认真学习科学发展观 切实促进高校再发展

认真学习科学发展观 切实促进高校再发展

学习科学发展观活动是一场我党以新的科学治国理论为载体的社会主义全民教育活动。系统深入的学习科学发展观能有效的敦促各行业的人民群众以科学、发展为标准，立足我国国情，勇于开展批评与自我批评，深入反省，敢于面对，并最终推进我国建设和谐社会的伟业再现宏图。

自觉的学习践行科学发展观对于我国高校建设和高等教育发展具有极重要的战略意义。科学发展观中蕴含了科学、客观的评价各项工作的标准和体系，这些评价标准和评价体系能够帮助我们站在社会发展的宏观视角全面审视我国高等教育的发展状态，帮助我们发现高等教育中存在的问题并对问题的根源进行深入挖掘，刨根问底，并最终实现高等教育的再发展。

这里我们也不妨借学习科学发展观的契机对我国的高等教育机制和高校发展进行深刻的反思。宏观地讲，我国近年来高校的发展状况足以表明现阶段的高等教育体制的科学性、正确性。一方面现行的高等教育机制能够完全适应社会生产发展的形势和需求，为社会主义现代化建设提供基本的人才保障；另一方面，现行的高等教育机制能够有效地调动高校师资投入科学研究，为我国社会主义现代化建设提供源源不断的精神动力和文化支持。但是，入微处看，我国的高等教育机制和高校发展还存在着些许问题，如大学生就业难问题和高级研发管理人员匮乏问题的并存；高等教育投入经费的逐年加大和高等教育产出效益的不对等；学术权力的独立性要求和高校的行政化管理倾向的不协调；高校的教学科研和社会实践的脱节；高校科研成果量的膨胀和科研创新成果的萎缩并存，此外高校发展中还存在有学术功利、学术造假等问题。

下面我们围绕高校的发展谈学习践行科学发展观的几点思考。

高校发展的核心在于文化创新

科学发展观的“发展”纲领对不同的行业、专业、不同的机构、团体有不同的要求。在我们看来，高校的发展重在发展高校的创新文化。具体讲，高校在实现全面发展的基础上（即兼顾高校的育才、科学和服务功能的和谐发展）我们还必须重点突出高校的创新文化发展。

纵观中西方国家高校的发展历程，高校的主要社会功能可以简单概括为“培养人才、发展科学、社会服务”。其中，发展科学和服务社会两项功能都是高校文化功能的延伸和具体表现。实现高校的文化功能又区分有继承、保存、批判、选择、传承、创新等形态，其中，继承、保存是高校文化功能的初级形态，在保存继承的基础上进行有针对性的批判、选择是实现传承文化的必经途径，而批判、选择的操作标准和最终目的是创新文化，因此说，实现高校文化功能的核心在于创新文化。从高校培养人才的功能上看，任何国家都必然要求高校培养的人才是掌握最新知识的建设者，从这个视角看，高校也只有不断发展创新文化才能保障其育才功能。综上所述，高校的发展重在发展创新文化。

高校文化功能的内容包括有社会发展所需要的精神文化、制度文化、物质文化及其相互间的协调、互促发展、相互转换、互动变革、和实现创新的原动力。在建设自主创新型的国家中，高校只有在继承传统的基础上，立足于我国的现实国情，借鉴比较其他的文化形态，自主地研发，才能够创造、建设和谐的、先进的社会主义新文化。

确保高校完成其文化创新功能，首先应该坚持高校自治。高校自身的文化功能决定了它是一个区别于其他社会组织的机构，保障它的“独立性”和“学术自由”、“学术权威”是完成其职责的前提。其次，建立充分民主的高校内部管理制度是完成其文化功能的制度保障。建立高校内部管理体制应该兼顾以下几个问题：

第一，正确处理高校行政管理和“学术民主”的关系。高校的文化功能决定了其特有的“民主内容”和“集中形式”。简言之，高校的民主是一种追求知识、真理的自由，高校的集中只能借助于“学术权威”来实现。因此，高校的管理规则必须建立在尊崇学术权威、倡导学术民主的前提下。因此说，高校的管理制度建立在尊崇“学术民主”的制度体系。

第二，正确处理高校的管理和服务的关系。高校实现其文化功能的秩序要求有别于其他社会组织，它倡导诚信、个性、活力和真理面前的平等，排斥忽略个性的统一标准，否定整齐划一的制度规则。因此，高校的管理是一种以服务为主的管理，激发创造性是它的工作核心。综上述，高效的内部管理体制是以激发教师的创造性为主要目标，以服务于文化创新的制度体系。

再次，建立国家统一有序的激励机制是保障高校发展创新文化的关键。建立国家统一的激励机制应注意，第一，关注激励机制的持续性、长期性，克服功利化倾向；第二，建立独立的社会评价机构，实现评价和奖励的脱钩；第三，建立严格的学术违规、学术造假、学术舞弊惩治制度。

构建和谐高校必须强调教师的主导地位

科学发展观的“和谐社会”纲领要求高校发展也必须建立在和谐发展的前提下。我们认为，和谐高校的主要内容应该包括以下几个方面：第一，人的和谐，即高校教师、学生和管理人员的和谐。它们之间的正确关系应该是：教师是高校的主导，通过教师的教学、科研来培养学生；学生是体现高校文化功能的承载者，也是社会主义的建设者；管理人员介于教师和学生之间起桥梁作用，把学生和其他社会信息反馈给教师以促进教学。实现高校内部人的和谐要求管理人员应该以完成教学和科研为目标服务于教师和学生。第二，教与学的和谐，即实现教师的教学活动和学生的学习有机结合。其中因该考虑的因素有：基础教育不能以市场为主导，必须强调国家的宏观教育规划；可以有条件的引进市场评价因素来促进教学活动，如教学内容的前瞻性，学生的实践能力等；第三，高校和学生之间的和谐。联系高校和学生之间的主线是教育，因此，有助于完成教育功能是处理两者关系的主导思想。

我们认为，科学发展观的“人本”纲领突出强调了高校中教师的主导性地位。首先，高校教师作为实现文化功能的具体践行者决定了其主导性地位。一个国家的发展在很大程度上就是文化的发展、创新，而文化的创新主要依靠教师来实现，因此说，教师是高校发展的主导性因素；其次，教师作为培养人才的具体实施者决定了其主导性地位。人才培养是一个漫长、全方位的影响过程，教师自身状况是影响教育成果的决定性因素，因此，我们必须强调教师的主导性地位。综合上述，在建设和谐高校的过程中必须强调教师的主导性地位。

统筹兼顾实现高校的全面可持续发展

科学发展观的“全面发展观”要求，我国的高校发展应当实现全面发展，即以发展创新文化为中心，全面推进高校实现培养人才、发展科学和服务社会的全方位发展，以最新的科学文化教育培养学生，使其自愿自觉地服务于社会；创造建设符合社会主义现代化建设需求的先进文化、和谐文化，自觉地把创新文化成果运用于社会发展，为我国社会主义建设提供精神、思想动力和先进的道德文化及正确的价值理念。

科学发展观的“协调发展观”要求必须实现高校发展和社会发展的统一、协调。一方面，允许高校在继承传统的基础上发展创新文化另一方面，高校也必须把发展的创新文化反馈于社会，接受社会实践的检验。高校必须多样的文化形态中按照国家发展需求进行批评、选择，最终让先进的主流的创新文化服务于国家建设和社会发展。

科学发展观的“统筹兼顾论”要求实现高校的发展必须由政府制定统一规划，兼顾资源共享、利益的公平分配，既要顾及发达地区高校发展，也要兼顾经济不发达、欠发达地区高校的发展；既要顾及国家现行政策支持的专业、方向的发展，也要兼顾高等教育中基础理论的研究发展；既要顾及理工科的发展，也要兼顾人文科学的发展；既要顾及传统优势学科的发展，也要兼顾新型学科的发展；既要顾及国家直属高校的发展，也要兼顾地方院校的发展；既要顾及公立高校的发展，也要兼顾民办高校的发展。

科学发展观的“可持续发展观”要求，高校发展也必须关注提高高等教育的质量和效益，确保高等教育发展中速度、质量、效益的统一发展，并与社会、经济、文化的发展相协调。实现高校的可持续发展还要求摒弃由行政机关制定的评价、评估体系，克服高校发展中的“功利化”倾向。