标本兼治 综合治理 切实加强党风廉政建设
标本兼治 综合治理 切实加强党风廉政建设
近年来，市自来水总公司在建设局党委的正确领导下，深入贯彻十六届三中、四中、五中、六中全会和中纪委五次全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以学习贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点，围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，维护党的纪律，促进领导干部自律，不断提高预防腐败的能力和水平，牢牢树立“供水为人民，供水为生产”的服务宗旨，认真落实《国有企业领导干部党风廉政建设实施方案》的通知精神，扎实开展党风廉政建设工作，取得了明显成效。下面浅谈一下党风廉政建设工作中的做法和体会：
一、切实加强领导班子建设，是党风廉政建设的关键
加强党风廉政建设，领导班子是关键，为此，总公司领导班子成员以身作则，严以律己，构筑了三条廉洁自律防线。
1、加强学习，筑起党风廉政建设的思想防线。
总公司领导班子成员定期系统学习《领导干部廉洁自律学习手册》和党内“二个条例”，把廉政学习作为党风廉政建设的头等大事来抓，特别是根据“廉洁自律守则”和《国有企业领导干部党风廉政建设实施方案》要求，进行经常性自我对照检查，不断提高对廉洁自律重要性的认识，促进党风廉政建设工作落到实处。
2、扎实工作，筑起党风廉政建设的组织防线。
领导班子成员认真落实上级党委政府关于党风廉政建设工作的部署和要求，定期召开班子会议专题研究党风廉政建设工作，党政领导班子成员进行了明确的责任分工，以“一线之差”百例职务犯罪警示录为反面教材，做到勤政廉政。在抓好各项工程建设的同时，深入开展厂务公开工作，成立了由总经理、党总支书记为组长的厂务公开制度工作领导小组，由副总经理、工会主席任组长的厂务公开监督评议小组和由办公室具体负责的工作班子，制定详细的工作实施方案、目标和长远规划，建立了全面规范的厂务公开制度。总公司自1999年实行厂务公开至今，已累计公开500多项。被宁波市总工会定为借鉴iso9000标准推行厂务公开民主管理试点单位，并于11月份借鉴iso9000标准出台了厂务公开控制程序，使公司的厂务公开工作更上了一个新的台阶。厂务公开工作的深入开展，提高了领导班子工作的透明度，进一步赢得了广大干部职工的信任。
3、严以律己，筑起党风廉政建设的行为防线。
领导班子成员认真执行中纪委三次、四次全会《关于国有企业领导干部廉洁自律》的各项规定，尤其是在企业改制和生产经营过程中严格遵守“五不准”、“三不得”和“二个条例”。对干部配偶、子女和亲友等职务提升、工作调动上严格审核；对工程招投标由职能部门拟订方案，专职工程技术人员操作，领导干部不加干预；公司采购物资、项目开发等经营活动严格按相关规定执行。根据市纪委和国资办的要求，领导班子研究制定了以党风廉政建设为内容的“重大事项民主决策、领导干部个人重大事项报告、领导班子议事规则、党内民主监督、厂务公开”等制度。总公司领导班子成员在党的会议或职工代表大会上报告个人重大事项内容包括：因公因私出国出境时间及全程费用、子女出国留学及一年的费用、新购商品房、车辆及其它资产情况、全年个人总收入、全年个人通讯费用、父母、子女、配偶从商办企业情况等事项，并定期向上级部门汇报，在年度总结报告时，“一把手”实行述职述廉报告制，向全体职工公开一年来的工作情况。党总支连续五年被评为市优秀党组织，总经理胡国田同志被宁波市建设系统评为“优廉”先进典型、宁波市优秀党员。
二、切实抓好先进性教育，是党风廉政建设有效载体
7月，党总支按照第二批党员先进性教育活动的要求，广泛动员、周密部署、层层落实，诚恳征集意见，深刻剖析问题，认真进行整改，把先进性教育活动作为加强党风廉政建设的的一项重要工作来抓。
1、学习动员阶段，规定动作到位、多种载体配套。
7月中旬正值盛夏供水高峰期和汤浦引水工程建设的关键阶段，党总支一是及时成立了由党总支书记任组长的先进性教育领导小组，设立先进性教育办公室，聘请群众代表参与监督。积极组织参加市、局党委的大课安排，开辟了先进性教育活动图片宣传专栏，及时向市、局及电视台、报社、电台等报送先进性教育活动开展情况。二是学习深入，形式多样。党总支根据党员实际情况，建立了先进性教育学习考勤、请假和补课制度，开展了形式多样的学习活动，主要是集中培训和自学相结合，并采取“送学上门、顶岗保学、辅导助学、承诺补课”四轮驱动确保学习时效，做到学习工作两不误。
2、分析评议阶段，查找问题到位、认真剖析整改。
党总支主要抓了四个方面：一是广泛征求意见。对内设立意见征求箱，各支部邀请各部门群众召开座谈会。对外向全市100家单位发放意见征求函。对收到的意见、建议梳理归类原汁原味地发放到各部门负责人手中，展开调研。二是开展谈心活动。党员领导干部和党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间都开展了广泛的谈心活动。三是深入开展自我剖析。每个党员撰写自我剖析材料都经历了自已找、群众提、相互帮，反复修改、不断完善的过程，不少同志都联系征求意见反映出来的问题，检查自身存在的问题，深刻剖析思想根源，查摆思想深处的问题，明确整改方向。四是搞好民主评议，开展自我批评。党员领导干部带头自我总结、剖析，带头评议其他同志，积极开展批评和自我批评。
3、整改提高阶段，相关措施到位、重在机制创新。
总公司按照“解决一批，承诺一批，分析一批，解释一批”的整改工作方针，对存在问题采取“马上整改，限期整改，逐步整改，综合整改”四项因事制宜办法，有重点有针对性地逐步整改和完善相关意见建议，得到了广大用户和职工群众的理解支持。并逐步建立起保持党员先进性的长效机制，形成“上级党组织关心下级党组织、党组织关心党员、党员关心群众”的长效工作机制。
三、切实加强企业行风建设，是党风廉政建设的重要环节
总公司领导班子十分重视企业行风建设，成立了由总经理任组长的行风建设领导小组，其他班子成员点、线、面立体结合，分头开展工作，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，落实责任部门和责任人负责实施，一级抓一级，层层抓落实，做到有计划、有部署、有考核，确保党风行风建设工作落到实处。
1、强化社会监督，拓宽监督渠道。
总公司一是聘请人大、政协老同志和纠风办、社会代表为行风监督员，对公司进行明察暗访，通过行风监督网加强监督力度，通过民主调查，了解用户对供水水质、水压、抄表收费、施工维修、服务态度等方面的满意度，及时更改不足之处。二是对内组成行风评议小组进行明察暗访，对公司各部门的工作加以监督、分析、提出建议；三是为了加大监督力度，参加行风评议活动，每年都把行风监督员请进来，对我司的行风建设和创建文明单位工作进行全面的检查考评。
2、加强窗口建设，塑造崭新形象。
总公司领导特别重视对外窗口的行风建设，近年来，在户表改造、管道抢修、引水工程等一系列工程建设中，杜绝了“吃、拿、卡、要”等不良现象的产生，并锤炼了一支召之即来，来之能战、拉得出、打得响的职工队伍。05、06两年，热线电话共受理4935次，其中“110”30次，市长电话19次，办结率100%，广大用户和市民的满意率和基本满意率100%，营业公司被评为“宁波市青年文明号”，被评为“宁波市五一文明岗”。一户一表办公室全力以赴推进户表改造工程，城区户表改造工程实施五年来，按照市政府“先易后难”的要求，积极、稳妥、有计划地推进城区户表改造，至底底已累计完成36415户。中西部农村二次改水工作超计划进行，到底，在中西部7个镇（街道）共需改造的104个行政村（社区）中已在84个行政村（社区）开展了此项工程，累计完成改造80407户。被评为“宁波市青年文明号”。
3、推行服务承诺，提高服务质量。
总公司窗口岗位实行社会服务承诺制，对给水业务受理、给水工程设计安装、供水水质、水压、抄表收费、供水设施维修等服务内容，规定服务标准、服务程序和服务时限，公布投诉电话，随时接受群众的监督，并设立首问电话。为提升企业形象，总公司首问电话从3部扩展到30部，并开通了语音服务，要求在接听电话时要使用礼貌用语，并实行首问责任制。下属管道安装公司管道抢修，对外承诺管道抢修一环线内10分钟到达，外环线内20分钟到达，城区之外供水区域内在第一时间到达现场关阀止水，“小修不过12小时，中修不过24小时，大修不过48小时”。在第二批党员先进性教育活动中，总公司积极征求社会意见，特别是去年省纪委和省建设厅开展的全省供水、公交、燃气三大行业行风评议活动中，党政班子七名成员明确分工，分别带队上门向社会各界和广大市民诚恳征求意见，并将征集到意见建议归类后发放到相关部门负责人手中，主动展开调研，通过二轮行风整改，全面整改落实，进一步提高了服务水平和服务质量。
四、切实提高党员队伍素质，是党风廉政建设的基础
总公司十分重视队伍的建设，党总支坚持“以人为本”的原则，把提高职工队伍整体素质作为党风廉政建设工作的核心工作来抓。
1、完善管理制度，落实党风廉政法规。
总公司认真执行中纪委五次全会精神，结合公司实际建立了“党内监督、议事规划、民主决策、民主监督”制度，领导班子成员、各部门负责人、廉政网络人员及全体党员干部都要接受党组织和职工群众监督，对廉政网络进行了调整，廉政网络人员由79名增加到101名，以确保廉政建设工作顺利进行。同时，年底完善制订了各部门各类管理制度，并整理成册，下发各部门，形成严格按制度办事，科学操作的规范。近年来，总公司各项工程建设项目都采用公开招投标，避免暗箱操作，从源头上抑制了腐败的产生。
2、倡导勤政廉政，开展党风廉政教育。
总公司组织广大党员干部认真学习中纪委五次全体会议上的重要讲话、“二个条例”、《中国共产党党内领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《中国共产党党章》及中央近期出台的关于党风廉政方面的规定，积极参加上级党委组织的廉政专题教育，组织广大党员干部、廉政网络人员收看《唱响正气歌》