地方税务研究会会员代表大会领导讲话

地方税务研究会会员代表大会领导讲话

同志们：
宜人春色，百花竞放，生机盎然。在举国上下学习贯彻“两会”精神之际，某市地方税务研究会换届大会于今天成功召开了，在此，我谨代表市地税局市地方研究会的成功换届表示热烈的祝贺！向前来参加会议的各位领导、各位理事和各位来宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向从事地方税收学术研究的同志们致以亲切的慰问！
刚才我认真地听了mm、mm（市社联、民政局领导）的讲话，很有收获，深受启发。对于我这个新当选的会长而言，也进一步增强了做好研究会工作的信心。近年来，在省局和市政的领导下，在市社联、市民政局各级领导的关心、重视和支持下，某市地方税务研究会始终坚持以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以课题调研为抓手，以成果转化为目标，领导牵头领题，部门合力攻题，干部自觉选题，在实践中思考，在探索中前进，在搭建平台、开展交流、组织活动以及加强自身建设等方面做了不少工作，取得了可喜的成绩，涌现出一批具有较高水平和实际参考价值的研究成果。这些成绩我简单用三字来概况：第一是实，表现为从上到下从研究会到各分会调研组织工作开展扎实，省局和市政府布置的课题得到了很好的落实，全系统的调研课题围绕中心、服务大局，选题方向非常务实；第二是多，五年来共组织开展研讨活动次，其中省研究参与的次，共在省级以上发表刊物篇，获奖文章篇，发表文章数量在全省位居前列；第三是好，（获得的奖励与成绩）。这些工作成绩，凝聚了在座各位领导、各位理事的心血，展现了全系统干部职工的聪明才智，营造了爱研究肯钻研的良好氛围，丰富了税收文化的内涵，增强了研究会的影响力和凝聚力，为全市经济税收工作的发展作出了积极的贡献。
前面会长在报告中全面地总结了上一届研究会的工作，并积极谋划了今后一段时期的工作，思路很清晰，措施很全面，对于我们今后开展好研究会的工作，具有很强的指导性和操作性，在这里我结合税收工作发展要求提三点建议，供大家参考。
一、立足发挥职能，始终坚持研究会的发展方向不动摇（方向定位问题）
——践行宗旨，把握方向。新形势下研究会践行宗旨，就是要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，坚持用科学发展观统领工作；坚持解放思想、实事求是的工作原则，既能够敢于思考，勇于创新，善于突破，又能够坚持真理，求真务实，有的放矢；坚持“以税为基、以谋为本、以质为魂、以用为荣”的工作方针，打造精品力作，积极转化运用。严格按照胡锦涛总书记提出的“坚持学习理论和指导实践相结合，坚持改造客观世界和改造主观世界相结合，坚持运用理论和发展理论相结合”的要求，切实把调研工作抓紧抓好，充分发挥为税收改革服务、为税收实践服务、为领导决策服务、为某地方经济发展服务的作用。
——结合实际，准确定位。研究会的定位，要着重于发挥“四个作用”：第一是要发挥“科研所”的作用，研究会的本职就是承担“科研所”和“学术部”的职能。在我们的研究会里面也可谓人才济济，大部分同志兼具有丰富的实践经验、较强的分析研究能力和扎实的理论功底，近年来，也发表了不少有创见、有分量的文章，我们有信心也有条件把这个“研究所”办好。第二是要发挥人才培养“基地”的作用。十年树木，百年树人，人才是税收事业发展最核心的资源。人才分三种：实践型的，研究型的，创造型的。实践型的人才较多，研究型的人才就比较宝贵，创造型的人才更为难得。我们的研究会的就是要完善机制，搭建平台，培养更多的研究型和创造型的人才，为地税事业的发展提供源源不断的动力。第三是要发挥“智囊”的作用，调查研究工作的一项重要任务就是服务领导决策。研究会的各理事成员要立足于谋深远、献良策、当高参。要围绕服务决策，开展超前性调研；围绕解决问题，开展对策性调研；围绕推动工作，开展典型性调研。要发挥人才优势，为领导决策建言献策。第四要发挥“纽带”作用。一方面发挥研究会连接财政、工商、国税各部门以及其他研究会沟通交流的桥梁作用，另一方面通过探索建立研究会与纳税人俱乐部的联网平台，创建税收论坛等多种形式，发挥研究会联系社科界、广大纳税人的纽带作用。
——服务大局，发挥职能。研究会职能的发挥，必须做到“三个围绕”：一是要围绕“热点”开展调研。要致力于对税制改革、对税收制度、税收政策调整运行情况开展调研，要花大力气针对增值税转型、资源税改革、房产税改革、社保费代征等问题，深入开展专题性调研分析，及早向上级提出应对意见和完善建议；要致力于对税收工作新情况、新问题的研究，积极探索和总结税收工作的规律；二是要围绕“难点”开展调研。要深入思考在以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，坚持“宜快则快”的方针指导下，如何做大税收蛋糕，针对当前地税收入持续增长面临新的压力、治税环境亟需改善面临新的风险、信息管税深入推进面临新的课题、纳税服务优化面临新的考验、队伍活力激发面临新的挑战，研究会要责无旁贷的拿出解决方案来。三是要围绕当前工作的“重点”开展调研。值得探讨和研究的内容很多，房地产、建安业税收管理、土地税收、资源税收、环境税收、普通发票管理、税收优惠政策执行、信息化建设包括管理制度完善创新等方面的问题，都有大有文章可以做。
二、突出转化运用，始终坚持研究会的工作重心不动摇（研究会存在的意义，其工作的核心）
韩愈在1300多年前就提出了“文以载道”的思想。文章是用来说明道理、解决问题的，调研文章更是如此。研究会工作的重点在于调研课题，调研课题价值在于转化运用，在于服务实践，没有高质量的调研文章，转化运用就是无根之木、无源之水；调研再深、文章再好，没有被转化运用，终究也只是纸上谈兵，无所用处。我们某地方税务研究会十年来在省级以上刊物累计发表300余篇优秀调研文章，其中不乏精品佳作，但被转化运用的却为数很少，究其原因就是前期的调研工作偏重于“写”，而忽视了“用”，今后，我们要坚持“写”、“用”并重，将以“写”为主的模式转变到侧重于“用“的模式上来，既要打造更多的“精品力作”，更要挖掘调研成果的使用价值，把调研成果转化为生产力。坚持有的放矢，发现问题搞调研，带着问题去调研，解决问题靠调研；坚持求真务实，切实围绕经济发展之所要、围绕纳税人之所急、围绕税收工作之所需搞好调研工作。
当前税收调研成果转化中存在“三大误区”：一是认识跟不上，不重视成果转化；二是与实践脱节，不便于成果转化；三是方法不得当，不善于成果转化。基于此，我们要用“四个结合”来指导今后的成果转化工作：一是把税收调研成果转化与创新工作思路相结合，税收调研成果第一时间为领导决策提供参考；二是把税收调研成果转化与解决问题相结合，便于税收调研成果直接转化为具体举措；三是把税收调研成果与建章立制相结合，将税收调研成果固化为规章制度；四是把税收调研成果与指导实践相结合，及时将税收调研成果转化为工作要求。从而，进一步提高税收调研成果转化的针对性和实效性。
具体而言，我们要抓好以下工作：
要强化领导，找准促进税收调研成果转化的“互动点”。要把税收调研成果转化作为创新税收工作举措、提升工作效能的有利抓手，摆在重要议事日程，细化工作措施，形成会长牵头抓，副会长、各分会长具体抓，责任明确、配合有致的工作格局。要从人力、物力、经费等方面加大对税收理论研究工作的支持力度。领导既要善于发现问题、明晰思路，也要身体力行，身先士卒，亲自动笔，要在提高研究质量上发挥带头示范作用。要精选题目，找准促进税收调研成果转化的“切入点”。选题是调查研究的首要环节，也是决定税收调研成果能否有效转化的前提和基础。具体到实践层面，选题要做到“三个着眼于”，即着眼于工作大局选题，着眼于当前的热点、难点选题，着眼于特色工作选题，通过总结新经验，挖掘新思路，创造新方法，使税收调研进入领导决策程序、化为经济社会发展的实在利益。要创新方式，找准促进税收调研成果转化的“结合点”。在熟练掌握运用传统的调研方法的基础上，充分利用现代信息技术和手段进行深化提升，不断拓宽调研成果的转化途径，对较为成熟、有重要指导意义的调研成果，可以经过程序形成规范性的意见、制度下发实施；对一些有价值的思路、建议和经验，可以作为重要参考资料，及时上报，为领导的决策提供依据；对一些暂时不能形成的具体规定和制度，但有助于提高认识、转变观念的成果和典型经验，可以转化为言论、理论文章等，便于进一步加强研讨、学习交流，不断提高调研工作质量和效率。要建章立制，找准促进税收调研成果转化的“落脚点”。要建立税收调研成果转化的日常考核激励，采用定性与定量分析相结合的办法，对税收调研成果转化的实际运用情况进行考评，以此作为衡量评价各单位调研工作成绩的主要依据。坚持抓好信息调研成果转化机制，定期开展“税收调研成果转化评选”活动，通过定期通报评比，奖优罚劣，营造税收调研成果转化利用“比学赶超”的良好氛围。
三、坚持科学发展，始终加强研究会的自身建设不动摇
加强自身建设必须坚持以人为本。首先要加强对研究会工作人员的培养教育，把研究会建设成学习型组织。通过加强学习培训，增强研究会工作人员的大局意识、责任意识、服务意识和自律意识，提高其业务素质以及调研分析能力和写作运用能力。其次要加强对调研骨干的培养教育，有条件的要采取“走出去、请进来”的方式，加强与兄弟单位和调研工作先进地区的交流，要推荐部分优秀人才参与省局、甚至总局和系统外的调研论坛交流，促进调研骨干的成长。再次要建立健全税收调研人才库，把一批理论水平较高、基层工作经验丰富、写作能力较强、税收业务熟练、责任心强的优秀人才吸引到税收调研队伍中来，为他们创造良好的调研环境和条件，充分发挥他们在税收理论和工作实践上优势。
加强自身建设必须健全工作机制。要完善和落实各项规章制度，加强内部管理，推进研究会工作的制度化和规范化。要为研究会配备敬业奉献、组织协调能力强的秘书长，并充实干练的工作人员，推进研究会工作方法和管理方式不断创新。研究会要积极完善平台、创新载体，形成机制，将对税收工作有现实指导价值的意见、建议和措施、办法，通过各种渠道、媒介传播出去、交流介绍出去，把调研成果、决策信息传递给各级领导、相关部门，用于指导工作和解决问题。要完善研究成果奖励制度，调动大家的积极性，吸引各方广泛参与。同时，继续发挥好税务刊物、网站的信息引导作用，扩大成果共享。
加强自身建设必须端正治学态度。研究会作为全系统最权威的学术机构，肩负着建设和引领良好学术风气的使命，这里我和大家一起学习分享一下德国学术研究的情况。德国在学术研究上名家辈出，在国际上久负盛名。有一个举世公认的原因就是“德国的彻底性”。德国研究人员无论研究什么课题，首先就是努力掌握与这个课题有关的文献，包括古代的和近代的，包括德国的和外国的；其次德国学者都广通声气，同世界各国的同行几乎都有联系，全世界研究动态，他们基本上都能掌握；再次，他们在搜集资料方面不厌其详，不惧其远；最后，在此基础上努力分析资料，再做深入研究。由此启发，我们在治学方面要学会“八个字”：第一是“求真”，求真就是要求扎扎实实掌握情况，求真就是反对作伪，包括坚决抵制抄袭剽窃。第二要“勤奋”，罗马不是一日建成的，集心血和智慧于其中的调研文章，也绝非一朝一夕能写成，它与长期的学习积累，与勤动手、勤动脑和勤动笔是分不开的。第三要“严谨”，调研工作必须真抓实干，切忌走马观花，必须全面掌握资料，不可以偏概全，必须深入分析研究，不可人云亦云、浅尝辄止。第四要“开放”，研究工作从来都不是孤立的，它必须旁征博引，广鉴古今，洋为中用，才能蕴养博大的学术胸怀，才能写出更加具有价值的精品力作。
加强自身建设必须丰富组织活动。要充分发挥研究会理论阵地的积极作用，通过举办专题讲座、税收论坛，参与税收宣传活动等形式，扩大自身的影响；要广泛开展税收调查活动，吸引广大税务干部的积极参与，增强研究会工作的活力；要加强与高校和其他研究会的联系和交流，在重点课题上加强联合攻关的力度，提升自身的水平；要强化与上级研究会、兄弟单位研究会、系统外研究会和其他社科机构的联系，沟通学习，拓宽搞好研究会工作的视野；要加强与政策法规研究、案件剖析报告等工作的对接，整合资源和力量；要把关心税收工作、对理论研究有热情的同志吸纳到研究会中来，使研究会成为人才荟萃、成果倍出的团体。要通过搞好组织活动，为辛苦而枯燥理论研究增添色彩，使更多的理事成员、更多的税务干部找到归属感、收获感和成就感。
市局党组将一如既往地关心支持研究会的工作，进一步加强对研究会工作的指导和帮助，为研究会配备精干的办事人员，提供必要的工作条件，安排适当的活动经费。同时，也会给研究会出题目、交任务、压担子，更好地推动税收科调研活动的开展。
希望某市税务研究会的工作在各位领导的关心重视下，通过全体理事、会员的共同努力，不断发展，日益兴旺繁荣！
谢谢大家！