乡镇计划生育先进典型发言材料

乡镇计划生育先进典型发言材料

加强“三基”建设打造和谐计生

各位领导、同志们：
镇位于县东北部，与高青、桓台两县交界，总面积82平方公里，辖48个行政村，总人口3.8万人，其中已婚育龄妇女7987人，双女户占二孩户的44.17%。近年来，我镇以“想在先、干在前，推动科学发展，构建和谐”为目标，坚持把稳定低生育水平放在首位，全面落实统筹解决人口问题的各项任务，经济和各项社会事业实现了快速发展。，全镇实现财政总收入2965万元，其中地方财政收入1376万元，同比分别增长149%、118%。近五年来，全镇共出生人口1711人，年均自然增长率、合法生育率分别为2.5‰、99.7%，连续十一年获全县人口计生工作“一等奖”，先后被授予“全省计划生育协会先进集体”等荣誉称号。我们的主要做法是：
一、加强基层网络建设，强化组织保证
一是建设一个坚强有力的村班子。把人口计生工作成绩作为衡量村班子是否胜任的重要依据。每年年初，镇委、镇政府与各村签订《人口计生目标管理责任书》，并严格兑现奖惩，每年拿出3-5万元奖励先进，对出现违法生育的村坚决实行“一票否决”，对村干部及时予以调整，毫不手软。
二是建设一支高素质的村计生专干队伍。大力推行村专干“高素质、高待遇、高风险”职业化管理，实施了“三化五制”改革，改革后48名村专干平均年龄32岁，中专以上学历达到94%。对村专干考核实行月督导成绩累加制，并与工资挂钩，对不能完成工作任务、造成工作失误的及时予以调整。为解除村专干的后顾之忧。对连续工作以上，年满50周岁的村专干实行退休制度。截止目前，全镇已为35名村专干办理了退休，大大激发了现任专干真抓实干的工作热情。
三是把计生工作网络延伸到村民小组。把有文化、责任心强的145名农村妇女吸收为育龄妇女小组长，分片包户。
四是抓好镇计生办人员配备。对计生办人员实行了“四制”改革，加强岗位考核和责任制考核，充分调动了大家的积极性和主动性，为人口计生工作健康开展提供了坚实的组织和人才保证。
二、加强基础制度建设，强化村民自治
我镇积极探索计划生育村民自治有效载体，总结出了“村两委负总责、计生协会当骨干、服务小组担重任、育龄群众做主人”的自治工作模式。在工作中，我们突出抓好三个环节。
一是选好会长、秘书长和四个服务小组长，将有威信、有能力的优秀人才选拔到协会岗位上。
二是抓好《计划生育村民自治章程》和《计划生育合同》的制定和实施。严格按照程序，坚持合法、民主、求实、创新的原则，坚持以利益导向为主，权利与义务相对等，针对工作中的热点难点问题，将那些法律法规未作明确规定，日常管理又不可缺少的内容写进章程、公约和合同中，实行“违约金”制度，有效弥补了现行法规的空白。同时注重因村而异，一村一策。
三是抓好计划生育村务公开。每月定期对生育证审批、生育、政策兑现等情况进行公开，让群众在计划生育事务中做到事前参与、事中介入、事后监督，调动群众参与计划生育村民自治的积极性。
三、加强基本能力建设，强化管理服务
一是我们始终把宣传教育作为抓根治本的措施常抓不懈。坚持每年开展“国策杯”知识竞赛、法律法规宣传月、“树婚育新风、建幸福家庭”文艺汇演等活动，大力加强生育文化大院、生育文化一条街建设，将人口计生政策法规、优生优育等知识以多种形式送到千家万户。我镇还自编自演了《苦果相亲》、《计划生育好》等戏曲节目，多次在全镇巡回演出。到去年，全镇共有103对夫妇主动退掉二胎生育指标，终生只要一个女孩。
二是抓好已婚育龄妇女的管理。我们对已婚育龄妇女进行分类建档管理，对特殊人群、流动人口等实行重点管理，建立了专门的登记簿，村干部责任到人，随时注意其婚育变化，对流出者千方百计与其取得联系，与流入地建立协作关系。我们坚持每年进行三次环孕情检查，对行动不便和特殊原因在家的，组织技术人员上门服务。对流出在外居住地较为集中的，技术人员专门到流出地为她们服务。对居住地分散的，要求定期寄回检查证明，并在回乡探亲时补查。对无故不参加检查的，严格按《合同》进行违约处理。我镇每次环孕情检查率均达99%以上。同时，拓宽统计渠道，严格出生人口统计管理。与公安、卫生、民政等部门提供的信息进行认真细致的核查核对，并及时到马桥、高青等周边医院清查核实我镇的出生情况，杜绝了出生瞒、漏、错报问题的发生。
三是努力提升服务水平。先后投资30余万元对原服务站进行了标准化改造、购置先进医疗设备，围绕生育、节育、不育和生殖健康等内容，大力实施“三大工程”。重点抓好婚育检查、孕前指导、孕期保健和监护、新生儿筛查、各类随访服务等工作，真正为群众排忧解难，让群众满意。
四是在政策兑现上抓落实。镇财政每年发放独生子女父母奖励费27万余元，对符合晚婚的给予奖励费100元，晚育的夫妇一次性奖励200元，对退二孩生育指标者一次性奖励1000元，各村根据实际再奖励300-500元。积极开展“生育关怀行动”和落实奖励扶助制度，救助了31户特困计划生育家庭，174位老人领到了奖扶款。近三年来，全镇累计投入“三结合”资金51.4万元，对59个计划生育贫困家庭开展了“少生快富”帮扶。全镇所有的行政村都根据各自实际，制定并实施了计划生育优先、优惠和奖励政策。
各位领导，我们将以这次会议为契机，认真学习借鉴先进单位的经验做法，坚持各级党政一把手亲自抓负总责不动摇，进一步加强“三基”建设，夯实基层基础，推进改革创新，打造和谐计生，全面提高人口计生工作水平，为经济社会协调可持续发展创造更加有利的人口环境。