧落实一些需要衔接、细化的政策规定和配套措施。落实“一定三有”的要求，积极探索解决嘎查村干部基本报酬和社会保障问题。二是探索创新党组织设置新方式。总的思路是，适应经济结构、产业布局、组织形式、行业分工和党员流向的发展变化，在以地域、单位为主设置党组织的基础上，本着便于党员活动、党组织发挥作用的原则，探索完善基层党组织设置形式。重点是，在非公有制经济组织和新社会组织中建立党组织，不断扩大在新兴领域的组织覆盖。三是积极创新基层党建活动载体。在组织开展创先争优活动、推广“三级联创”活动成功经验的同时，要围绕不同行业领域党组织的职能定位，加大载体创新的力度。特别是要按照推进基层党组织信息化的要求，积极利用互联网、手机等信息网络，创新党组织工作手段，开辟党组织活动空间。四是探索建立党员教育、管理、服务长效机制。要建立基层党员轮训制度，特别是认真组织实施农村党支部书记培训、新党员培训、大学生“村官”培训、党员创业就业技能培训等重点工程。要改进发展党员工作，研究加强思想上入党教育的具体办法。要进一步探索完善流动党员流入地和流出地党组织双向管理机制，研究制定党员在居住地发挥作用的具体办法。要进一步健全党内激励、关怀、帮扶机制，管好、用好已经建立的困难党员帮扶资金。要积极探索城乡基层党组织结对帮扶的有效形式，推动城乡基层党建工作统筹发展。要扎实推进现代远程教育，力争今年提前实现“全覆盖”。

三、以学习贯彻十七届四中全会精神为动力，进一步加强组织部门自身建设

十七届四中全会关于党的建设和组织工作的新任务，对组织部门自身建设提出了新的更高要求。我们要根据新的形势和任务，采取有力措施，进一步开创组织部门自身建设的新局面。

第一，要把改革创新作为推动组织工作发展的动力。组织部门的工作有其自身特点，重规矩、讲套路。但这不能成为停滞不前、固步自封的理由。目前在我们组织部门和组工干部中，不同程度存在“保守有余，开拓不足”的问题，办什么事情、干什么工作，都先看看上级(！)有没有文件，领导有没有讲话，外地有没有做法，谨小慎微，畏首畏尾，怕担责任、怕担风险。这种认识上的差异、观念上的滞后，导致了工作上的被动，影响了事业发展。实践证明，任何一项事业、任何一项工作，不改革、不创新，就很难有突破和提高。组织工作也不例外。四中全会给我们提出了很多新思想、新任务和新要求，贯彻落实这些新思想、新任务、新要求，就必须敢于和善于解放思想、开拓创新，善于敏锐地发现组织工作内容、要求、环境的发展变化，及时把握发展变化的内在规律和必然趋势，认真分析组织工作面临的难得机遇和严峻挑战，勇于和善于用改革的思维方式不断提出推进组织工作的新思路，勇于和善于建立健全保证组织工作高效运转的新制度、新机制。总之，既不能“穿旧鞋走老路”，也不能“穿新鞋走老路”，而是要“穿新鞋走新路”，只要是有利于组织工作服务经济社会科学发展，有利于促进组织工作整体上水平的，都可以积极尝试探索。成功了可以总结经验，失败了也可以吸取教训。

第二，要切实抓好组工干部的思想道德建设。 中央反复强调，选拔干部要坚持德才兼备、以德为先。作为管干部的干部，组工干部的思想道德建设更为重要，无论是选用之初，还是日常的教育管理，都要坚持以德为先，培养组工干部高尚的道德和操守。德才兼备、以德为先具体落实到组工干部身上，最重要的是做到公道正派。组工干部做不到公道正派，就是无德。没有好品德，就没有做组工干部的资格。在选人用人时，要坚持原则，实事求是，客观公正地对待每一个人，敢于讲真话、讲公道话，敢于反映真实情况，不掺杂个人好恶。在为基层和党员干部服务时，要坚持“一碗水端平”，不分干部和群众、不讲内外有别、不搞亲亲疏疏，大事小事都严格把握、严格执行有关政策，按规定程序办。各级组织部门都要把机关建设牢牢抓在手上，经常分析组工干部的思想状况，对一些苗头性、倾向性问题，早打招呼、早提醒，把问题解决在萌芽状态。各级组织部门的领导要做勤奋学习、政治坚定的表率，坚持原则、公道正派的表率，改进作风、联系群众的表率，艰苦奋斗、清正廉洁的表率，以自己的模范作用，带出一个好班子，带出一支好队伍。

第三，要进一步加强和改进组织部门作风建设。从总体上看，我市组织部门的作风状况是好的，但也应当看到，少数组工干部在作风上还存在这样或那样的问题。比如，有的热衷于事务，工作浮在面上，抓落实不深不细；有的律己意识不强，不注意净化自己的生活圈和社交圈。这些问题尽管发生在极少数人身上，但影响了组织部门和组工干部的整体形象。因此，我们要以更高的标准、更严格的要求、更有力的措施，进一步加强和改进作风建设。要切实解决组工干部作风形象方面存在的突出问题，积极帮助基层解决实际问题，帮助党员干部解决工作生活中遇到的具体困难，在加强服务中增强亲和力。要大力倡导开短会、讲短话、写短文的风气，把更多的时间和精力用在研究解决实际问题、推动工作落实上，切实解决一批干部群众关注的热点问题，破解一批长期困扰组织工作的难点问题，在真抓实干、改革创新中增强组织工作的公信力，提高组织工作的满意度，展示组织部门和组工干部的新形象。

同志们，当前和今后一个时期组织工作的目标任务已经明确，关键是要高标准、高质量、高效率地抓好落实。希望大家以昂扬的精神状态和饱满的工作热情，求真务实，开拓创新，扎实工作，狠抓落实，不断推动我市组织工作迈上新台阶，为全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。