认真学习贯彻中央和省委全会精神 大力加强党的执政能力建设

认真学习贯彻中央和省委全会精神 大力加强党的执政能力建设第2页

织、社团、行业组织和社会中介组织的作用，努力形成社会管理和社会服务的合力。要重视推进“平安三明”建设，全面落实维护稳定工作责任制、**工作责任制、矛盾纠纷排查调处工作机制、社会治安综合治理工作机制，确保全市政治安定、社会安宁、生产安全和人民安康。要重视改进群众工作方法，积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法做好释疑解惑、凝聚人心、疏导情绪、化解矛盾的工作。
五是围绕巩固执政的群众基础，不断提高服务人民群众的能力。群众基础是党的力量源泉。提高服务人民群众的能力，关键在于始终坚持把服务人民群众作为全部工作的出发点和落脚点。要把立党为公、执政为民的理念贯穿到服务群众生产生活的全过程，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，积极改进服务方式，切实做到知民情、解民忧、帮民富。要坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政策促进就业的方针，在加快发展中开发就业岗位，在完善劳务输出服务中实现转移就业，在职业技能培训中提高劳动者的创业和就业能力。要健全社会保障、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系，落实城乡最低生活保障制度，提高群众的生活水平。要重视并认真解决老区、贫困地区、困难群众和弱势群体的实际问题，加大对口帮扶、科技扶贫、项目扶贫、政策扶持的力度，增强贫困乡村的“造血功能”和自我发展能力。要始终把群众的冷暖安危放在心上，有重点、分步骤地解决贫困乡村群众饮水难、行路难、看病难和农民工讨薪难等热点、难点问题。高度重视卫生防疫、食品安全、生产安全等问题，让人民群众过上富裕安康的生活。
三、正确把握加强党的执政能力建设中应注意的几个问题
要把学习贯彻《决定》精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓实，立足现实、着眼长远，抓住重点、整体推进，在加快三明发展进程中把执政能力提高到一个新的水平。
一是始终坚持党的领导。加强党的执政能力建设的前提是坚持党的领导，这在任何时候、任何情况下都不能有丝毫的动摇和削弱。各级党委既要善于发挥对同级人大、政府、政协和审判机关、检察机关等组织的领导核心作用，又要支持他们依照法律和章程独立负责、协调一致地开展工作，切实做到总揽不包揽，协调而不取代。要坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证人大及其常委会依法履职，在三个文明建设中充分发挥作用。要坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派合作共事，真诚接受民主党派监督，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。要加强和改进对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，支持他们按照法律和章程独立自主地开展工作，充分发挥他们联系群众的桥梁和纽带作用。各级党委（党组）、党员领导干部和广大党员都要牢固树立党的观念，坚决完成党委交给的各项任务，保证党的路线方针政策的贯彻落实。
二是始终坚持抓好党的建设。党的执政能力建设既是党的建设的重要组成部分，又对党的思想、组织、作风和制度建设起牵头管总的作用。要围绕提高党的执政能力来加强党的思想建设。坚持把党的思想建设放在首位，不断把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入，积极开展学习型党组织、学习型党员创建活动，教育党员干部坚定信仰、信念、信心，不断提高党员干部运用理论解决实际问题的能力，进一步巩固执政的思想基础。要围绕提高党的执政能力来加强党的组织建设。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，以“创建五好领导班子、争做五好领导干部”活动为载体，把各级领导班子建设成为坚强领导集体；以深化干部人事制度改革为动力，进一步完善干部实绩考核评价标准，既重发展实绩又不简单以数字取人，既重群众公议又不简单以票数取人，既重“四化”方针又不简单以文凭、年龄取人，既重干部标准又不简单以求全取人，既重竞争激励又不简单以考试取人，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来；坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，推进农村、国有企业、机关、社区、学校和非公有制经济组织、新社会组织等基层党建工作，认真组织开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，进一步巩固执政的组织基础。要围绕提高党的执政能力来加强党的制度建设。坚持和完善民主集中制，扩大党内民主，积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式，充分发挥党的全委会的作用，维护党的团结统一，确保政令畅通，激发执政活力；围绕提高党的执政能力来加强党的作风建设，大兴求真务实之风，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义和享乐主义；要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，认真落实党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉教育，严厉惩处腐败行为，坚决纠正各种不正之风，树立起执政的良好形象。
三是始终坚持领导干部带头。党的执政能力强不强，关键在领导。各级领导班子和领导干部都要带头学习贯彻中央《决定》和省、市委实施意见精神，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力，特别是要注重提高攻坚克难、应对复杂局面的能力，努力成为妥善处理各种社会矛盾的能手、善于协调不同利益关系的高手和破解发展难题的强手，及时研究和解决好改革发展稳定中的重大问题和群众生产生活中的突出问题，带头抓具体、抓落实、抓深入，充分调动各方面的积极性，努力形成战胜各种困难和风险的强大合力。
四是始终坚持联系实际抓好落实。加强执政能力建设，最终要看推动发展和工作的实效。要把贯彻全会精神同推动当前工作结合起来，通过党的执政能力建设促进经济社会发展，用改革发展稳定的实际成果来检验执政能力建设的成效。要把实现执政能力建设的总体目标同现阶段的具体任务结合起来，立足当前，着眼长远，既要紧紧围绕《决定》提出的总体目标开展工作，又要有计划、有步骤地推进《决定》提出的各项改革，抓好各项任务的贯彻落实。要把加强执政能力建设同提高本地区、本部门、本单位领导班子和领导干部的执政意识和执政素质结合起来，按照《决定》要求，认真查找差距，在执政理念和执政素质方面自觉适应形势的发展和时代的要求，努力提高执政能力，更好地团结带领全市人民为实现全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗。
（本文为市委书记12月26日在中共三明市委六届十次全体<扩大>会议上的讲话